四川省成都市人民政府


成都市信息化建设管理暂行规定

成都市人民政府令（第99号）


《成都市信息化建设管理暂行规定》已经２００３年４月２５日市人民政府第９７次常务会议审议通过，现予公布，自２００３年８月１５日起施行。

代市长葛红林
二○○三年七月七日


　　第一章总则
　　第一条为加强对信息化建设的规划和管理，促进信息化建设，推进国民经济和社会信息化，根据国家有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
　　第二条在本市行政区域内编制信息化规划、实施信息工程和服务、开发利用信息资源，适用本规定。
　　第三条本市信息化建设遵循统筹规划、统一标准、资源共享、市场主导、适度调控的原则。
　　第四条市信息化行政管理部门负责本市信息化建设的规划、协调、监督和管理工作。
　　第二章信息化规划
　　第五条市信息化行政管理部门按照国家信息化专项规划，结合本市实际，会同有关部门编制市信息化发展规划，报市政府批准后实施。
　　第六条市级有关部门应当根据市信息化发展规划编制信息化建设的部门专项规划，报市信息化行政管理部门审核后实施。
　　各区（市）县政府应当根据市信息化发展规划，制定本地区的信息化发展规划，并报市信息化行政管理部门备案。
　　第七条市信息化行政管理部门根据本市城市总体规划、信息化发展规划、通信行业管道规划及社会对信息基础管线的需求，协同市规划行政管理部门组织编制市信息基础管线规划，并监督实施。
　　本规定所称信息基础管线是指信息传输网络的光（电）缆线所经过的地下管道以及依附于地铁、隧道、桥梁等公共设施一次性铺设的信息传输网络光（电）缆线和架空线位。
　　第八条任何单位和个人不得擅自修改或变更信息化发展规划和信息基础管线规划。确因需要作相应调整的，应当按照本规定办理。
　　第三章信息产业
　　第九条本规定所称信息产业，是指电子信息产品制造业、软件业、通信业及相关的信息服务业。
　　第十条市信息化行政管理部门根据本市国民经济与社会发展计划要求，会同市级有关部门编制市信息产业发展目录，引导信息产业发展。
　　第十一条市政府及各区（市）县政府在编制财政预算时，应安排一定的资金用于支持信息化建设和信息产业发展。积极引导和鼓励社会资金投资本市信息化建设和信息产业。
　　第十二条市级有关部门、各区（市）县政府应当采取措施支持电子信息产品的制造、软件的研发与推广以及信息服务的开展，维护公开、公正、公平、竞争的市场环境。
　　鼓励开发、生产具有国内、国际先进水平和自主知识产权的信息技术和信息产品。
　　从事信息产业的单位按照有关规定享受税收等优惠政策。
　　第十三条在本市从事信息产业的单位，必须严格执行国家、行业及地方标准和规范，鼓励采用国际先进标准。
　　第十四条从事信息产业的单位应按本市信息产业经济指标报表制度将本单位生产经营的有关情况报送市统计部门。
　　第四章信息工程
　　第十五条本规定所称信息工程，是指以计算机、通信、广播电视和其他现代信息技术为主要手段的信息网络、应用系统建设、信息资源开发等工程。
　　第十六条信息工程建设实行项目法人负责制、资本金制、招投标制、工程监理制和竣工验收制。
　　第十七条市信息化行政管理部门会同有关部门按规定对信息工程建设进行监督管理。
　　第十八条政府投资的信息工程项目，建设单位须按政府投资项目管理程序申报立项；项目专业技术方案报市信息化行政管理部门审查。
　　涉及公共利益和公共安全的信息工程项目，由市信息化行政管理部门负责项目技术方案的审查。
　　第十九条必须招标的信息工程项目应当按照《中华人民共和国招标投标法》和《成都市工程建设项目招标管理若干规定》、《成都市信息化建设项目招标投标行政监督实施细则》等有关规定进行招标投标。
