农业部办公厅关于加强动物耳标识读器招标管理工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于加强动物耳标识读器招标管理工作的通知
农办医〔2007〕38号
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：
为贯彻落实中央1号文件和《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规和国家有关规定，进一步推进动物标识及疫病可追溯体系建设，现就动物耳标移动智能识读器（以下简称耳标识读器）招标管理工作通知如下：
一、高度重视耳标识读器招标管理工作。随着各地牲畜耳标招标和佩戴工作全面开展，及时配置和使用耳标识读器成为进一步推进动物标识及疫病可追溯体系建设，加强执法监管的一项重要工作。2004年以来，我部根据《全国动物防疫体系建设规划（2004—2008）》，先后向各省（区、市）下达了耳标识读器投资计划。一些省份启动了招标工作，北京、上海、广东等省（市）还自筹资金购置耳标识读器。从前段时间一些省份试点情况看，耳标识读器还存在质量不稳定、技术指标不一致、投标产品与实际供应产品有质量差异等问题。严格耳标识读器招标管理，既是加强农业基本建设项目监管，尽快完成国家投资计划的紧迫任务，又是确保耳标识读器质量，保证动物标识及疫病可追溯体系正常运行的根本要求，各地和有关单位务必予以高度重视。
二、依法开展动物耳标识读器招标工作。耳标识读器招标工作涉及面广，责任大。各地要严格依照《中华人民共和国招标投标法》和我部《农业基本建设项目招标投标管理规定》（农计发〔2004〕10号）等规定及时组织开展耳标识读器招标工作。要坚持公开、公平、公正的原则，规范招投标活动，保证招标工作质量。严禁任何单位和个人非法干预耳标识读器招标活动，特别是各级领导干部，不得以权谋私，采取暗示、授意、打招呼、递条子、指定、强令等方式，干预和插手具体的招标活动，影响评标过程和结果，保证招标工作顺利进行。
三、认真审查动物耳标识读器生产企业资质。耳标识读器生产企业资质、信用和售后服务等直接决定耳标识读器质量和实际应用效果。各地要对投标企业进行资格审查，要求其提供有关资质证明和业绩情况，从企业资质、企业信用、研发能力、生产能力和售后服务等方面综合考虑，提出明确要求。必要时，应组织专门人员对投标企业进行实地考察。投标企业应具有国家质量监督管理局颁发的IC卡读写机全国工业产品生产许可证，注册资金应不低于1000万元；应通过ISO14000企业环境管理体系及ISO9000质量管理体系认证，认证范围应包含卡系列及条码识读设备；应具备自有的研发和生产能力。
四、严格控制动物耳标识读器质量标准要求。对耳标识读器在试点过程中存在的质量和技术等问题，在下一步招标和生产过程中应及时加以改进和完善。针对耳标识读器在牲畜养殖、流通、监管等环节使用的特点和特殊环境要求，为保证产品质量稳定可靠，降低维护成本，保证追溯体系有效运行，各地要严格按照国家有关规定和《移动智能识读器技术规格及要求（试行）》（见附件1），对投标产品规定明确的技术要求。要严格执行专家评审制度，认真审查投标产品各项技术指标和技术参数，投标企业应提供省部级专业检测机构出具的检测技术报告。中标企业应免费提供耳标识读器使用培训。
五、及时完善耳标识读器有关管理制度。耳标识读器由省级兽医主管部门负责统一组织招标采购，根据工作需要分配到各有关业务部门使用。在组织开展耳标识读器招标工作的同时，各地要根据推进动物标识及疫病可追溯体系建设的总体部署和要求，抓紧制定和完善耳标识读器使用和管理制度，认真总结耳标识读器使用过程中出现的新问题，及时提出改进措施和建议。省级兽医主管部门要指导动物疫病预防控制机构加快省级畜禽标识信息管理系统建设，保证标识信息传送和执法监管工作的顺利开展。
