定西市国有建设用地使用权确认后管理若干规定
甘肃省定西市人民政府
定西市人民政府令(46号)
《定西市国有建设用地使用权确认后管理若干规定》已经2007年4月21日市政府第三次常务会议通过，现予发布，自2007年6月1日施行。
市 长
二○○七年五月三十一日
定西市国有建设用地使用权确认后管理若干规定
第一章 总 则
第一条 为了加强国有建设用地全程管理，优化国有土地资产配置，促进土地高效利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规和相关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本行政区域范围内批准的各类建设用地利用管理适用本规定。
本规定国有建设用地使用权确认后管理是指对已批准各类建设用地的使用、权利转移、改变用途及他项权利等事项的监督、检查和管理。
第三条 市县（区）各级国土资源行政主管部门具体负责本规定的实施；发改、建设（规划）、财政、工商、税务等相关部门按照各自的职能切实做好协助配合工作。
第四条 已批准国有建设用地的利用，必须符合供地限定的使用范围、土地用途、使用年期、利用条件；必须与国有土地使用权出让合同约定或批准文件设定保持一致。未经批准，不得擅自转移国有土地使用权、改变用途和利用条件等。
第五条 建设工程竣工后，国土资源行政主管部门应当进行建设用地利用情况复核验收。
第二章 国有土地使用权转移
第六条 本规定所称国有土地使用权转移是指已批准国有建设用地使用权的再转移行为，包括转让、租赁、作价出资（入股）和交换、赠与等。
第七条 国有土地使用权转移应当遵循合法、自愿、公平和诚实守信原则；坚持节约集约利用、生态效益与社会效益并重和永续利用的原则。
第八条 国有土地使用权的转移行为，应当在县级以上人民政府设立的土地交易场所公开进行。对法律法规和政策禁止转移的国有土地使用权，不予办理转移手续。
第九条 以划拨方式取得的国有土地使用权，符合以下条件的，土地使用受让者可向国土资源行政主管部门提出转移申请，经市、县区人民政府审核批准后方可转移：
（一）国有土地使用权取得合法；
（二）领有国有土地使用证；
（三）地上建筑物、其他附着物有合法产权证明；
（四）签订国有土地使用权转移合同；
（五）依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《划拨土地使用权管理暂行办法》等法律法规和政策的规定，签订国有土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以土地转移所获收益抵交土地使用权出让金。
第十条 划拨国有土地使用权办理出让手续，按以下标准缴纳国有土地使用权出让金：
(一）原划拨国有土地使用权申请改变国有土地使用权用途的，按批准改变时的新土地使用条件下国有土地使用权市场价格减去原划拨国有土地使用权权益价格（现时取得土地成本价格）后的差价全额缴纳；
（二）原划拨国有土地使用权申请补办出让或转让手续的，按拟出让时的新土地使用条件下出让国有土地使用权市场价格的40%补缴出让金；
（三）经济适用住房、已购公有住房、集资建房在办理分割土地登记时，其补交的土地出让金按标定地价（基准地价或评估地价）的10%缴纳。
第十一条 人民法院判决、裁定需变卖用于清偿债务的划拨国有土地使用权转移，人民法院应事先与办理划拨国有土地使用权的国土资源行政主管部门沟通协商，确定国有土地使用权处置方案后方可实施。
第十二条 以出让方式取得的国有土地使用权的转移必须符合国有土地使用权出让合同约定的条件和以下规定：
（一）已付清全部国有土地使用权出让金，并取得《国有土地使用证》；
（二）按出让合同约定期限进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上（不含土地出让金）；属于成片开发土地的，形成工业用地或其他建设用地条件；
（三）签订国有土地使用权转移合同；
（四）国有土地使用权转移年期应在出让合同约定年期内；
（五）国有土地使用权转移后用途应与出让合同约定相同；
（六）国有土地使用权转移后开发利用应与出让合同约定一致。
第十三条 国有土地使用权出让后，受让人未按合同约定或批准文件规定使用土地的，出让人可依法收回国有土地使用权。
第十四条 同一幢建筑物国有土地使用权取得方式有划拨又有出让的，其划拨部分转移后的土地使用年限按该宗地出让部分的剩余年限确定。
第十五条 国有土地使用权转移价格明显低于市场价格的，当地人民政府可依法行使优先购买权。
