浙江省人民政府关于修改《浙江省企业工资支付管理办法》等18件规章的决定
浙江省人民政府
浙江省人民政府关于修改《浙江省企业工资支付管理办法》等18件规章的决定
浙政令〔2010〕284号
《浙江省人民政府关于修改〈浙江省企业工资支付管理办法〉等18件规章的决定》已经省人民政府第60次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长
二○一○年十二月二十一日
（此件公开发布）
浙江省人民政府关于修改《浙江省企业工资支付管理办法》等18件规章的决定
一、省人民政府决定对《浙江省企业工资支付管理办法》作如下修改：
（一）第三十三条第二款修改为：“劳动争议仲裁委员会审理工资支付争议案件时，对事实清楚、不及时支付会导致劳动者生活困难的，经当事人申请，可以作出先予执行的裁决，依法移送人民法院执行。”
（二）第三十六条修改为：“企业有下列情形之一的，由县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门责令限期支付劳动者的工资；工资低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令企业按照应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）未按照国家规定和劳动合同约定支付劳动者延长工作时间的工资的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
二、省人民政府决定对《浙江省女职工劳动保护办法》作如下修改：
删除第二十六条。
另外，根据上述修改对条文顺序作相应调整，并对个别条文的文字作适当修改。
三、省人民政府决定对《浙江省专业技术人员继续教育规定》作如下修改：
第十九条修改为：“继续教育实行登记考核制度。专业技术人员接受继续教育的情况由其所在单位进行登记，并定期进行考核。考核结果经行业管理部门或者人力资源和社会保障行政主管部门核验后，作为专业技术人员职务晋升、聘任的重要依据。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
四、省人民政府决定对《浙江省测量标志保护办法》作如下修改：
（一）第五条第一款修改为：“对测量标志实行义务保管与发放津贴保管相结合的制度。各级测绘管理部门和其他设置测量标志的部门可以委托测量标志设置地的乡（镇）人民政府、街道办事处或者有关单位保管测量标志;受委托单位应当确定责任人,并指派专人负责保管。”
（二）第十一条修改为：“微波站、雷达站、广播电视发射装置等大功率无线电发射源的建设选址，应当距离永久性测量标志2００米以上；确需在2００米范围内选址的，建设单位应当将选址方案报请有关测绘管理部门批准，并承担选址定点相关的检测费用。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
五、省人民政府决定对《浙江省社会消防组织管理办法》作如下修改：
（一）将本办法相关条文中的“义务消防队”修改为“志愿消防队”。
（二）将第八条中的“《中华人民共和国消防法》第二十八条”修改为“《中华人民共和国消防法》第三十九条”。
（三）第九条第二款、第三款分别修改为：“专职消防队建立后，应当报当地公安机关消防机构验收。”“专职消防队不得擅自撤销；因组建单位被撤销或者分立、合并以及其他法定情形确需撤销或者重新改造、组建的，应当报当地公安机关消防机构备案。”
（四）删除第二十四条第二款中的“社会消防组织的消防车、消防艇免缴养路费（航道养护费）”。
（五）将第二十七条中的“《浙江省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》”修改为“《浙江省消防条例》”。
另外，对个别条文的文字作适当修改。
六、省人民政府决定对《浙江省突发公共卫生事件预防与应急办法》作如下修改：
（一）将第一条中的“《中华人民共和国食品卫生法》”修改为“《中华人民共和国食品安全法》”。
（二）第三十五条修改为：“省人民政府根据突发事件发生的范围、危害程度、事件的性质及变化等，在各类突发事件应急预案中将本省突发事件等级分为：特别重大突发事件、重大突发事件、较大突发事件、一般突发事件。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
七、省人民政府决定对《浙江省社会团体管理办法》作如下修改：
第六条修改为：“社会团体的个人会员应当具有本省户籍，或者领有《浙江省居住证》，或者领有《浙江省临时居住证》并已居住1年以上；单位会员的住所地应当在本省。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
八、省人民政府决定对《浙江省环境污染监督管理办法》作如下修改：
（一）将第四十五条、第四十六条中的罚款幅度修改为“2万元以上5万元以下”。
（二）将第四十七条第一款中的罚款幅度修改为“1万元以上5万元以下”。