六、切实加强耳标识读器招标工作的组织领导。各地耳标识读器招标工作原则上应在今年年底以前完成。各省（区、市）兽医主管部门要切实加强对耳标识读器招标各项工作的组织协调，健全制度，明确责任，强化监督，保证招标工作有序开展。要严格执行2004年以来我部和国家发改委下达的投资计划，严禁挤占和挪用项目资金。招标工作结束后应及时将有关情况报我部。部内有关主管司局和单位要加强对各地耳标识读器招标工作的监督和指导。各地对耳标识读器招标工作中出现的有关问题和相关建议，请及时反馈我部兽医局和发展计划司，并抄送农业部动物标识及疫病可追溯体系建设工作领导小组办公室。
业务票据打印机的招标工作按照本通知要求可与耳标识读器招标同时进行（业务票据打印机技术规格及要求见附件2、3）。农业部兽医局《关于暂缓采购免疫标识识读器和业务票据打印机的函》（农医综便函〔2007〕54号）同时废止。
特此通知
1.移动智能识读器技术规格及要求（试行）
2.便携式票据打印机技术规格及要求（试行）
3.台式票据打印机技术规格及要求（试行）
二○○七年十月十七日
附件1：
移动智能识读器技术规格及要求
（试行）
一、主机硬件系统
中国移动公司是本项目的网络服务商，货物必须按照满足中国移动运营服务相关硬件技术规格要求进行设计。
样机：样机是由掌上电脑（含2.8吋以上液晶触摸屏）、摄像头、IC卡读写设备、符合中国移动公司认可的无线通讯模块构成的一体机；并包含充电器、备用电池、PC连接电缆、挂带、护套等附件。设备要求整体能单手操作。
1、主机系统
1）CPU主频不低于200MHZ；
2）用户可用存储空间不小于32MB；
3）至少有一个Client USB接口；
4）有一个IC卡插槽；
5）有一个RS232串口；
6）主机操作系统必须使用非定制的通用系统（如Windows CE、开放式Linux嵌入系统等）；
7）产品需具有防掉电数据安全保护措施；
8）可选功能：
①红外短距离无线传输模块；
②SD接口。
2、显示屏
1) 分辨率不低于240×320；
2) 支持不低于16位真彩色；
3) 对比度不低于150：1；亮度不低于170cd/m2；
4) 支持触摸屏功能；
5) 背光照明。
3、摄像头
1) 有效光学像素不低于30万；
2) 感光器件为CCD或CMOS；
3) 图像刷新帧速率为每秒25帧以上；
4) 扫描距离：15±10厘米；
5) 识别亮度：无补光时不低于13Lux，有补光时不低于0.3Lux；
6) 有光学定位指示和补光功能。
4、智能IC卡读写设备
1) 符合《中国金融集成电路IC卡规范及应用规范》及《中国金融PSAM卡应用规范》；
2) 支持读写接触式智能IC卡；
3) 读写器与设备集成为一体；
4) 提供智能IC读写器在设备所用操作系统上的完整开发包。
5、通讯模块
1）能在全国范围内有中国移动GPRS信号覆盖的无线网络中进行通讯。
2）GPRS要求支持多时隙(class 10，GPRS class B)。支持GPRS编码方式CS-1,CS-2,CS-3,CS-4。
6、充电器
1) 旅行和线式充电器两种，电源为AC 220V；
2) 有过电保护功能。
二、整机性能
1、设备总重量小于400克；
2、电池电量 在电池充满之后，连续识读（每5秒钟识读1次）不低于2小时，待机时间不低于120小时；
3、充电时间 小于4小时；
4、电池寿命 充放电500次以上；
5、产品的抗扰度限值 应符合GB/T 17618-1998的要求；
6、产品的无线电骚扰限值 应符合GB/T 9254-1998信息技术设备的无线电骚扰限值和测试方法（B级）；
7、产品的外壳防护 应符合GB/T 4208-1993要求（IP54），特别是对全机密封要求，以达到防水防尘效果；
8、产品的安全 应符合GB/T 18220-2000手持式个人信息处理设备通用规范的规定。
三、外观及结构要求
1、按键、开关操作灵活可靠，零部件应紧固无松动；