　　第二十条从事信息工程设计、施工、监理的单位必须取得相应的资质等级证书，并在资质等级许可的范围内承担信息工程项目。
　　第二十一条信息工程建设应当执行相应的技术标准和规范，建立相应的信息安全系统，保证建成的信息网络和应用系统安全运行。
　　第二十二条信息基础管线建设应当按照城市基础设施建设规划和信息基础管线规划的要求，根据地下空间资源平衡各方需求，与市政基础设施同步建设。
　　新建建筑工程应当按市信息基础管线建设规划要求，实施信息基础管线接入工程。
　　第二十三条建设信息基础管线应当取得地下空间资源占用权。地下空间资源占用权按照市人民政府有关特许经营的规定取得。
　　第二十四条面向公众的信息工程必须进行竣工验收，未经验收或验收不合格的，不得投入使用。
　　涉及国家秘密或公共安全的信息网络、应用系统，必须按国家规定履行相应手续后，方可投入使用。
　　第五章信息资源
　　第二十五条本规定所称信息资源，是指在经济和社会生活中产生的、有利用价值的、数字化、网络化的数据信息，其开发利用包括信息的采集、处理、交换、共享和服务等环节。
　　第二十六条市及区（市）县国家机关、有关单位在履行职责过程中依法取得并可以公开的信息，应当互联互通。市级各有关部门对外公开的信息，应当允许社会组织和个人无偿查询或索取，国家另有规定的，从其规定。
　　第二十七条信息资源的开发利用，按照谁开发、谁负责、谁投资、谁受益的原则实行市场化配置，保护信息资源开发者的合法权益。
　　信息资源的开发利用、经营服务应当遵守以下规定：
　　（一）按照相应的技术标准和规范进行开发；
　　（二）政务信息资源在市信息化行政管理部门的统一指导协调下各部门分类开发；
　　（三）经营公共信息网络和利用公共信息网络、信息资源从事经营服务等活动收取的费用不得超过政策规定的范围；
　　（四）从事网络信息服务，应当依法取得经营许可证，并按照许可的项目提供信息服务；
　　（五）遵守有关计算机网络安全和信息安全方面的法律、法规和规章，并接受有关部门的监督、检查和指导。
　　第二十八条从事信息资源开发利用和经营服务，应当保证采集、加工、提供的信息的真实性和合法性，并遵守安全保密制度。
　　禁止下列行为：（一）用虚假信息误导公众，危害社会；
　　（二）发布危害国家安全的信息；
　　（三）传播内容淫秽的信息；（四）擅自删除、修改信息网络系统中存储的信息。
　　第六章法律责任
　　第二十九条擅自变更信息化发展规划和信息基础管线建设规划，不按市信息化发展规划要求编制本地区信息化发展规划及部门专项规划的，由市信息化行政管理部门责令改正、通报批评。
　　第三十条面向公众的信息工程未经验收或验收不合格投入使用的，由市信息化行政管理部门或法律、法规、规章规定的其他行政管理部门责令改正。
　　第三十一条违反本规定提供、发布虚假信息误导公众的，由市信息化行政管理部门责令改正，可处以１万元以下罚款。
　　第三十二条违反本规定的其他行为，由有关部门依法予以查处。
　　第三十三条当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者直接向人民法院提起诉讼。
　　第三十四条行政执法人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由有关部门依法对主要责任人或直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第七章附则
　　第三十五条本规定由成都市人民政府法制办公室负责解释。
　　第三十六条本规定自２００３年８月１５日起施行。