（三）第四十八条修改为：“违反本办法第二十条、第二十三条第三款、第二十六条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处5000元以上5万元以下罚款。”
（四）删除第四十九条、第五十条。
（五）第五十二条改作第五十条，其中的罚款幅度修改为“1万元以上5万元以下”。
（六）第五十三条改作第五十一条，第二款中的罚款幅度修改为“1万元以上5万元以下”。
（七）第五十四条改作第五十二条，其中的罚款幅度修改为“1万元以上5万元以下”。
另外，根据上述修改对条文顺序作相应调整，并对个别条文的文字作适当修改。
九、省人民政府决定对《浙江省水资源费征收管理办法》作如下修改：
第十九条修改为：“水资源费征收的解缴分成按照国家和省有关规定执行。
省、市、县按照规定解缴的水资源费，应当按季解缴中央、省级或者市级财政专户。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
十、省人民政府决定对《浙江省土地复垦办法》作如下修改：
（一）第十二条修改为：“国有和城镇集体企业在生产建设过程中破坏的集体所有土地，按照下列情况分别处理：
（一）经复垦可以恢复耕种的土地，应当恢复耕种；
（二）不能恢复原用途或者复垦后需要用于国家建设的，由国家征收；
（三）经复垦不能恢复耕种的土地，原土地所有者确需保留的，由原土地所有者安排使用。”
（二）第十六条修改为：“单位或者个人对其破坏的其他单位使用的国有土地或者国家暂不征收的集体所有土地，除负责复垦外，还应当向遭受损失的单位支付土地损失补偿费和地面附着物的损失补偿费。
耕地（包括园地、养殖水塘，下同）的损失补偿费，以实际造成减产以前的3年平均年产值为计算标准，按照各年造成的实际损失逐年支付。其他土地的损失补偿费，参照耕地损失补偿费标准减半支付。
地面附着物的损失补偿费标准，按照《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定执行。”
（三）第十七条第二款修改为：“当事人对土地损失补偿费金额的决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。”
（四）第十八条修改为：“对未按照规定履行复垦义务的单位和个人，国土资源管理部门可以不予受理其提出的新的生产建设用地申请。”
（五）删除第二十条。
（六）第二十一条改作第二十条，修改为：“扰乱、阻碍土地复垦工作或者破坏土地复垦工程设备，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由当地公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（七）删除第二十三条。
另外，对个别条文的文字和条文的顺序作适当修改和相应调整。
十一、省人民政府决定对《浙江省地方储备粮管理办法》作如下修改：
（一）第十六条第一款修改为：“轮换出库的地方储备粮，应当通过粮食批发市场进行公开竞价销售，或者通过国家、省人民政府规定的其他方式销售。”
（二）第二十八条第一款修改为：“承储企业仓容不足，或者承储成品粮的，可以委托具备本办法第二十条规定条件的其他粮食企业代储。承储企业应当与代储企业签订代储合同，明确双方的权利、义务和违约责任等事项，并对代储企业的代储业务进行严格监管。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
十二、省人民政府决定对《浙江省矿产资源补偿费征收管理实施办法》作如下修改：
（一）第四条修改为：“矿区范围在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府国土资源管理部门负责依法征收。矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级国土资源管理部门负责依法征收。”
（二）第十一条、第十二条合并为第十一条，修改为：“经国土资源管理部门批准，收购未缴纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人，为代扣代缴矿产资源补偿费的义务人，应当履行代扣代缴矿产资源补偿费的义务。
缴纳和汇交矿产资源补偿费，必须使用由财政部统一监制的《矿产资源补偿费专用缴款书》。”
（三）第二十二条改作第二十一条，修改为：“妨碍、拒绝国土资源管理部门依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理。”
（四）删除第二十五条、第二十七条。
另外，对个别条文的文字和条文的顺序作适当修改和相应调整。
十三、省人民政府决定对《浙江省贸易结算计量监督管理办法》作如下修改：
（一）第二十一条修改为：“未取得计量认证合格证书的计量中介机构从事检测服务活动的，责令其停止检测，依照《浙江省检验机构管理条例》的有关规定进行处罚。”