第十六条 国有土地使用权转移应当依照规定，在转移后30日内申请办理土地使用权登记。
第三章 国有土地使用权用途改变
第十七条 土地使用者应当按照国有土地使用权出让合同或文件批准的土地面积、土地用途、土地使用条件等内容使用国有土地，不得擅自改变。确需改变原批准土地用途的，必须符合以下条件：
（一）符合土地利用规划、城市规划和村镇规划；
（二）不影响城市功能和居民的生产、生活；
（三）城市分区规划土地用途已作调整的开发区、园区内的用地；
（四）未确定为拆迁改造、道路建设、文保单位等政府规划控制范围；
（五）法律、法规另有规定可以改变用途的。〖HTH〗
第十八条 对符合改变土地用途条件的，土地使用者提出申请，经建设（规划）行政主管部门批准，与国土资源行政主管部门重新签订国有土地使用权出让合同或补充合同，按照现时土地市场价格与原国有土地使用权取得价格的差额缴纳土地出让金。
第十九条 非经营性用地改变用途，开发建设为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目用地的，由市、县人民政府统一组织收回，纳入土地储备，按计划公开出让。同时，依照原国有土地使用权取得价格和年期对其国有土地使用权人按剩余年期给予补偿。
第二十条 土地使用者在原主体建筑和国有土地使用权性质不变的情况下，符合土地利用规划、城市规划和村镇规划确需改变部分土地用途的，应当先经建设（规划）行政主管部门审核同意，经市、县（区）人民政府审批后，国土资源行政主管部门办理相关手续。
第二十一条 土地使用者不得擅自改变土地用途，对符合城市规划，确需补办手续的，经批准后，按现时用途的土地市场价格与原国有土地使用权价格差额补缴土地出让金，并按相关规定处以罚款后，补办有关手续。
对不符合城市规划的，由国土资源行政主管部门依法责令限期恢复土地原用途，逾期不恢复土地原用途的，由市、县（区）人民政府依法收回国有土地使用权，没收地上建筑物、构筑物，拒不执行的，申请法院强制执行，执行费用由擅自改变土地用途的土地使用者承担。
第四章 国有土地使用权抵押
第二十二条 以出让方式取得的国有建设用地，凭有效国有土地使用证办理抵押手续。抵押金额一般不超过评估地价的80%。
第二十三条 以划拨方式取得的国有建设用地，经批准后凭有效国有土地使用证依法办理抵押登记手续。抵押金额一般不超过评估地价的60%。
第二十四条 抵押人办理抵押时，应当依法签订抵押合同，并到国土资源行政主管部门办理他项权利登记。
第二十五条 抵押房地产是以划拨方式取得国有土地使用权的，抵押权实现时，由市、县人民政府国土资源行政主管部门依法进行处置，并按现时土地市场价格缴纳土地出让金的价款后，抵押权人可优先受偿。
第五章 国有土地使用权地下开发利用
第二十六条 已取得国有土地使用权的土地，在符合土地利用规划、城市规划、村镇规划和人防等有关法律法规规定条件的前提下，经建设（规划）行政主管部门批准，可利用其地下浅层延伸建设，但地下埋覆矿藏的区域除外。
第二十七条 利用国有土地地下空间的使用者与该宗国有土地使用者是一个主体的，并符合相关规定的，不再办理国有土地地下使用权登记。利用国有土地地下空间的使用者与该宗国有土地使用者是两个或两个以上主体的，应当分别办理国有土地使用权证和国有土地地下使用权证。
第二十八条 经营性项目建设需利用地下浅层的，经建设（规划）行政主管部门批准，采取公开招标、拍卖或挂牌方式确定受让者。对建设地下公用停车场的，可给予优惠。
第二十九条 以出让方式取得国有土地使用权的地下利用，经建设（规划）行政主管部门对地下浅层的红线范围、建筑面积、用途、年限、层深等有明确规定的，国土资源行政主管部门按规定办理分割手续。
第三十条 工业用地项目利用地下浅层的，经建设（规划）行政主管部门批准，在不改变原土地用途和新建地下公用停车场的前提下，不在另行办理土地使用手续。但是改变土地用途的，按本规定的相关条款办理。
第三十一条 以划拨方式取得国有土地使用权的地下浅层，可按划拨供地时对地下利用的规定确认地下浅层国有土地使用权，经建设（规划）行政主管部门批准可修建地下公用停车场等公共利益建设。未经批准不得利用地下浅层，不得单独办理地下国有土地使用权出让手续。
第三十二条 对已建成的地下空间，由原土地使用者提出申请，经建设（规划）、国土资源行政主管部门同意，可办理地下空间国有土地使用权或他项权利等有关手续，并按规划审批时的标定地价（基准地价或评估地价），由业主补交该地下空间国有土地使用权出让金，办理地下空间国有土地使用证或他项权利证。