江苏省宿迁市人民政府


宿政发〔2003〕137号

市政府关于印发宿迁市城乡犬类管理暂行规定的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市城乡犬类管理暂行规定》已经市政府二届九次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。




二ＯＯ三年九月八日



宿迁市城乡犬类管理暂行规定

　　第一条 为加强犬类管理，预防控制狂犬病等传染病的发生，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，保护市容环境，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，特制定本暂行规定。
　　第二条 在本市行政区域范围内从事犬类饲养、交易、展览、表演、诊疗服务等活动的单位和个人，必须遵守本暂行规定。
　　第三条 本市对犬类饲养、交易、展览、表演、诊疗服务等活动实行登记备案、审核、审批制度。
　　第四条 本暂行规定由市、县（区）、乡镇（街道办事处）政府负责组织实施。市、县（区）卫生、公安、畜牧兽医、工商、药监、城管、物价、广电等部门以及村（居）民委员会按照职责分工，协同做好犬类管理工作。
　　第五条 本市实行重点限养区、一般限养区。
　　重点限养区具体范围主要包括市区的幸福、古城、项里、河滨四个街道办事处、井头乡、双庄镇、宿迁经济开发区、宿迁市骆马湖生态农业示范区、宿豫县顺河镇、沭阳县沭城镇、泗阳县众兴镇、泗洪县青阳镇等县城镇；其余地区为一般限养区。
　　第六条 重点限养区内个人每户可以饲养一条小型观赏犬，严禁饲养大型犬、烈性犬。
　　重点限养区内经批准的所有犬种，一律圈养或拴养。
　　重点限养区内批准饲养的小型观赏犬的规格由市级公安机关确定。
　　第七条 一般限养区按照适当限制的原则，控制烈性犬、大型犬数量。
　　一般限养区内养犬的，经村（居）民委员会同意后，报乡、镇派出所登记备案。
　　第八条 本市重点限养区内任何单位和个人需养犬的，必须经公安机关审批。
　　市区范围内的由个人向所在地公安派出所申请，经区级公安机关审核，报市级公安机关审批。各县范围内的由个人向所在地公安派出所申请，报县级公安机关审批。
　　单位和境外人员申请养犬的，由市级公安机关审批。
　　第九条 本市单位和个人申请养犬，必须具备下列条件：
　　（一）机关、部队、科研单位、工厂、仓库、专业户等确因警卫、科研、展览、表演任务或生产需要养犬的，由所在单位报请上级主管部门审查同意；
　　（二）个人具有本市常住户口或者本市暂住证件，单户居住，并具有完全民事行为能力。
　　第十条 申请养犬，应当提交下列材料：
　　（一）畜牧兽医部门出具的犬类临床诊断证明，从境外进口的犬，还应当提交出入境检验检疫机构出具的《入境货物检验检疫证明》；
　　（二）本市常住户口身份证、暂住证件或者有关签证的复印件；
　　（三）居住地社区居民委员会或者村民委员会出具的单户居住证明；
　　（四）单位确需饲养特种犬的证明材料；
　　（五）其他需要提交的材料。
　　第十一条 公安机关应当在接到养犬申请之日起的15个工作日内作出审批决定。对符合条件的，发给《犬类准养证》和犬牌；对不符合条件的，应当给予书面答复，并说明理由。
公安机关应当在发出《犬类准养证》后5日内将发放《犬类准养证》的情况抄送所在地畜牧兽医部门和卫生疾控机构。
　　《犬类准养证》和犬牌由市级公安机关统一设计和制作。
　　第十二条 凡获准养犬的单位或个人，应按规定在5日内携犬到当地畜牧兽医部门注射狂犬病疫苗（市区由市畜牧兽医部门负责注射狂犬病疫苗），领取《犬免疫证》。
　　畜牧兽医部门对获准饲养的犬应建立预防控制狂犬病档案，一犬一档。
《犬免疫证》每年换发一次。
　　第十三条 禁止冒用、涂改、伪造和买卖《犬类准养证》、《犬免疫证》和犬牌。