（二）第二十六条修改为：“拒绝、阻碍从事计量监督管理的国家工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
十四、省人民政府决定对《浙江省农村公路养护管理办法》作如下修改：
（一）第九条第一款修改为：“省人民政府根据农村公路养护需要，设立省农村公路养护专项资金。省农村公路养护专项资金由一定比例的成品油价格和税费转移支付资金以及其他省级财政安排的资金构成，其中成品油价格和税费转移支付中替代汽车养路费的资金用于安排农村公路养护的比例不得低于该资金总额的15%。”
（二）第十条第一款修改为：“县级人民政府筹集的农村公路养护资金由成品油价格和税费转移支付资金、县级财政专项资金以及其他资金组成，实行预决算管理。成品油价格和税费转移支付中替代拖拉机与摩托车养路费的资金应当全部纳入农村公路养护资金。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
十五、省人民政府决定对《浙江省农业机械化促进与农业机械安全管理办法》作如下修改：
（一）第四十条修改为：“违反本办法第二十六条第一款规定，超越《农业机械维修技术合格证》规定的维修类别和等级，从事涉及人身安全的农业机械维修的，由农业机械行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，可以处500元以上5000元以下的罚款。”
（二）删除第四十一条。
另外，对个别条文的文字和条文的顺序作适当修改和相应调整。
十六、省人民政府决定对《浙江省实施〈国防交通条例〉办法》作如下修改：
将第二十八条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
另外，对个别条文的文字作适当修改。
十七、省人民政府决定对《浙江省排污费征收使用管理办法》作如下修改：
（一）第十一条第一款修改为：“排污者超过排放标准向环境排放水污染物的,应当按照国家和省规定的排污费征收标准加倍缴纳排污费。”
（二）第十二条第二款修改为：“污水集中处理设施运营单位必须依法对处理设施的出水水质负责，不得将未经正常处理的污染物排入环境。超过排放标准向环境排放污水的，应当按照国家和省规定的排污费征收标准加倍缴纳排污费。”
另外，对个别条文的文字作适当修改。
十八、省人民政府决定对《浙江省旅行社管理办法》作如下修改：
（一）第四条、第五条合并为第四条，修改为：“鼓励境内外组织、个人依法以多种形式投资兴办旅行社。
鼓励旅行社加入旅行社行业协会。”
（二）第八条改作第七条，修改为：“申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所；
（二）有必要的营业设施；
（三）有不少于30万元的注册资本。”
（三）第九条改作第八条，修改为：“旅行社取得经营许可满2年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，可以申请经营出境旅游业务。”
（四）第十条改作第九条，第二款修改为：“旅游行政主管部门应当自收到设立申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。决定批准的,颁发《旅行社业务经营许可证》;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。”
（五）第十一条改作第十条，修改为：“旅行社设立分社的，应当持《旅行社业务经营许可证》副本向分社所在地的县旅游行政主管部门备案。”
（六）删除第十二条。
另外，对个别条文的文字和条文的顺序作适当修改和相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省企业工资支付管理办法》等18件规章根据本决定作相应修改，重新公布。
青岛市“门前三包”责任制管理办法
山东省青岛市政府
青岛市“门前三包”责任制管理办法
市政府
为了进一步提高城市管理水平，净化绿化美化环境，促进社会风气和社会秩序的进一步好转，特制定本办法。
第一条 凡市区和县属城镇的机关、团体、部队、学校、企事业单位及个体工商业户（以下简称责任单位），均应与所在地街道办事处、公安派出所签订“门前三包任务书”，并在任务书明确的责任区内按下述要求承担“三包”责任：
（一）包卫生。制止随地吐痰、乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物、乱贴乱写乱画等行为；监督、制止运输车辆沿途撒漏污染环境及影响卫生的杂物等；负责清扫地面、清除污物，搞好临街阳台的整洁等，保持责任区内整齐清洁。
（二）包秩序。监督行人、车辆各行其道；管理保护卫生、交通、绿化等公共设施；制止乱设摊点、乱停车辆、乱堆杂物、乱建棚厦以及打架半殴、贩卖淫秽书报等影响市容环境和扰乱社会秩序的行为。
（三）包绿化。按要求完成绿化任务，并管护好责任区内的花草树木；制止毁坏、攀折花草树木的行为。