2、外观无腐蚀，无涂覆层脱落，无明显划伤、裂痕、毛刺等机械损伤，标志清晰；
3、外壳：承受60N力时,表面不应产生永久性变形和损坏。应符合GB/T 4208规定的 IP54防护等级。
4、底层软件及基本功能要求
1）支持手写输入；
2）支持中文拼音输入；
3）中文字符集：支持GB18030。
5、产品适应性
1）正常使用环境条件
环境温度：-10～+50℃；
相对湿度：最大90%；
大气压力：86～106Kpa。
2）气候环境适应性要求
移动智能识读器应能耐受下列规定气候条件的各项试验，每项试验后检查基本功能应符合本招标文件规定的要求。
GB 2423.1-89电工电子产品基本环境试验规程 试验A：低温试验方法；
GB 2423.2-89电工电子产品基本环境试验规程 试验A：高温试验方法；
GB/T2423.3-93电工电子产品基本环境试验规程 试验Ca：恒定温热试验方法。
3）机械环境适应性要求
移动智能识读器应能耐受下列规定条件的各项试验，每项试验后检查基本功能应符合本招标文件规定的要求。
GB/T2423.6—1995电工电子产品环境试验 第2部分：试验方法 试验Eb和导则：碰撞；
GB/T 2423.6—1995电工电子产品环境试验 试验Ea-冲击试验方法。
附件2：
便携式票据打印机技术规格及要求
（试行）
1．版式要求：宽80mm
2．打印介质：长效热敏
3．接口标准：
支持标准RS232串行通信端口（PS2或DB9）；
支持IrDA或原始红外等短距离无线传输协议。
支持中文字符集：支持GB231218030
支持点阵图像打印
4．充电器
1) 普通充电器电源为220V
2) 充电时间小于4小时
5．整体性能
设备总重量小于400克
6．电池电量 在电池充满之后，能在8小时工作时间内打印500份以上票据， 充电时间小于4小时
7．其他要求
7.1 产品的抗扰度限值 应符合GB/T 17618的要求
7.2 安全 产品的安全要求应符合GB 4943的规定
7.3 其他 产品要有良好的防雨
7.4 外观及结构要求
7.4.1 按键、开关操作灵活可靠，零部件应紧固无松动；
7.4.2 外观无腐蚀,无涂覆层脱落,无明显划伤、裂痕、毛刺等机械损伤，标志清晰；
7.4.3 外壳应有足够的机械强度和刚度。外壳：承受60N力时,表面不应产生永久性变形和损坏。应符合GB/T 4208规定的 IP54防护等级。外壳承受60N力时,表面不应产生永久性变形和损坏。
8．产品适应性
8.1正常使用环境条件
环境温度：-10－+50℃
相对湿度：10%－90%
大气压力：86－106Kpa
8.2气候环境适应性要求
便携式票据打印机应能耐受表1规定的气候条件的各项试验.每项试验后检查基本功能,应符合2.1规定的要求。
表1环境适应性要求
高温试验 温度 +50ºC 工作状态
持续时间 2h
低温试验 温度 -5ºC 工作状态
持续时间 2h
恒定湿热试验 相对湿度 90% 非工作状态
温度 +40ºC
持续时间 48h
低温贮存 温度 -20 ºC 非工作状态
持续时间 16h
8.3机械环境适应性
机械环境适应性见表2、表3、表4
表2 振动适应性
试验项目 试验内容 指标
初始和最后振动响应检查 频率范围HZ 5～35
扫频速度oct/min ≤1
驱动振幅或加速度 0.15mm
定频耐久试验 驱动振幅或加速度 0.15mm
持续时间 min 10±0.5
扫频耐久试验 频率范围HZ 5～35～5
驱动振幅或加速度 0.15mm
扫频速度oct/min ≤1
循环次数 2
注：表中驱动振幅为峰值。
表3 冲击适应性
峰值加速度m/s2 脉冲持续时间ms 冲击波形
150 11 半正弦波或后峰锯齿波或梯形波
注：产品标准中应规定具体的冲击波形。
表4 碰撞适应性
峰值加速度m/s2 脉冲持续时间m/s2 碰撞次数 碰撞波形
100 16 500 半正弦波
8.4 投标方应提供产品符合上述要求的有效证明或检测报告
