广西


广西壮族自治区人民政府令
　（第５号）


　　《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国契税暂行条例＞办法》，已经１９９８年６月１８日自治区人民政府第２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　李光焯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年六月三十日
　　　　　　　　

　 广西壮族自治区实施《中华人民共和国契税暂行条例》办法



　　第一条　根据《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称《条例》），结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　在本自治区行政区域内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，必须按照《条例》和本办法的规定缴纳契税。


　　第三条　本办法所称土地、房屋权属，是指土地使用权、房屋所有权。
　　本办法所称承受，是指以受让、购买、受赠、获奖、交换、合并、兼并、抵债及募股、集资等方式取得土地、房屋权属的行为。
　　本办法所称单位，包括国家机关、社会团体、军事单位、企业单位、事业单位及其他组织。
　　本办法所称个人，是指个体经营者及其他自然人，包括中国公民、外国公民、无国籍人、香港特别行政区居民、澳门及台湾同胞和海外侨胞。


　　第四条　单位和个人以下列方式承受土地、房屋权属的，应当缴纳契税：
　　（一）向国家交付土地使用权出让费用，而在一定年限内取得国有土地使用权的；
　　（二）以支付货币、实物、无形资产或者其他经济利益而取得土地、房屋权属的；
　　（三）土地使用权交换、房屋交换以及土地使用权与房屋相互交换，需要支付交换价格差额的；
　　（四）以受赠、获奖等方式无偿获得土地、房屋权属的；
　　（五）以作价集资、募股方式承受土地、房屋权属的；
　　（六）债权人以抵债方式取得债务人的土地、房屋权属的；
　　（七）向房地产开发企业以预购或者预付集资建房款方式承受土地、房屋权属的；
　　（八）以划拨方式取得土地使用权，经依法有批准权的人民政府批准转让房地产的；
　　（九）法律、法规和自治区人民政府规章规定的承受土地、房屋权属的其他方式。
　　土地使用权交换、房屋交换以及土地使用权与房屋相互交换的，由支付交换价格差额的一方缴纳契税。


　　第五条　契税税率为３％。


　　第六条　契税的计税依据：
　　（一）国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖和以土地、房屋权属作价投资、入股、抵债的，为合同确定的成交价格；
　　（二）土地使用权赠与、房屋赠与和以获奖方式承受土地、房屋权属的，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定；
　　（三）土地使用权交换、房屋交换以及土地使用权与房屋相互交换的，为交换价格的差额部分；
　　（四）以划拨方式取得土地使用权，经依法有批准权的人民政府批准转让房地产的，为补交的土地使用权出让费用或者土地收益；
　　前款所称成交价格和交换价格，包括承包者支付的货币、实物、无形资产及其他经济利益。成交价格明显低于市场价格或者交换价格差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关依照有关法律、行政法规的规定进行评估或者参照市场价格核定。


　　第七条　契税应纳税额，依照本办法第五条规定的税率和第六条规定的计税依据计算征收，应纳税额计算公式：
　　应纳税额＝计税依据×税率
　　应纳税额以人民币计算。以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合成人民币计算。


　　第八条　有下列情形之一的，经县级以上契税征收机关批准，减征或者免征契税：
　　（一）国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公的办公楼，教学的教室（教学楼）、实验室、操场、图书馆、学生宿舍、食堂，医疗的门诊部、住院部，科研的试验场、实验楼，以及自治区人民政府确定的其他直接用于办公、教学、医疗、科研的土地、房屋，免征；
　　（二）军事单位承受土地、房屋用于地上和地下的军事指挥作战工程，军用的机场、港口、码头、库房、营区、训练场、试验场和通信、导航、观测台（站）以及自治区人民政府确定的其他直接用于军事设施的土地、房屋，免征；
　　（三）城镇职工第一次购买经县级以上人民政府批准出售的本单位公有住房（不包括商品房）或者无房且未能参加房改享受国家房改优惠政策而首次参加所在单位集资建房的，免征；
　　（四）遭受自然灾害、战争等不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情予以减征或者免征；
　　（五）因国家建设需要，土地、房屋被县级以上人民政府批准征用或者占用后，重新承受土地、房屋权属的，免征；
　　（六）单位或者个人承受荒山、荒丘、荒沟、荒滩等荒地土地使用权，直接用于农、林、牧、渔业生产的，免征；
　　（七）土地使用权交换、房屋交换以及土地使用权与房屋相互交换，交换价格相等的，免征；
　　（八）国务院财政部门规定的其他减征、免征契税项目。
　　前款第（三）项规定的免征契税照顾，每户只能享受一次。