第三十三条 经依法批准使用的地下空间，不得擅自改变原批准用途，其土地权利确定为地下空间国有土地使用权或他项权利。使用年限按地下空间国有土地使用权出让合同约定或批准文件确定，但不得超过其地上国有土地使用权的最高年限。
第六章 闲置国有建设用地管理
第三十四条 具有下列情形之一的，可认定为闲置国有建设用地，由国土资源行政主管部门向土地使用者征收相当于国有土地使用权出让金20%以下的土地闲置费，并责令其限期续建，逾期不续建或满2年未动工建设的，可无偿收回国有土地使用权：
（一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者国土资源行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；
（二）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额（不含土地出让金）不足25%，且未经批准中止开发建设连续满1年的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第三十五条 对确因不可抗力等因素造成建设工期延缓的，应在不可抗力发生15日内向国土资源行政主管部门提出延建申请，经批准可适当延长开发建设期限，但原则不得超过1年。
第三十六条 因单位撤销、迁移、合并、企业兼并或破产造成国有土地闲置的，由市、县人民政府依法收回，统一纳入政府土地储备，按照土地利用规划、城市规划和村镇规划确定的用途进行处置。
第七章 撤销村建置后建设用地管理
第三十七条 因国家建设征用土地、整村移民安置后，村民委员会建制被撤销或其人口全部转为非农业人口后，其未征用的土地归国家所有，并按下列方式进行管理：
（一）已确定给单位和个人使用的集体建设用地，由新成立的集体经济组织负责对原村集体建设用地进行统一造册，在撤村后3个月内持有关材料，统一向国土资源行政主管部门申请办理国有土地使用权登记，按照国有划拨土地方式进行管理。
（二）未确定给单位和个人使用的集体建设用地，纳入政府土地储备。
第三十八条 办理国有土地使用权登记后，原集体建设用地中合法使用权仍属原使用者。
属违法占用的建设用地，符合土地利用规划、城市规划和村镇规划的，经依法处理并补办有关手续后，可由原使用者继续使用；不符合土地利用规划、城市规划和村镇规划的，经依法处理后，可暂由原土地使用者使用，如国家建设需要时，其建筑物、构筑物应当无偿拆除。
第八章 附 则
第三十九条 违反本办法规定的，按照相关法律、法规的规定处罚。
第四十条 本规定自2007年6月1日起实施。
财政部关于外贸企业工资总额同经济效益挂钩具体清算办法的通知
财政部
财政部关于外贸企业工资总额同经济效益挂钩具体清算办法的通知
1997年9月7日，财政部
国务院有关主管部门：
根据劳动部、财政部、外经贸部《关于印发〈外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法〉的通知》（劳部发〔1997〕235号）的有关规定，现将外贸企业工效挂钩具体清算问题通知如下：
一、自1996年起，各外贸、工贸进出口公司，一律实行新的工效挂钩办法。
二、各外贸、工贸进出口公司要加强领导，认真贯彻工效挂钩办法。按照规定及时、准确地做好基期指标的上报工作。
三、为便于清算应提工资总额，请执行工效挂钩办法的外贸、工贸进出口公司在9月20日前上报1996年度《外贸企业工效挂钩清算表》。
附件：外贸企业工效挂钩清算表
编制单位：（盖章） 金额单位：万元
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项 目 |行 次|金额| 说 明
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基期实现利润 | 1 | |财政、劳动部门核定数
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报告期实现利润 | 2 | |会商（贸）02表24行
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基期工资总额 | 3 | |财政、劳动部门核定数
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报告期已提取工资总额 | 4 | |企业已计入当期成本的工资总额
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报告期实现利润毛增加额 | 5 | |第5行＝2行--1行＋4行--3行