第二条 实行“门前三包”的责任单位要接受街道办事处、公安派出所、所在区市容监察中队和主管部门的监督指导，并确定“门前三包”负责人，配备“门前三包”监督员。监督员佩带监察证，履行市政府《一要三不准通告》中规定的监督人员的职权。
第三条 在没有单位“三包”的地段，沿街和沿街里院的居民户，要由居民委员会负责，按照本办法第一条规定的“三包”责任，落实居民户和居民大院的门前“三包”任务，做到自觉履行义务，保持门前整洁。环卫部门、街道的保洁队要做好检查监督工作，对违反者要按市政府的有
关规定进行处理。
第四条 对实行“门前三包”责任制成绩突出的单位和居民委员会、居民户，应给予表扬和奖励；对违反本办法，实行“门前三包”责任制差的单位要进行批评教育；对批评教育无效的责任单位，要酌情处以二十元至二百元的罚款，并对有关负责人处以五元至十元的罚款，并限期落实
承包责任。对寻逾期不改正或不按规定交付罚款的，要加重处罚。对责任单位的罚款，企业在税后留利中支付；行政事业单位在包干结余中列支；对个人的罚款，单位不得报销。执行本办法的罚款，全部上缴财政部门。
第五条 实行“门前三包”责任制的工作由市五讲四美三热爱活动委员会和市爱国卫生运动委员会负责，市整顿市容办公室、市公安局、市环卫园林局、市工商局等部门要密切配合，各负其责；各区、县政府和各街道办事处、公安派出所具体组织实施，搞好本地区的“门前三包”责任
制活动。
第六条 本办法自一九八六年七月一日起实行。一九八四年青岛市五讲四美三热爱活动委员会、青岛市爱国卫生运动委员会、青岛市公安局制订的“门前三包协议书”同时废止。
1986年6月12日
出版物市场管理规定
新闻出版总署
出版物市场管理规定
（2003年7月16日新闻出版总署第2次署务会议通过 根据2004年6月16日新闻出版总署第2次署务会议《关于修改<出版物市场管理规定>的决定》修正）
第一章总则
第一条为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会主义出版产业，根据《出版管理条例》和有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条本规定适用于出版物发行活动及其监督管理。
本规定所称出版物，是指报纸、期刊、图书、电子出版物等。
本规定所称发行，包括总发行、批发、零售以及出租、展销等活动。
本规定所称总发行，是指出版物总发行单位统一包销出版物。
本规定所称批发，是指向其他出版物经营者销售出版物。
本规定所称零售，是指直接向消费者销售出版物。
本规定所称出租，是指以收取租金的形式向读者提供出版物。
本规定所称展销，是指在固定场所或者以固定方式于一定时间内集中展览、销售、订购出版物。
第三条国家实行出版物发行许可制度，未经许可，任何单位和个人不得从事出版物发行活动。
依法设立的出版物发行单位和经批准从事出版物发行业务的个人可以依法从事出版物发行活动，非依法律规定，任何单位和个人不得干涉。
第四条新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理工作，负责制定全国出版物发行业发展规划。
省、自治区、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理,制定本省、自治区、直辖市出版物发行业发展规划。
省级以下各级人民政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。
第五条新闻出版总署和省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定出版物发行网点设置规划须经科学论证，遵循合法公正、符合实际、促进发展的原则。
省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定的出版物发行网点设置规划须经新闻出版总署审核同意，报本级人民政府批准，并在本行政区域内公布，否则不得作为出版物发行单位的审批依据。
第二章出版物发行单位设立
第六条设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务，应当具备下列条件：
（一）有确定的企业名称和经营范围；
（二）以出版物发行为主营业务；
（三）有与出版物总发行业务相适应的发行人员，法定代表人或者主要负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；
（四）有与出版物总发行业务相适应的设备和固定的经营场所，经营场所的营业面积不少于1000平方米；
（五）注册资本不少于2000万元；
（六）具备相应的计算机管理条件和健全的管理制度。
第七条申请设立出版物总发行企业或者其他单位申请从事出版物总发行业务，须向新闻出版总署提交本条第二款规定的申请材料，新闻出版总署应当自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，由新闻出版总署颁发《出版物经营许可证》，申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照；不予批准的，应当说明理由。
