中国建设银行


关于建设银行基建贷款部分行业实行差别利率后有关贷款利息核算的规定

1986年8月30日，中国人民建设银行

建设银行省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
按照（86）建总信字第193号文转发的国家计委、财政部、中国人民银行、中国人民建设银行计资（1986）1258号“关于对部分行业基本建设银行贷款实行差别利率的规定”，建设银行基建贷款（以下简称“建贷”），有的实行差别利率，有的不实行差别利率。实行差别利率的项目，有的财政给予贴息，有的财政不贴息；实行差别利率的新建项目的部分利息给予宽限期，部分利息由财政给予贴息；实行差别利率的改扩建项目的利息除财政给予贴息的部分外，其余不实行宽限期，但按照规定的条件和程序报经总、分行批准的改扩建项目也可以给予宽限期。
不实行差别利率的项目一律不实行宽限期，财政也不予贴息。为了适应上述业务变化，现将有关利息的会计核算事项通知如下：
一、按照计资（1986）1258号文和有关规定，所有“建贷”（包括实行差别利率和不实行差别利率的），一律改为按年计息，每年的结息日确定为9月20日。1986年的计息天数，从1985年12月21日计至1986年9月20日。以后按整年计算（即从上年9月21日至本年9月20日）。
二、增设会计科目
（一）“407中央财政贴息资金”、“409地方财政贴息资金”
分别核算中央和地方财政部门对实行差别利率的“建贷”项目给予贴息而安排的专项资金。收到财政部门贴息资金时记收方，拨付主管部门贴息资金时记付方。
有关财政贴息的具体手续，由总、分行与财政部门商定。
（二）“606建行基建贷款挂帐利息”
核算“建贷”借款单位按规定（或经批准）支付利息给予宽限期的挂帐欠付利息，按单位设明细帐户。此项挂帐利息视同单位借款，应按借款的同等利率计算复利。经办行用计息积数帐页记载，每年结息期计算挂帐利息时记付方，与“605待转营业收入”科目对转；借款单位付息（实收）时记收方，与“615营业收入”科目转帐。
以上三个科目在资金平衡表和全国银行统一会计报表中的排列位置：
在资金平衡表中（以总行印制的为准）：“407中央财政贴息资金”、“409地方财政贴息资金”科目，分别列在第二页收方项目的第25、26行（即：“041”后面的第2、3行）；“606建行基建贷款挂帐利息”科目，列在第三页付方项目的第19行（即“610”项目的前面）。
在“全国银行统一会计科目对照表”中：“407中央财政贴息资金”、“409地方财政贴息资金”科目列入统一会计科目“061财政拨存基建资金”科目内；“606建行基建贷款挂帐利息”科目，列入统一会计科目“344暂付款项”科目内。
三、贷款利息的处理
实行差别利率的“建贷”项目，经办行业务部门应根据计资（1986）1258号通知及时将该项目的差别利率，是新建还是改、扩建，是否贴息，是否给予宽限期等列表通知会计部门，会计部门凭以办理计收利息手续：
（一）按照计资（1986）1258号文规定，对实行差别利率的“建贷”新建项目的利息（不含贴息部分），在贷款项目建成投产后付息。对投产后付息的项目在宽限期内，经办行应于每年结息期照计算利息，作为挂帐处理。会计分录：
付：建行基建贷款挂帐利息 ××单位户
收 待转营业收入 中央户
实行差别利息的改、扩建项目，单位用自有资金按年付息确有困难，经总、分行批准予以宽限的（不含贴息部分），会计处理手续亦比照上述办法办理。
（二）实行差别利率“建贷”项目中，财政给予贴息的部分，按照总行（86）建总信字第193号文“先收后贴”的规定，经办行在结息时即向借款单位计收，然后由单位按照规定程序向主管部门申报贴息。
1．按规定支付利息给予宽限期项目，其中又含有给予贴息部分的，经办行结息时应分别按照挂帐利息（即按“拨改贷”利率计算的利息），和财政贴息（即按该项目差别利率减“拨改贷”利率后的利率计算的利息）填制两套“计算利息清单”（分别注明“挂帐利息”和“财政贴息”字样）各一式三份，一份寄借款单位，其余两份代替收、付方记帐凭证。会计分录：
挂帐利息：
付：建行基建贷款挂帐利息 ××单位户
收：待营业收入 中央户
财政贴息：
付：××存款 ××单位存款户
收：营业收入 ××单位贷款户
2．对按规定支付利息不给予宽限期的项目，如其中含有财政贴息的，结息时比照上述方法填制两套“计算利息清单”，其中一套财政贴息的，要注明“财政贴息”字样。会计分录：
付：××存款 ××单位存款户
或：建行基建贷款 ××单位贷款户
收：营业收入 贷款利息收入户
3．中央部直属项目和直供项目的财政贴息方法，由借款单位根据建设银行经办行的“计算利息清单”（财政贴息）填制财政贴息申报表（见附件），经经办行审查签证，由借款单位上报主管部门汇总后，报国家计委、财政部和建设银行审批。建设银行总行财会部根据文件按贴息金额填制特种转帐收入凭证，拨交主管部门。会计分录：
付：中央财政贴息资金 贴息资金户
收：××科目 ××部门户
4．主管部门拨付有关建设单位贷款贴息资金时，按照一般汇款方式处理。
国家计划安排的地方项目，如实行地方财政贴息，其贴息手续由地方确定。
四、按照（86）建总信字第193号文规定：除规定实行宽限期计息不收息“建贷”项目外，其余“建贷”项目在结息时，经办行均应按规定向借款单位计收。据此，经办行应根据（85）建总会字第116号文规定精神计收利息。即，借款单位在本行有存款户的贷款利息由经办行从其存款户扣收，如存款户不足扣收利息的，而借款单位在其他专业银行有自有资金而不交付利息的，差额部分从其贷款户扣收补齐，由借款单位自行清算。借款单位从其他资金补还的贷款，经办行在帐务上作减少贷款支出处理，不作归还贷款处理。
上述需要从贷款户扣收利息的，如遇贷款指标不足扣收时，不足部分可暂作挂帐利息处理（经办行应登记备忘），计算复利，但俟单位贷款户有资金时，应通知单位先归还这部分挂帐利息。
五、1985年以前（含1985年），凡是借款单位开立了“建行基建贷款利息贷款户”的，仍予保留，不得转入新设置的“建行基建贷款挂帐利息”科目，借款单位归还贷款时，应先归还利息贷款户的借款，直至结平该帐户。
以上请即转知所属执行。
附件：财政贴息申报表（略）


