河北省人民政府


河北省经销伪劣商品处罚暂行规定
河北省人民政府




第一条 为加强商品质量的监督管理。制止经销伪劣商品，维护国家和消费者的合法权益，根据国家《工业产品质量责任条例》等法规的有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 凡本省境内一切从事经销商品活动的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 各级人民政府应组织有关部门密切配合，采取一切有效措施，查处经销伪劣商品的行为，制止经销伪劣商品。
第四条 经销商品的单位和个人，必须对其商品质量负责。上级主管部门应经常进行监督检查，监督检查不力的，应承担责任。
第五条 本规定由标准计量行政管理部门负责监督执行。
第六条 任何单位和个人，均有权检举揭发经销伪劣商品的行为。对检举揭发者应给予奖励，并为其保密。
第七条 严禁经销下列伪劣商品：
（一）失效、变质的；
（二）危及安全和人身健康的，
（三）所标明的指标与实际明显不符的；
（四）冒用优质或认证标志和伪造许可证标志的；
（五）掺杂使假、以假充真、以次充好、以旧充新、粗制滥造，期骗消费者的；
（六）国家有关法律法规明令禁止生产、销售的。
第八条 凡违反本规定第七条第（一）款、第（二）款、第（六）款的，没收全部伪劣商品和非法收入，处以商品价值总额百分之三十至百分之五十的罚款，并由主管部门责令其停业整顿。
第九条 对违反本规定第七条第（三）款、第（四）款的，封存全部商品，经检验确有使用价值的，可降价处理，并标明“处理品”字样。没收全部非法收入，并处以非法收入百分之十五至百分之二十的罚款。
第十条 对违反本规定第七条第（五）款的，没收全部伪劣商品和非法收入，处以商品价值总额百分之二十至百分之三十的罚款，并由主管部门责令其停业整顿。
第十一条 对经销下列商品之一者，责令其限期改正，逾期不改正的，即视为伪劣商品，没收全部非法收入，处以非法收入百分之十五至百分之二十的罚款，并由主管部门责令其停业整顿。
（一）无检验合格证或无有关单位允许销售证明的；
（二）未用中文标明商品名称、生产者和产地（重要工业品未标明厂址）的；
（三）限时使用而未标明失效时间的：
（四）实施生产（制造）许可证管理而未标明许可证编号和有效期的；
（五）按有关规定应用中文标明规格、等级、主要技术指标或成份、含量等而未标明的；
（六）高档耐用消费品无中文使用说明的；
（七）属处理品（含次品、等外品）而未在商品或包装的显著部位标明”处理品”字样的；
（八）剧毒、易燃、易爆等危险品而未标明有关标志和使用说明的。
第十二条 对拒绝接受监督检查的经销单位和个人，可根据情节轻重，处以二百元至五千元的罚款。
第十三条 凡违反本规定第七条、第十一条、第十二条规定的，对其负责人和主要责任者，由主管部门给予行政处分，扣发本人当月百分之三十至百分之五十的标准工资，停发半年至一年奖金。
第十四条 凡有第七条、第十一条行为之一，经停业整顿仍不合格者；屡查屡犯者；情节严重造成重大经济损失者，对其处以原处罚金额二倍至三倍的罚款，吊销其营业执照，国家发证部门吊销其生产（制造）许可证。
第十五条 因经销伪劣商品，给消费者（用户）造成经济损失或人身伤亡的单位和个人，应当承担赔偿责任。
第十六条 对无理取闹，妨碍质量监督人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第十七条 县（县级市）标准计量行政管理部门一次罚款超过二万元的，应报市（地）标准计量行政管理部门核准；市（地）标准计量行政管理部门一次罚款超过五万元的，应报省标准计量行政管理部门核准。
第十八条 凡违反本规定经销伪劣商品以及对其纵容、包庇才，情节恶劣，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 被处罚者对处罚决定不服的，可自收到处罚通知之日起十五日内向执行处罚部门的上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可自收到复议通知之日起十五日内向当地人民法院起诉。被处罚者也可自收到处罚通知之日起十五日内，直接向当地人民法院起诉。
第二十条 经销单位缴纳的罚款，从自有资金中支付。所罚款项，全部上缴财政。
第二十一条 被处罚单位和个人拖欠或拒交罚款及检验费的，标准计量、工商行政管理部门应责令其限期缴纳，并按日加收罚款或检验费总额百分之一的滞纳金。逾期未缴纳罚款的，由处罚部门查封（扣押）其商品或财产。仍未缴纳的，可变卖其商品或财产抵缴。
第二十二条 对监督检查经销伪劣商品中的问题和案件应做好记录，并将处理经过、证据和结果材料立卷存查。
第二十三条 质量监督检查人员在工作中应秉公执法，不徇私情。对利用职权乱收费、乱罚款和营私舞弊，贪污受贿，违法乱纪的，根据情节轻重，由上级主管部门给予行政处分。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 查处经销伪劣商品工作由标准计量行政管理部门和工商行政管理部门共同负责，原则分工是：
（一）在生产、流通领域中，凡属于产品质量责任问题，均由标准计量部门负责查处；需要工商行政管理机关协助的，工商行政管理机关予以配合。
（二）在市场管理和商标管理中发现生产、经销掺假产品、冒牌产品的违法行为，由工商行政管理机关查处，标准计量部门予以配合。
（三）在市场上倒卖、骗卖劣质商品的行为，凡是工商行政管理机关发现的，由工商行政管理机关予以查处；需要标准计量部门协助的，标准计量部门予以协助。凡是标准计量部门发现的，由标准计量部门予以查处，需要工商行政管理机关协助的，工商行政管理机关予以协助。同一问
题，不得重复处理。
第二十五条 本规定由省标准计量局负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。