申请材料包括下列书面材料：
（一）申请书，载明单位的名称、地址、法定代表人或者主要负责人姓名、住址、资本来源、资本数额等；
（二）组织机构和章程；
（三）注册资本信用证明；
（四）经营场所的情况及使用权证明；
（五）法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（六）法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；
（七）相应计算机管理条件的证明材料。
第八条设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务，应当具备下列条件：
（一）有确定的企业名称和经营范围；
（二）有与出版物批发业务相适应的发行人员，法定代表人或者主要负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；
（三）有与出版物批发业务相适应的设备和固定的经营场所，其中进入批发市场的单店营业面积不少于50平方米，独立设置经营场所的营业面积不少于500平方米；
（四）注册资本不少于200万元；
（五）具备相应的计算机管理条件。
第九条申请设立出版物批发企业或者其他单位申请从事出版物批发业务，须向所在地地市级新闻出版行政部门提交本条第三款规定的申请材料，地市级新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内提出审核意见，连同申请材料报省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批。
省、自治区、直辖市新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》，并报新闻出版总署备案。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照。不予批准的，应当说明理由。
申请材料包括下列书面材料：
（一）申请书，载明单位的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资本来源、资本数额等；
（二）企业章程；
（三）注册资本信用证明；
（四）经营场所的情况及使用权证明；
（五）法定代表人或者主要负责人身份证明；
（六）法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；
（七）相应计算机管理条件的证明材料。
第十条设立出版物零售企业或者其他单位、个人从事出版物零售业务，应当具备下列条件：
（一）有确定的名称和经营范围；
（二）经营者应当具有初级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的初级以上专业技术资格；
（三）有与其业务相适应的固定的经营场所。
第十一条申请设立出版物零售企业或者其他单位、个人申请从事出版物零售业务，须向当地县级人民政府新闻出版行政部门提交本条第二款规定的申请材料，新闻出版行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，颁发《出版物经营许可证》，并报上一级新闻出版行政部门备案。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照。不予批准的，应当说明理由。
申请材料包括下列书面材料：
（一）申请书，载明单位名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址等；
（二）经营场所的情况及使用权证明；
（三）经营者的身份证明和职业或者技术资格证书。
第十二条设立出版物出租单位或者其他单位、个人从事出版物出租业务的，应当于取得营业执照后15日内持营业执照复印件及经营地址、法定代表人或者主要负责人情况等材料到当地县级人民政府新闻出版行政部门备案。
第十三条设立出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业从事出版物连锁经营业务，应当具备下列条件：
（一）有确定的企业名称和章程；
（二）符合连锁经营的组织形式和经营方式；
（三）注册资本不少于300万元，从事全国性连锁经营的，注册资本不少于1000万元；
（四）有10个以上的直营连锁门店；
（五）法定代表人或者主要负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格；
（六）总部及其门店有与其业务相适应的经营场所，其中样本店的经营面积不低于500平方米；
（七）具备相应的计算机管理条件和健全的管理制度。