河北省邢台市人民政府


邢台市人民政府令〔2011〕第19号



　　《邢台市地震安全性评价和抗震设防管理办法》已经2011年12月19日市政府第四十七次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年2月1日起施行。

　　

　　 市 长 刘大群

二○一一年十二月二十六日



邢台市地震安全性评价和抗震设防管理办法



　　第一条　为防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《河北省实施〈中华人民共和国防震减灾法〉办法》和《河北省地震安全性评价管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　在本市行政区域内进行项目建设和从事地震安全性评价活动的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第三条　市、县（市、区）人民政府地震工作主管部门（以下简称地震部门）负责本行政区域内地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。

　　发改、建设、规划、国土等有关部门依照职责分工，做好与地震安全性评价和抗震设防要求相关的监督管理工作。

　　第四条　建设工程地震安全性评价和抗震设防要求管理，坚持预防为主、分类管理、科学确定、依法监管的原则，全面提高建设工程抗御地震破坏的能力。

　　第五条　建设工程应当按照抗震设防要求进行抗震设防。

　　建设工程的抗震设防要求由地震部门负责确定，其他任何单位不得擅自确定。

　　第六条　下列建设工程应当进行地震安全性评价，并根据经审定的地震安全性评价结果确定抗震设防要求：

　　（一）交通、通信、水利、电力工程和可能引发次生灾害的工程、重要社会建设工程、工业设施等，具体工程按照省政府和省地方标准《建设工程地震安全性评价分类》确定的范围执行；