对弃养、走失的犬、无证犬和野犬，由公安机关负责处理，任何单位和个人不得私自留养。
　　第十四条 《犬类准养证》实行审验制度，每年审验一次。
《犬类准养证》毁损、遗失的，养犬人应当在5日内向原发证机关申请办理补证手续。
　　第十五条 养犬人将准养犬转让、赠与他人的，应当向原发证机关申请办理变更手续。
准养犬死亡、丢失、随单位或者个人迁居的，养犬人应当在5日内向原发证机关办理变更或者注销手续。
　　第十六条 重点限养区内经批准养犬的单位和个人，必须缴纳养犬管理费，具体收费标准由市物价、财政部门根据省定标准另行制定。
所收取的费用专项用于犬类管理支出。
收费部门应当向同级物价部门申领收费许可证，在收费场所醒目处公示收费项目和收费标准，并使用财政部门核发的收费票据。
　　 第十七条 经批准养犬的单位和个人，必须遵守下列规定：
　　（一）除因领证、检疫、免疫接种、诊疗、交易、展览、表演等特殊需要外，不得携犬进入宾馆、饭店、浴室、公共娱乐服务场所、体育场馆等公共场所；
　　（二）不得携犬乘坐公共交通工具（小型出租汽车除外）和公用电梯；
　　（三）在重点限养区内，小型观赏犬可以由成年人牵领，于20时至22时之间出户，必须挂犬牌、束犬链；
　　（四）一般限养区内所有犬必须束犬链，严防伤及他人；
　　（五）犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即予以清除；
　　（六）养犬不得干扰他人的正常生活；
　　（七）定期为犬预防注射疫苗。
　　第十八条 重点限养区内准养犬生育幼犬的，养犬人应当在幼犬出生后60日内及时报公安机关审批，办理《犬类准养证》和犬牌，并及时进行犬类免疫，领取《犬免疫证》。
　　第十九条 一般限养区内准养犬生育幼犬的，养犬人应当在幼犬出生后30日内及时登记备案，及时进行犬类免疫，领取《犬免疫证》。
　　第二十条 犬咬伤他人的，养犬人应当立即将受伤者送到疾控、医疗机构诊治，并依照相关法律负担医疗费用和有关赔偿费用；同时应当将伤人犬送畜牧兽医部门检查，如确诊系狂犬病的由畜牧兽医部门扑杀处理，养犬人应当按照规定支付有关费用。
　　第二十一条 从事犬类养殖经营活动，养殖场的设置必须符合下列条件：
　　（一） 距离居民区、饮用水水源1000米以上；
　　（二）具有冲洗、消毒和污水、污物无害处理等设施；
　　（三）犬舍、犬笼牢固，外墙高度在3米以上，所养犬一律实行圈养；
　　（四）符合动物防疫条件，配备专业兽医人员。
　　第二十二条 从事犬类交易活动的单位和个人，必须遵守下列规定：
　　（一）收购、销售的犬来源合法；
　　（二）收购、销售的观赏犬符合规定的犬类品种和规格；
　　（三）收购、销售的犬具有畜牧兽医部门核发的检疫、免疫证明；
　　（四）在批准的地点交易，不得流动收购、销售；
　　（五）出售狗皮或活狗时，应向相关部门交回当年的《犬免疫证》和犬牌。
　　第二十三条 设置犬类交易市场，应避开人口稠密、交通频繁地区，符合动物卫生规定，不得占用城、镇交通道路。
　　第二十四条 开办犬类交易市场，须向当地工商部门提出申请，工商部门会同公安、畜牧兽医部门共同审查同意后，报当地人民政府批准，由当地工商部门登记注册发给经营许可证方可开办。
　　工商、公安、畜牧兽医部门按照各自的职责，对市场进行日常监督管理。
　　第二十五条 犬只交易必须在经批准设立的交易市场内进行，并按规定交纳有关费用。
进场交易的犬只，应具备准养、检疫、免疫相关证件，出生未满60天的犬只，必须持有畜牧兽医部门的检疫合格证明，方可进场交易。
　　禁止在重点限养区犬类交易市场交易非观赏犬。
　　第二十六条 为犬类服务的商店严禁同时销售人用食品，并应当以醒目的文字和图形标明兽用。
　　第二十七条 申请开办为犬类服务的诊疗机构，必须取得市、县畜牧兽医部门发放的动物诊疗许可证，并具备下列条件：
　　（一）技术负责人应具备兽医专业大学本科学历或中级以上职称，治疗人员应具备助理兽医师以上职称，并经畜牧兽医部门考核合格；