9．售后服务：
1. 验收合格后免费保修期一年，保修范围包括硬件和软件的完善；
2. 中标方在产品保修期内免费提供所购产品总数2％的备机；
3. 在免费保修期内产品在7日内无法修复的，中标方应予以免费更换；
4. 中标方应在各省（区、市）设立常驻维修机构。
附件3：
台式票据打印机技术规格及要求
（试行）
1．版式要求：4英寸
2．接口标准：
1）支持标准RS232串行通信端口（PS2或DB9）；
2）支持中文字符集：支持GB231218030；
3）支持点阵图像打印。
3．整体性能
1）产品抗扰度限值应符合GB/T17618要求；
2）产品的安全应符合GB-4943的规定；
3）产品要有良好的防摔性；
4）打印头寿命：脉冲次数1000万次。
4．外观及结构要求
4.1 按键、开关操作灵活可靠，零部件应紧固无松动；
4.2 外观无腐蚀，无涂覆层脱落，无明显划伤、裂痕、毛刺等机械损伤，标志清晰；
4.3 外壳应有足够的机械强度和刚度。外壳：承受60N力时，表面不应产生永久性变形和损坏。应符合GB/T 4208规定的 IP54防护等级。外壳承受60N力时，表面不应产生永久性变形和损坏。
5．产品适应性
5.1 正常使用环境条件
环境温度：-10－+50℃
相对湿度：10%－90%
大气压力：86 Kpa－106Kpa
5.2 气候环境适应性要求
台式票据打印机应能耐受下列规定的气候条件的各项试验.每项试验后检查基本功能应符合本技术规格和要求。
5.2.1 GB2423.1-89电工电子产品基本环境试验规程 试验A：低温试验方法。
5.2.2 GB2423.2-89电工电子产品基本环境试验规程 试验A：高温试验方法。
5.2.3 GB/T2423.3-93电工电子产品基本环境试验规程 试验Ca：恒温湿热试验方法。
5.3 机械环境适应性要求
便携式票据打印机应能耐受下列规定条件的各项试验，每项试验后检查基本功能应符合8.1.2规定的要求。
5.3.1 GB/T2423.6-1995电工电子产品环境试验 第2部分：实验方法 试验Eb和导则：碰撞。
5.3.2 GB/T2423.6-1995电工电子产品环境试验 第2部分：实验方法 试验Ea-冲击试验方法。
投标人产品应符合上述要求，并出具国家相关法定检测机构的检测报告。
6．售后服务
6.1验收合格后免费保修期一年，保修范围包括硬件和软件的完善，不包括易损件。
6.2 中标方在产品保修期内免费提供所购产品总数2％的备机。
6.3 免费保修期内产品在交修之日起7日内无法修复的，中标方应予以免费更换。
6.4 中标方应在各省（区、市）设立常驻维修机构。
中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府2001、2002、2003年文化教育合作执行计划
中国 克罗地亚共和国
中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府2001、2002、2003年文化教育合作执行计划
中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府（以下简称“双方”），本着发展两国人民在文化及教育领域的友好关系的愿望，根据1993年6月7日在北京签署的《中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府文化教育合作协定》，就2001、2002和2003年文化教育合作执行计划达成如下协议：
第一条
双方支持中国科学院和中国社会科学院同克罗地亚科学艺术院之间的直接合作。
一、文化和艺术
第二条
双方支持互办优秀的艺术展览。
1、2002年在克举办一个中国文物展览或中国国画展，而举办中国文物展的条件可通过外交途径另议；
2、2003年华举办“克罗地亚稚拙艺术”展；