　　（二）县级电力调度中心及广播、电视、通讯、交通枢纽等主体建设工程；

　　（三）学校、幼儿园、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院等人员密集的公共服务设施主体建设工程。

　　第七条　依法应当进行地震安全性评价的建设工程由市地震部门依照国家标准确定地震安全性评价工作级别。

　　第八条　建设单位应当将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位进行。地震安全性评价单位进行地震安全性评价，应当执行国家地震安全性评价技术规范，并编制地震安全性评价报告。

　　建设单位应当将地震安全性评价报告按规定报省或国家地震安全性评价评审机构审定。

　　第九条　本办法第六条规定以外的建设工程，位于地震小区划区域内的，其抗震设防要求按照地震小区划结果确定；位于地震小区划区域外的，其抗震设防要求按照国家颁布的地震动参数区划图确定。

　　第十条　建设单位应当在以下环节到地震部门办理建设工程抗震设防要求确定手续：

　　（一）实行审批制的建设项目，在可行性研究报告编制环节；

　　（二）实行核准制的建设项目，在项目申请报告编制环节；

　　（三）实行备案制的建设项目，在办理《建设用地规划许可证》前。

　　第十一条　应当进行地震安全性评价的建设工程，建设单位在办理抗震设防要求确定手续时，应当提交下列资料：

　　（一）建设工程抗震设防要求申请表;

　　（二）建设工程总平面图或者现状地形图；

　　（三）地震安全性评价报告及省或者国家地震安全性评审机构通过的评审意见。

　　不需要进行地震安全性评价的建设工程，应当提交工程概况、场地位置及类别等资料。

　　第十二条　建设单位提交资料符合规定的，地震部门应当受理，并按下列规定办理抗震设防要求确定手续：

　　（一）对应当进行地震安全性评价的建设工程，应当五日内办结；

　　（二）不需要进行地震安全性评价的建设工程且地质情况复杂的，应当在三日内办结；

　　（三）其他建设工程一日内办结。

　　第十三条　建设工程的抗震设防要求管理纳入建设项目管理程序。发改、建设、规划、国土等有关部门对未确定抗震设防要求的项目，不予办理相关手续。

　　地震安全性评价所需费用纳入工程建设概算。

　　第十四条　设计单位应当按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，施工单位应当按抗震设计进行施工。

　　新建、扩建、改建学校、医院等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。

　　第十五条　地震部门应当为建设单位和地震安全性评价单位提供咨询等服务。

　　第十六条　地震部门应当会同建设行政主管部门和其他有关部门，加强对建设工程地震安全性评价和抗震设防要求采用情况的监督检查。

　　第十七条　地震部门应当按照地震动参数区划图规定的抗震设防要求，加强对农村房屋抗震设防的指导，增强农村房屋抗御地震破坏的能力。

　　第十八条　地震主管部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或有管理权限的部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不按规定确定建设工程抗震设防要求的；

　　（二）违反规定要求建设单位办理地震安全性评价的；

　　（三）对未确定抗震设防要求的建设工程办理审批手续的；

　　（四）对发现的违法行为不及时查处或违法实施行政处罚的；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他行为。

　　第十九条　未取得地震安全性评价资质证书或超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的，由县级以上地震部门责令改正，处一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

　　第二十条　未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上地震部门责令限期改正；逾期不改正的，按下列规定予以处罚：

　　（一）未造成实体性不良后果、采取补救措施的，处三万元以上十万元以下罚款；

　　（二）已经完成施工图设计尚未开工，不采取其他补救措施的，处十万元以上十七万元以下罚款；

　　（三）工程开工后，采取其他补救措施的，处十七万元以上二十三万元以下罚款；

　　（四）拒不采取其他补救措施、工程开工后尚未改正的，处二十三万元以上三十万元以下罚款。

　　第二十一条　建设单位不办理抗震设防要求确定手续的，由县级以上地震部门责令改正；情节严重的，可处一万元以上五万元以下的罚款。

　　第二十二条　本办法自2012年2月1日起施行，有效期五年。《邢台市人民政府关于印发〈邢台市地震安全性评价管理办法〉的通知》（邢政〔1999〕11号）同时废止。