1989年12月21日
国家广播电影电视总局


广电总局关于印发《数字电影发行放映管理办法（试行）》的通知


　　2005年7月19日，国家广电总局向各省、自治区、直辖市、计划单列市广播影视局（厅）、文化厅（局），新疆生产建设兵团广播电视局，各电影集团、电影制片厂（公司）、电影院线公司、电影发行公司，华夏电影发行公司，电影数字节目管理中心印发《数字电影发行放映管理办法（试行）》并发出通知，要求这些单位遵照执行。《数字电影发行放映管理办法（试行）》内容如下：

数字电影发行放映管理办法（试行）

　　为了贯彻落实国家广电总局颁布的《关于加快电影产业发展的若干意见》（广发影字〔2004〕41号）和《电影数字化发展纲要》（广发影字〔2004〕257号），充分调动社会力量，充分利用数字技术，促进国产影片的发行放映，扩大电影的社会效益和经济效益，加快电影产业化、数字化进程，推进并规范管理数字电影发行放映工作，制定本管理办法。
　　一、数字电影发行放映是指运用数字技术拍摄或者通过胶片转数字方式制作的数字电影产品，利用卫星、光缆、影片数据输入盘、硬盘等传输方式，在数字电影院（厅）或电影放映场所从事的电影发行放映业务。现阶段，数字电影发行放映以影片数据输入盘、硬盘传输方式为主，卫星、光缆传输方式待试验成熟后再推广。
　　二、数字电影发行放映所使用的技术设施、设备，必须符合国家广电总局颁布的《电影数字放映暂行技术要求》（广发技字〔2004〕1036号）或《数字电影流动放映系统暂行技术要求》（广发技字〔2005〕532号）。城市数字电影院（厅）原则上应为专业数字电影院（厅），目前既有胶片放映机又有数字放映机一厅双机放映的应逐步向数字单机放映过渡。符合《数字电影流动放映系统暂行技术要求》的数字放映设备，只能在县城以下（含县城）的专业放映场所或者县城以上流动放映场所、非专业放映场所使用，不得在县城以上城市专业电影院（厅）使用。
　　三、拥有《电影放映经营许可证》的放映单位，新增数字电影放映业务，应向所在地的县或者设区的市电影行政部门备案。凡在城乡新建专业数字电影院（厅），或者在县以上（含县城）新从事社区、厂矿和学校等非专业数字电影放映业务，需向所在地的县或者设区的市电影行政管理部门提出申请，申请人持《电影放映经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。在县以下（不含县城）从事农村、厂矿、社区和学校等范围数字电影放映业务，可以直接到所在地工商行政管理部门办理登记手续，并向所在地县级电影行政管理部门备案，备案后可以在县以下（不含县城）的农村、厂矿、社区和学校等范围从事数字电影放映业务。