第十四条申请设立出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业申请从事出版物连锁经营业务，须向总部所在地地市级新闻出版行政部门提交本条第三款规定的申请材料，地市级新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内提出审核意见，连同申请材料报省、自治区、直辖市新闻出版行政部门审批；申请设立全国性出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业申请从事全国性出版物连锁经营业务，须向总部所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门提交本条第三款规定的申请材料，省、自治区、直辖市新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内提出审核意见，连同申请材料报新闻出版总署审批。
审批机关应当自受理申请之日起20个工作日内做出批准或者不予批准的决定，并书面告知申请人。批准的，由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》，并报新闻出版总署备案；批准从事全国性连锁经营的，由新闻出版总署颁发《出版物经营许可证》。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法领取营业执照。不予批准的，应当说明理由。
申请材料包括下列书面材料：
（一）申请书，载明单位的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资本来源、资本数额；
（二）组织机构和章程；
（三）注册资本信用证明；
（四）开店计划；
（五）总部和连锁门店经营场所名单及使用权证明；
（六）法定代表人或者主要负责人的身份证明；
（七）法定代表人或者主要负责人的职业或者技术资格证书；
（八）相应计算机管理条件的证明材料。
第十五条直营连锁门店不需单独办理《出版物经营许可证》，可以凭出版物连锁经营单位总部的《出版物经营许可证》复印件报门店所在地县级人民政府新闻出版行政部门备案后，到工商行政管理部门依法领取营业执照。
出版物连锁经营单位开设非直营连锁门店，连锁门店须按照本规定第十条、第十一条的有关规定办理审批手续，已具有《出版物经营许可证》的除外。
第十六条设立从事图书、报纸、期刊分销业务的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业，按照新闻出版总署和对外经济贸易合作部制定的《外商投资图书、报纸、期刊分销企业管理办法》办理。
第十七条申请设立通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的企业或者其他单位申请通过互联网等信息网络从事出版物发行业务，按照本规定第八条、第九条的规定办理。
出版物总发行企业、批发企业可以通过互联网等信息网络从事出版物发行业务，无需审批。
第十八条申请设立在本省、自治区、直辖市内发展会员的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，出版单位申请设立发行本版出版物的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，按照本规定第十条、第十一条的规定办理。
申请设立跨省、自治区、直辖市发展会员的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，按照本规定第八条、第九条的规定办理。
出版物总发行企业、批发企业可以设立书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，出版物零售单位可以设立在本省、自治区、直辖市内发展会员的书友会、读书俱乐部或者其他类似组织，无需审批。
第十九条设立出版物批发市场，应当具备下列条件：
（一）有充足的供批发单位集中经营的固定场所，营业面积不少于5000平方米；
（二）进入批发市场的经营单位必须是具有出版物批发权的出版物发行企业；
（三）有健全的市场管理机构和规章制度；
（四）具备基本的办公、仓储、交通、通讯设施，能为经营单位提供必要的服务；
（五）市场管理机构及经营单位能够全部实行计算机统一管理；
（六）法规、规章规定的其他条件。
第二十条出版单位的发行部门改制的发行企业可以从事本版出版物的总发行，但须按照本规定第六条、第七条的规定办理手续。
出版单位设立出版物发行企业，批发、零售其他出版单位出版的出版物，须按照本规定第八条、第九条或者第十条、第十一条的规定办理手续。
出版单位可以设立发行本版出版物的不具备法人资格的发行分支机构，出版单位须持新闻出版总署核发的《出版物经营许可证》复印件及分支机构设立地址、人员情况等相关材料于分支机构设立后15日内到所在地省、自治区、直辖市出版行政部门备案。分支机构的建立应符合当地出版物发行网点规划。
第二十一条出版物发行单位变更名称、业务范围，兼并其他出版物发行单位，因合并、分立而设立新的出版物发行单位，超过批准部门行政区域变更地址，须依照本规定办理批准手续。