　　（二）具有与其医疗业务相应的场所及医疗设备；
　　（三）有健全的兽医卫生管理、疫情报告制度；
　　（四）未经许可不得经营、注射兽用狂犬病疫苗。
　　第二十八条 人用狂犬病疫苗按照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》有关规定，由卫生、药品监督管理部门统一规定。
　　第二十九条 单位因实验需要饲养、养殖犬类的，必须按照《实验动物管理条例》的规定办理手续。
　　第三十条 市区举办犬类展览、表演等活动的，举办者应当在举办之日的7日前，向市级公安机关报告。县级行政区域内举办犬类展览、表演等活动的，举办者应当在举办之日的7日前，向县级公安机关报告。
　　第三十一条 未经公安机关批准，外地人员不得携大型犬、烈性犬进入本市重点限养区。
外地人员携小型观赏犬来本市市区、县城镇，必须具有犬类所在地县级以上畜牧兽医部门出具的犬类检疫、免疫证明。
境外人员携犬来本市市区的，还应当符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定。
　　第三十二条 在发现狂犬病疫情的地区，责任疫情报告人应当按照乙类传染病管理的规定向疫情发生地疾控中心、畜牧兽医部门报出传染病报告卡，由疾控中心、畜牧兽医部门依法调查处理。
　　县（区）、（乡）镇政府可根据本地疫情状况，适时对病犬、狂犬、无主犬进行突击捕杀，保障人民群众生命、财产安全。
　　卫生、畜牧兽医、公安、药监等部门要开展狂犬病等传染病预防知识宣传。
　　第三十三条 发现饲养的犬出现狂犬病症状时，养犬人应当及时自行扑杀或者请求公安机关扑杀，并向畜牧兽医部门报告。未按规定扑杀的，由公安机关组织强行扑杀处理，养犬人应当按照规定支付有关费用。
　　禁止将狂犬和被狂犬咬伤、咬死的禽畜出售、食用，禁止乱弃死犬和被狂犬咬伤、咬死的禽畜。
　　第三十四条 对冒用、涂改、伪造和非法买卖《犬类准养证》、《犬免疫证》的，由公安机关、畜牧兽医行政部门依法处理。
　　第三十五条 对非法开办犬类交易市场和未领取营业执照擅自从事犬类销售、养殖等经营活动的，由工商行政管理部门依法给予处罚。
　　第三十六条 对未经批准擅自养犬影响市容和环境卫生的，由城管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可以处每只10元至50元罚款。
　　第三十七条 对私自贩卖、生产、销售伪劣人用、兽用狂犬病疫苗的由公安、药监等部门依法查处；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第三十八条 对违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正。可以处5000元以下罚款；情节严重的，可以处5000元以上、20000元以下罚款。
　　第三十九条 对转让、涂改、伪造犬类检疫证明的，由畜牧兽医行政部门没收违法所得，收缴检疫证明；转让、涂改检疫证的，并处2000元以上、5000元以下罚款，违法所得超过5000元的，并处违法所得1倍以上、3倍以下罚款；伪造检疫证明的，并处10000元以上30000元以下的罚款，违法所得超过30000元的，并处违法所得1倍以上、3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条 拒绝、阻碍执法人员依法执行职务或者纵犬伤人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十一条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十二条 犬类管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十三条 本暂行规定自2003年10月1日起施行。