　　四、允许境内外企业和其他经济组织以多种形式投资数字电影院（厅）。境内企业和其他经济组织投资数字电影院（厅），按照《电影企业经营资格准入暂行规定》（国家广电总局第43号令）执行；境外企业投资数字电影院（厅）按照《外商投资电影院暂行规定》（国家广电总局第21号令）执行。
　　五、鼓励境内企业和其他经济组织（不含外资）组建数字电影院线公司。放映设备符合《电影数字放映暂行技术要求》，10家以上以资本为纽带的数字电影院（所有厅）或者50个以资本为纽带的数字电影厅，可组建一条数字电影院线；15家以上以资本为纽带的数字电影院（所有厅）或者75个以资本为纽带的数字电影厅，可组建一条跨省数字电影院线；放映设备符合《数字电影流动放映系统暂行技术要求》，20家以上以资本为纽带的学校、农村、社区等非专业数字电影放映场所，可组建一条数字电影院线；30家以上不同省（市、区）以资本为纽带的学校、农村、社区非专业数字电影放映场所，可组建一条跨省数字电影院线。
　　六、申请成立省（自治区、直辖市）内数字电影院线公司的，由所在地的省、自治区、直辖市电影行政管理部门在20个工作日内审批，并报广电总局备案；组建跨省数字电影院线公司的，由广电总局在20个工作日内审批。申报单位持电影行政管理部门出具的批准文件到所在地工商行政管理部门办理相关手续。
　　七、凡在数字电影放映场所发行放映的数字影片，必须确保正确的导向，影片均须获得国家广电总局颁发的《电影片（数字）公映许可证》。各类数字电影放映场所一律不得发行放映未获得《电影片（数字）公映许可证》的数字影片。试点地区建立卫星地面接收站，经国家广电总局同意后，按有关规定向当地省级广电行政管理部门申办审批手续。
　　八、各数字院线公司和数字电影放映单位，要认真放映好国产影片，并提供优质服务，国产影片的放映时间和影片数量不得低于年度总放映时间和影片数量的三分之二。依照《关于鼓励影院放映国产数字影片的通知》（电专字〔2004〕3号）文件，对于年度放映国产数字影片达到要求的城市影院，给予当年按比例先征后返国家电影专项资金的优惠政策。在农村、社区和学校等非专业放映场所放映国产数字电影的收入，免征国家电影专项发展资金。
　　九、进口数字电影要符合《电影管理条例》有关进口影片的管理规定。数字电影进口经营业务由广电总局批准的电影进口单位专营。进口数字影片全国发行业务由广电总局批准的具有进口影片全国发行权的发行公司发行。
　　十、各级电影行政管理部门要把推进电影放映数字化作为电影产业发展的重要机遇和重要措施，加大对数字电影发行放映工作的推动和管理力度，尤其要积极做好农村数字电影放映的试点和推广工作。各类数字电影院线、数字影院（厅）及农村、社区和学校等非专业场所的发行放映统计数据要按照全国电影统计规定执行。
　　十一、本管理办法将在试行过程中，逐步修改完善。