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| | |第6行＝1行×5行÷（1行＋3
报告期实现利润净增加额 | 6 | |
| | |行×8行）
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报告期应提新增效益工资 | 7 | |第7行＝3行×6行÷1行×8行
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报告期工资浮动比例 | 8 | |第8行＝9行＋10行
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其中：1．核定浮动比例 | 9 | |劳动、财政部门核定数
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| | |第10行＝13行×0．005≤0．05
2．出口收汇增长浮动比例| 10| |
| | |（“双增长”）
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基期出口净收汇（万美元） | 11| |上年出口净收汇实绩
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| | |本年出口净收汇实绩（会商
报告期出口净收汇（万美元） | 12| |
| | |（贸）06表96行）
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| | |第13行＝（12行--11行）÷11
出口收汇增长率（％） | 13| |
| | |行×100
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报告期实现净利润 | 14| |第14行＝2行--（15行--4行）
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报告期应提工资总额 | 15| |第15行＝3行＋7行
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基期核定保值增值指标（％） | 16| |国资、财政部门核定数
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报告期完成保值增值指标（％） | 17| |国资、财政部门批复数
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主管经理： 财务负责人： 制表人：
国家税务总局关于加强出口货物退（免）税评估工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强出口货物退（免）税评估工作的通知
国税发〔2007〕4号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为进一步强化出口退税管理，防范和打击骗取出口退税违法行为，切实做好出口货物退（免）税评估（以下简称退税评估）工作，现将有关事项通知如下：
一、退税评估是出口退税日常管理工作的重要组成部分，各地要充分认识加强退税评估工作的重要性和必要性，切实加强对退税评估工作的组织领导，在总结以往工作经验的基础上，结合本地实际制定具体的实施方案，把开展退税评估工作与加强纳税评估管理、落实税收管理员制度有机结合起来。
二、退税评估是指税务机关按照《国家税务总局纳税评估管理办法（试行）》（国税发〔2005〕43号）文件要求，对出口企业一定时期内的出口货物退（免）税情况进行系统的分析、评价，并据此作出定性、定量判断和采取进一步管理措施的行为。
三、退税评估由税务机关内设的出口退税管理部门或从事出口退税管理工作的人员负责，可以在办理出口货物退（免）税的事前、事中、事后进行。各地要结合本地实际设立专门的退税评估岗位，合理配备人员。出口退税管理部门要与其他管理部门密切配合，分工负责，共同做好退税评估工作。
四、各地应充分利用现有的出口退税信息、数据，建立退税评估数据库。数据库内容应涵盖出口企业的各项评估指标、预警值、历次评估结果等详细资料，并纳入“一户式”信息管理系统，实现信息共享。