3、在本计划有效期内，双方互换一个民俗展览。
第三条
在本计划有效期内，克罗地亚共和国将邀请中国美术家参加以下国际美术交流活动：在里耶卡举办的每两年一届的国际绘画展；在萨格勒布举办的每三年一届的国际书籍装帧展；在萨格勒布举办的每三年一届的国际陶艺展。
中华人民共和国将邀请克罗地亚美术家参加在中华人民共和国举办的相应的国际美术展。
第四条
在本计划有效期内，中国文学艺术界联合会将与克罗地亚共和国相应组织互派一个5人代表团，进行为期一周的交流访问。
第五条
在本计划有效期内，双方将组织克罗地亚共和国一个小型乐队在华巡演及中华人民共和国一个小型乐队赴克巡演中国传统民乐。
第六条
双方支持中克两国文物保护部门之间旨在互换文物专家和交流两国文物状况信息的直接合作。
克罗地亚共和国将邀请两位中国专家到路德伯瑞格文物修复中心工作，中华人民共和国将邀请两位克罗地亚专家到华工作。文物专家的种类可通过外交途径另外商议。
第七条
在本计划有效期内：
1、克罗地亚共和国将邀请一个中国民间歌舞团参加萨格勒布国际民间艺术节，中华人民共和国将邀请一个克罗地亚民间歌舞团赴华巡演。
2、克罗地亚共和国将邀请中国少儿艺术团参加在什贝尼克举办的国际少儿艺术节，中华人民共和国将邀请克罗地亚少儿艺术团或少儿艺术剧院赴华巡演。
第八条
在本计划有效期内：
1、克罗地亚共和国将邀请一个中国木偶剧团参加萨格勒布国际木偶节。
2、中华人民共和国将邀请一个克罗地亚木偶剧团来华巡演。
第九条
双方支持两国青年音乐家间的直接合作。克罗地亚共和国将邀请中国艺术家参加在克举办的国际比赛和演出：“瓦茨拉夫·胡莫尔”国际小提琴比赛、“安东尼奥·亚尼格罗”国际大提琴比赛、“洛夫若·马塔契奇”国际青年指挥家比赛以及EPTA国际钢琴比赛。
中华人民共和国将邀请克罗地亚艺术家参加在华举办的相应的国际比赛和演出。
第十条
在本计划有效期内，双方将在对方国家举办本国的电影成就展，即于2001年举办中国电影周，2002年举办克罗地亚电影周。
第十一条
双方支持两国作家及科学和文学专业翻译家的交流。
第十二条
双方鼓励出版汉克词典和克汉词典。
双方支持互相翻译出版中克两国作者的优秀文学作品及其他著作。
第十三条
双方支持两国国家图书馆、公共图书馆和大学图书馆间的直接合作。
第十四条
双方支持两国博物馆、画廊和档案馆在直接协商的基础上就交换专家、出版物和文献进行合作。
第十五条
双方支持两国广播电台、电视台在直接协商的基础上就交换节目和专业人员进行合作。
第十六条
双方支持两国记协和通讯社在直接协商的基础上进行合作和交流。
二、教 育
第十七条
双方鼓励并促进两国高等院校间建立直接的校际合作关系，继续支持业已建立直接合作关系的两国高校进一步发展校际交流。
业已建立直接合作关系的大学之间将在直接协议的基础上，根据各自的需要和可能性交换科学家。
第十八条
在本计划有效期内，双方将每年互换包括本科生、研究生和进修生在内的奖学金留学人员，每方在对方国家学习、进修的奖学金留学人员的总数将不超过7人年，至少包括两个奖学金名额提供给克罗地亚的学生学习中文以及两个奖学金名额提供给中国学生学习克文。
第十九条
双方将研究签订相互承认学历、学位证书的协议的可能性。
第二十条
双方支持在本国高等院校学习对方的语言及文学。
双方将完全根据本国高校教学工作的实际需要，聘请对方国家的语言教师到本国高校任教，以促进两国汉语和克罗地亚语人才的培养。
第二十一条
双方同意在对等的基础上决定应予以资助的教员数额，即：
应克罗地亚国内大学的需要，安排一名中国教员到萨格勒布大学的哲学系执教。
应中国国内大学的需要，安排一名克罗地亚教员到北京外国语大学执教。
三、体 育
第二十二条
双方支持体育领域的交流与合作，具体交流事宜由两国对应的体育机构或协会商定。
四、一般规定
第二十三条
互派代表团的规定如下：
1、派遣国应将所派人员情况和访问要求至迟在派出前两个月通知接待国；