出版物发行单位变更其他登记事项，到原登记的工商行政管理部门办理相应手续后，向批准的新闻出版行政部门备案。
出版物发行单位因歇业、被撤销、破产或者因其他原因终止经营的，须向批准的新闻出版行政部门办理注销登记，缴回许可证。
第二十二条设立出版物总发行、批发、零售企业或者其他单位、个人从事出版物总发行、批发、零售业务，除具备本规定第六条、第八条、第十条规定的条件外，还须符合新闻出版总署和省、自治区、直辖市新闻出版行政部门制定的出版物发行网点设置规划。
第二十三条新闻出版行政部门对申请人的申请材料应当及时审查，发现申请材料不完备的，应当在收到申请材料之日起5个工作日内明确告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第三章出版物发行活动管理
第二十四条任何组织和个人不得发行下列出版物：
（一）含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条禁止内容的违禁出版物；
（二）各种非法出版物，包括:未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物，伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物，非法进口的出版物，买卖书号、刊号、版号出版的出版物等；
（三）侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物；
（四）新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物。
第二十五条内部资料性出版物须在本系统、本行业或者本单位内部免费分发，任何组织和个人不得发行。
第二十六条从事出版物发行业务的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）不得从非出版物出版、发行单位进货；
（二）不得以任何形式参与买卖书号、刊号、版号；
（三）不得超出新闻出版行政部门核准的经营范围、经营地点经营；
（四）不得张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画；
（五）不得搭配销售出版物和强行推销出版物；
（六）不得擅自更改出版物版权页；
（七）《出版物经营许可证》应在经营场所明显处张挂，不得涂改、复制，不得以任何形式出卖、出借、出租、转让。
第二十七条出版物发行单位应当建立职业培训制度，按照《劳动法》和国家确定的职业分类以及出版物发行员职业技能标准，组织本单位从业人员参加经过国家劳动行政部门批准的考核鉴定机构所实施的职业技能鉴定考核。
第二十八条出版单位对本版出版物具有总发行权。
出版单位委托出版物总发行单位发行出版物，应使用统一的《出版物发行委托书》；不得向无出版物总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权，不得委托无出版物批发权的单位批发出版物或者代理出版物批发业务，不得委托非出版物发行单位发行出版物。
第二十九条进入出版物批发市场的经营单位在出版物销售前，须将出版物样本报送批发市场管理机构审验，报送审验的出版物样本必须与所销售的出版物一致。
第三十条省、自治区、直辖市新闻出版行政部门和全国性出版、发行行业协会，可以申请主办全国性的出版物订货、展销活动。
省级以上出版、发行协会可以申请主办地方性出版物订货、展销活动；全国性出版、发行行业协会可以申请主办跨省专业性出版物订货、展销活动，其下属各专业委员会可接受委托承办。
第三十一条举办全国性出版物订货、展销活动，主办单位须至少提前6个月报新闻出版总署审批，新闻出版总署应当在收到申请之日起2个月内做出决定，并通知主办单位。
举办地方性或者专业性的出版物订货、展销活动，主办单位须在活动举办前一个月持活动方案、参展单位名单、展场位置图、组委会人员名单等有关材料报所在地省、自治区、直辖市新闻出版行政部门备案。
第三十二条由省级以上新闻出版行政部门、教育行政部门会同价格主管部门以招标或者其他公开、公正的方式确定的出版物发行企业可以从事中小学教科书的发行，其他任何单位或者个人不得从事中小学教科书的发行业务。
第三十三条内部发行的出版物不得公开宣传、陈列、展示和销售。
第三十四条发行进口出版物的，必须从依法设立的出版物进口经营单位进货；其中发行进口报纸、期刊的，必须从新闻出版总署指定的出版物进口经营单位进货。
第三十五条从事出版物发行业务的单位或者个人须将出版物发行进销货清单等有关非财务票据保存两年以上，以备查验。
从事出版物发行业务的单位或者个人须将出版物仓储地址、面积、管理人员的情况报批准的新闻出版行政部门备案；仓储地址、面积、管理人员情况如有变更，须在变更之日起15天内向批准的新闻出版行政部门备案。
第三十六条从事出版物储存、运输、投递活动，应当接受新闻出版行政部门的监督检查。
第三十七条任何组织和个人不得从事本规定第二十四条所列出版物的征订、储存、运输、邮寄、投递、散发、附送等活动。