　　第九条　纳税人有本办法第八条规定的减征或者免征契税情形之一的，应当在土地、房屋权属转移合同签订或者具有合同效力的契约、协议、合约、票据、确认书以及自治区人民政府确定的其他凭证取得之日起１０日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关申请办理减征或者免征契税手续。
　　减征、免征契税的审批程序和审批办法，由自治区财政部门制定。


　　第十条　契税的纳税义务发生时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同或者取得具有合同效力的契约、协议、合约、确认书以及自治区人民政府确定的其他凭证的当天。
　　经批准减征、免征契税的纳税人改革有关土地、房屋用途，不再属于本办法第八条规定的减征、免征契税范围的，其纳税义务发生时间为改变有关土地、房屋用途的当日。


　　第十一条　纳税人应当自纳税义务发生之日起１０日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在纳税义务发生之日起３０日内缴纳税款。


　　第十二条　纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应当向纳税人开具契税完税凭证。
　　纳税人办理减征或者免征契税手续后，契税征收机关应当开具契税减免凭证。
　　契税完税凭证、契税减免凭证由自治区财政部门统一印制。


　　第十三条　纳税人应当持契税完税凭证或者契税减免凭证，依法向土地管理部门、房产管理部门办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。
　　纳税人未出具契税完税凭证或者契税减免凭证的，土地管理部门、房产管理部门不予办理有关土地、房屋的权属变更登记手续。


　　第十四条　契税征收机关为土地、房屋所在地的财政机关。
　　土地管理部门、房产管理部门应当向契税征收机关提供有关土地、房屋权属、土地使用权出让费用、成交价格以及有关土地、房屋权属变更方面的其他资料，并协助契税征收机关依法征收契税。


　　第十五条　契税征收机关可以根据征收管理的需要，委托土地、房屋所在地的土地管理部门、房产管理部门、房地产开发企业、房地产中介服务机构代征契税，并按国务院财政部门的规定支付代征手续费。


　　第十六条　契税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国契税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例细则》和本办法及其他有关法律、法规的规定执行。


　　第十七条　本办法自１９９７年１０月１日起施行。

辽宁省朝阳市人民政府


关于印发朝阳市人民政府科技顾问团工作细则的通知

朝政办发〔2005〕48号

各县（市）区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《朝阳市人民政府科技顾问团工作细则》印发给你们，请认真遵照执行。


二○○五年五月十三日
朝阳市人民政府科技顾问团工作细则朝阳市人民政府 2005年5月12日发布



第一章 总 则
第一条 为充分发挥朝阳市人民政府科技顾问团（以下简称顾问团）的作用，根据《朝阳市人民政府外聘科技顾问实施办法》，制定本细则。
第二条 顾问团是市政府领导决策的高层咨询机构，是充分发挥科技、人才优势的重要组织形式，是密切政府与广大科技顾问的重要纽带，是促进决策科学化、民主化的重大措施。
第三条 顾问团应围绕全市国民经济和社会发展计划以及长远规划，全面实施科教兴市和可持续发展两大战略，促进经济体制与经济增长方式的两个根本性转变，积极开展决策咨询工作，为朝阳的经济增长、社会发展、科技进步和城市现代化作出贡献。

第二章 工作任务
第四条 顾问团的主要工作任务是：
（一）积极为朝阳发展引进引资金、技术、项目、人才，为朝阳与大专院校、科研院所的合作牵线搭桥。
（二）围绕建设汽车及汽车零部件、建材及建机、绿色食品加工三大基地，发展冶金、化工、纺织三大行业，发展畜牧业、保护地、林果业三大主导产业等重点工作，对朝阳经济建设、社会发展中的重大问题开展广泛、深入的理论研究，进行认真细致的实际调研，为市政府及有关部门提供建设性意见。
（三）围绕朝阳的项目建设，积极开展招商引资活动；
（四）对朝阳重点建设、技术改造和技术引进、科技攻关及科技推广项目的确立和实施提供咨询论证；
（五）接受市委、市政府委托的专项调查、考察任务，随时向市委、市政府提供重大信息和建议。