2、接待国在接到通知后，应在四十天内就是否接待对方和接待日期向派遣国作出答复；
3、派遣国在接到对方同意接待的通知后，应至迟在被派人员抵达前20天将确切的抵达日期、地点和所乘交通工具通知接待国。
第二十四条
互派展览的规定如下：
1、送展国至迟在展览开幕前四个月向接展国提供筹办展览所必需的资料（展出方案、说明文字、展品清单、展出面积、编写展品目录的材料、海报和其它宣传材料）；
2、送展国至迟在展览开幕前十四天将展品送交接展国；
3、接展国将保证展品的安全。若发生展品丢失、破损或毁坏等情况，接展国应向送展国提供有关损失的全部资料，并在向保险公司索赔时予以协助。提供破损情况的资料的一切费用由接展国负担；
4、未经送展国同意，接展国不得修复破损的展品。
第二十五条
互派奖学金留学人员的规定如下：
1、双方将每年至迟于4月15日以前相互提供互换奖学金留学人员候选人的一切必要材料，并至迟于当年7月15日以前相互通报录取结果；
2、本科生和研究生的学习期限按接受国的学制确定，进修生的进修期限为3－12个月；
3、双方将力求录取的互换奖学金留员人员掌握接受国语言并达到一定的水平。
双方将根据各自现行规定对已被录取却尚未掌握接受国语言的本科生和研究生进行必要的语言补习，语言补习时间将不计入学习期限。
经商接受国同意，高级进修生可以使用英语作为工作语言。
第二十六条
互派语言教师的规定如下：
1、语言教师的任期一般为2年，经双方协商可延长，但总任期不得超过4年；克语语言教师的任期应为一学年，在双方协议的基础上任期可延长。服务期不得超过3年。
2、接受国应事先提出聘请对方国家语言教师的要求和具体条件；派遣国应至迟于4月1日以前提交教师候选人的个人简历、最高学历证明和健康证书；接受国应至迟于当年6月1日以前发出正式书面邀请；派遣国所派教师应至迟于当年9月5日以前到任，以保证学校教学的正常进行。
五、财务条款
第二十七条
互派代表团和人员的财务规定如下：
1、派遣国负担所派团组和人员至接待国首都的往返国际旅费和行李超重费；
2、接待国负担对方代表团和人员的住宿、膳食、零用金、配备翻译、访问日程范围内的国内交通。在发生急病或工伤事故时，接待国提供必要的医疗费用，慢性病、非紧急的大手术、牙科病及长期住院治疗除外。
第二十八条
互派艺术团组的财务规定如下：
1、派遣国负担艺术团组至接待首都的往返国际旅费及道具、服装及乐器的往返运费；
2、接待国负担对方团组的住宿、膳食、零用金、配备翻译、国内交通费（如接待大团，届时应配备一辆专车）和组织费用。在发生急病或工伤事故时，接待国提供必要的医疗费用，慢性病、非紧急的大手术、牙科病及长期住院治疗除外。
第二十九条
互派展览的财务规定如下：
1、送展国负担将展品送至接展国首都的往返运费及保险费；
2、接展国负担展品的国内运输费、展厅租用费、印制目录和海报的费用、宣传费和保证展出所必需的其它技术费用；
3、第二十七条规定适用于展览陪同人员。
第三十条
互派奖学金留学人员的财务规定如下：
1、接受国免收互换奖学金留学人员的学费、住宿费、医疗费、教材使用费，并按各自现行规定向其提供奖学金生活费；
2、派遣国负担互换奖学金留学人员自本国首都至对方国家首都的往返国际旅费；接受国负担其自本国首都至学习、进修地点及留学结束后自学习、进修地点至本国首都的旅费。
第三十一条
互派语言教师的财务规定如下：
接受国为对方国家语言教师免费提供住宿（带厨房、配有家具、冰箱、彩电、电话的单元住房）、图书馆使用以及医疗服务，并按各自现行规定向教师支付月工资。
第三十二条
本计划自双方呈上核准并经外交途径确认之日起生效，至2003年底有效。
第三十三条
本计划于2000年11月7日在北京签订，一式两份，每份用中文、克文和英文写成。三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 克罗地亚共和国政府
代 表 代 表
孙家正 武伊奇