第三十八条从事出版物发行业务的单位和个人必须按照《中华人民共和国统计法》、新闻出版总署《新闻出版统计管理办法》和国家规定的有关统计制度如实报送统计资料，不得以任何借口拒报、迟报、虚报、瞒报以及伪造和篡改统计资料。
第三十九条从事出版物发行业务的单位和个人须按照新闻出版总署和省、自治区、直辖市新闻出版行政部门的规定，向指定的数据库管理单位提供有关数据。
第四十条从事出版物发行业务的单位和个人应当按照新闻出版总署的规定履行审核登记手续。
第四章罚则
第四十一条未经批准，擅自设立出版物发行单位，或者擅自从事出版物发行业务的，依照《出版管理条例》第五十五条处罚。
第四十二条违反本规定发行违禁出版物的，依照《出版管理条例》第五十六条处罚。
第四十三条违反本规定发行侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物的，依照《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》的规定处罚。
第四十四条违反本规定发行非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版、印刷或者复制、发行的出版物的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，没收违法发行的出版物和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令限期停业整顿或者由原发证部门吊销许可证。
第四十五条违反本规定第二十四条的，在按照本规定第四十二条、第四十三条、第四十四条给予行政处罚的同时，由发证单位注销其法定代表人或者主要负责人和直接责任人的出版物发行员职业资格证书。
第四十六条未经法定方式确定而发行中小学教科书的，依照《出版管理条例》第五十九条的规定处罚。
违反规定发行进口出版物的，依照《出版管理条例》第五十七条的规定处罚。
第四十七条有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得和违法发行的出版物，并处3千元以上3万元以下罚款：
（一）发行内部资料性出版物的；
（二）向无总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权的；
（三）从非出版物出版、发行单位进货的；
（四）出版单位违反本规定第二十八条第二款的；
（五）超出新闻出版行政部门核准的经营范围、经营地点经营的。
（六）参与买卖书号、刊号、版号的；
（七）出卖、出借、出租、转让《出版物经营许可证》的；
（八）不按规定履行审核登记手续的；
（九）擅自变更登记事项的；
（十）设立出版物出租单位或者其他单位、个人从事出版物出租业务未按本规定备案的；
（十一）符合本规定要求的主办单位举办地方性或者跨省专业性出版物订货、展销活动未按本规定备案的。
第四十八条有下列行为之一的，由新闻出版行政部门责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得和违法发行的出版物，并处2千元以上2万元以下罚款：
（一）张贴和散发有法律、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单、广告和宣传画的；
（二）搭配销售出版物和强行推销出版物的；
（三）擅自更改出版物版权页的；
（四）《出版物经营许可证》没有在经营场所明显处张挂或者擅自涂改、复制许可证的；
（五）违反本规定第二十九条、第三十五条、第三十九条的；
（六）公开宣传、陈列、销售规定应由内部发行的出版物的。
第四十九条未经批准擅自设立出版物批发市场，按照擅自设立出版物发行单位处罚。
未经批准擅自主办全国性出版物订货、展销活动或者不符合本规定要求的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物订货、展销活动的，按照擅自从事出版物发行业务处罚。
第五十条从事征订、储存、运输、投递、散发、附送本规定第二十四条所列出版物的，分别按照本规定第四十二条、第四十三条或者第四十四条处理。
第五十一条违反本规定第三十八条的，按照新闻出版总署《新闻出版统计管理办法》处理。
第五章附则
第五十二条除已由省、自治区、直辖市新闻出版行政部门按照新闻出版总署的限额依法批准的出版物批发市场外，各省、自治区、直辖市不得再批准设立或者变相设立出版物批发市场，不得扩大现有批发市场规模；已经批准的批发市场内的批发单位五年内须达到本规定关于独立设置经营场所的批发单位的条件。
第五十三条本规定第十三条、第十四条所称全国性连锁经营，是指跨省、自治区、直辖市连锁经营。
第五十四条《出版物经营许可证》的样式由新闻出版总署规定，由新闻出版总署或者省、自治区、直辖市新闻出版行政部门统一印制。
第五十五条本规定自2003年9月1日起施行。新闻出版署于1999年11月22日发布施行的《出版物市场管理暂行规定》同时废止，本规定施行前与本规定不一致的其他规定不再执行。