第三章 组织机构
第五条 顾问团设团长1人，由主管副市长兼任；设副团长2人，由市政府分管副秘书长和市科技局局长兼任；设秘书长1人，由市科技局分管副局长兼任。
第六条 顾问团下设办公室（设在市科技局），办公室为顾问团的常设办事机构。
第七条 顾问团成员由顾问单位和顾问个人两部分组成。
（一）顾问单位是顾问团的集体成员单位，其负责人同时是顾问团的成员。顾问单位设一名联络员，负责与顾问团办公室保持联系；
（二）顾问团按重点行业设立顾问组，顾问组分别挂靠在市政府有关部门、单位，顾问组的日常工作由挂靠单位负责联系；
（三）各顾问组设组长1名，由顾问组成员民主推举产生。顾问组设立1名联络员，由挂靠单位产生。

第四章 工作职责
第八条 顾问团团长、副团长和秘书长的工作职责
（一）负责向顾问通报市政府的工作情况；
（二）提出顾问团的咨询任务；
（三）制定顾问团的工作计划。秘书长负责主持顾问团的日常工作。
第九条 顾问团办公室的工作职责
（一）根据市政府的中心工作，组织制定顾问团的年度工作计划；
（二）确定并组织实施顾问团的重点咨询研究课题；
（三）负责组织顾问团的调查研究及重点咨询活动；
（四）组织跨部门、跨行业重大项目的咨询工作；
（五）负责反映顾问团的工作情况和顾问提出的信息、意见和建议；
（六）掌握顾问组的活动情况并及时总结经验；
（七）完成市政府领导临时交办的有关工作。
第十条 顾问单位的工作职责
（一）向顾问团推荐最佳科技人选，提供有关全市建设和发展的最新研究信息和最新研究成果；
（二）协调本单位科技资源，参与有关科技顾问承担的咨询研究课题。
第十一条 顾问个人的工作职责
（一）根据市政府和有关部门的中心工作提供信息和咨询建议，每年向市政府及有关部门提供一项有可供决策参考的书面咨询建议；
（二）积极参加顾问组活动；
（三）及时与顾问团办公室及挂靠单位取得联系，并开展咨询活动。
第十二条 顾问组组长的工作职责
（一）依靠挂靠单位，组织并主持顾问组的活动，协调顾问组与挂靠单位的关系；
（二）根据市政府及有关部门的科技需求，与挂靠单位及顾问组成员共同提出顾问组的年度工作计划并组织落实；
（三）与联络员共同完成年度总结工作。
第十三条 挂靠单位的工作职责
（一）提出咨询题目及要求，提供咨询工作必要的条件；
（二）定期向顾问组介绍有关情况，邀请顾问组组长及部分科技顾问列席有关会议；
（三）负责组织顾问组的各项活动，并提供必要的经费和条件保障；
（四）联络员协助顾问组制定年度工作计划；经常与科技顾问及顾问团办公室保持联系，对科技顾问提出的工作意见和建议，及时准确的反映给有关领导，并报送顾问团办公室；按时完成年度顾问工作总结。

第五章 活动方式
第十四条 顾问团应根据具体课题，从实际出发，通过下列活动方式开展咨询活动。
（一）市政府领导就有关问题邀请科技顾问进行咨询，直接听取意见和建议；
（二）各顾问组就市政府及有关部门委托的课题或认为有必要向市政府提出的题目，独立开展调查研究和咨询论证，向市政府提供决策建议或方案；
（三）顾问团办公室根据市政府领导提出的题目，组织顾问开展咨询活动；
（四）顾问团可采取咨询座谈、书面建设、方案论证等多种形式向市政府提供咨询成果。
第十五条 顾问团建立定期活动制度，顾问团每届召开一次全体成员大会，各顾问组每年度开展一次全组活动。
第十六条 顾问对市政府或有关部门提出的意见、建议和信息，报送市领导或市政府有关部门及顾问团办公室。

第六章 经费保障
第十七条 顾问团大型综合性的活动由市政府提供必要的经费和条件保障，顾问组大型专业性的活动由挂靠单位提供必要的经费和条件保障。
第十八条 顾问团的成员由市政府按年度发给顾问津贴费。全年未参加顾问团活动又未提出任何意见、建议和信息的，不发给顾问津贴费。

第七章 附 则
第十九条 顾问团按时换届，每届三年。
第二十条 本细则由顾问团办公室负责解释。
第二十一条 本细则自发布之日起施行。