退税评估指标可分为外贸企业退税评估指标和生产企业“免、抵、退”税评估指标两部分，主要涉及出口增长评估、出口价格评估、国内货物流向评估、报关口岸评估、进料加工手册核销评估、应退税额比重评估等方面。具体评估指标及评估方法见附件，各地可参考使用。
各地可以根据情况变化设定本地退税评估指标的预警值，并可根据工作需要增设其他退税评估指标。
五、退税评估工作的内容主要包括：设立评估指标及其预警值；确定评估对象；对评估对象进行案头评估分析；根据评估分析结果做出定性定量的判断，或对评估分析结果采取约谈、发函、实地调查等方式进行核实，进而做出定性定量的判断；根据判断结果采取相应措施进行评估处理；向有关部门提出管理建议；为税收宏观分析和行业税负监控提供基础信息等。
六、在退税评估中发现的异常问题，按以下原则处理：
（一）对评估中发现的异常问题，经发函、约谈、实地调查等程序认定事实清楚，不具有涉嫌骗税、偷税及其他需移交稽查部门查处情形的，可提请并督促出口企业自行改正；应给予行政处罚的，按规定程序和权限实施行政处罚。
（二）对评估中发现的异常问题不能认定清楚，或出口企业拒绝自行改正，或发现出口企业有涉嫌骗税、偷税及其他需移交稽查部门查处情形的，未办理退（免）税的应暂停办理，已办理的要按照征管法的有关规定责成出口企业提供担保或者采取税收保全措施，并要按有关规定移交税务稽查部门查处。对出口退税管理部门移交稽查部门查处的案件，稽查部门要按有关规定将处理结果及时向退税部门反馈。
附件：1.外贸企业退税评估指标
2.生产企业“免、抵、退”税评估指标
国家税务总局
二○○七年一月二十日
附件1:
外贸企业退税评估指标
一、出口价格评估
（一）目的：本项评估旨在通过对外贸企业某一商品进货、出口价格与同期本地区同类商品的进货、出口价格的比较，以及对商品的换汇成本、进销价格差异异常情况的分析，对企业进货数量、出口价格的真实性进行评估。
（二）评估指标：1.出口单价差异率；2.进货单价差异率；3.进销差价差异率；4.进销单价差异变动系数；5.换汇成本差异率。
（三）数据来源：在进行上述评估之前，税务机关应按年度建立本地区外贸出口商品综合信息库，汇总本地区外贸企业当年出口商品的主要涉税指标，作为评估本地区单个企业、单个出口商品的基本参数。
（四）评估方法：
1.出口单价差异率
出口单价差异率=〔某一商品代码的出口单价-同期本地区（或本企业）该商品代码出口平均单价〕/同期本地区（或本企业）该商品代码出口平均单价×100%
该指标考察企业某商品的出口价格与本地区、本企业该商品平均出口价格的差异情况。如出口单价差异率超过预警指标值上限或下限，都属于异常情况，需具体分析是否存在企业并单出口或将赔款直接在出口中扣减、供货企业通过抬高或压低供货价格虚抵或偷税、申报数据录入错误等原因。
2.进货单价差异率
进货单价差异率=〔某一商品代码的进货单价-同期本地区（或本企业）该商品代码进货平均单价〕/同期本地区（或本企业）该商品代码进货平均单价×100%
如进货单价差异率超过预警指标值上限或下限，都属于异常情况，需具体分析是否存在供货企业通过虚增进项抬高供货价格或配单错误等原因。
3.进销价格差异率
进销价格差异率=（某一商品代码出口人民币单价-对应进货单价）/对应进货单价×100%
如进销价格差异率超过预警指标值上限或低于预警指标值下限，则要分析是否存在出口商品属于紧俏或滞销商品、配单错误等原因。
4.进销单价差异变动系数
进销单价差异变动系数=出口单价差异率/进货单价差异率—1
本项评估实质是对上述“出口单价差异率”、“进货单价差异率”两项指标的综合分析。
一般情况下，进销单价差异变动系数越接近于零，说明出口单价与进货单价的差异偏离越小，二者成同方向运动，疑点越小。
如果进销单价差异变动系数大于设定的预警指标值上限，则说明二者成同方向运动，只是前者比后者变动幅度大，此时要考虑供货企业有无通过虚增进项抬高供货价格，骗取抵扣的问题；如果进销单价差异变动系数小于设定的预警指标值下限，则说明二者成反方向运动，但不能确定前者是否比后者变动幅度大，此时可分析是否为紧俏或滞销商品、进项是否存在虚假等。
5.换汇成本差异率
换汇成本差异率=（某一商品代码进货换汇成本-对应商品代码本地区同期平均换汇成本）/对应商品代码本地区同期平均换汇成本×100%
如换汇成本差异率高于设定预警指标值上限，则可能企业经营亏损，可以分析企业有无虚报进项、有否配单错误问题等；如换汇成本差异率低于设定预警指标值下限，则可能存在企业偷税行为，也可分析企业是否配单错误等。
二、出口增长评估
（一）目的：本项评估旨在通过对单个外贸企业某一商品不同年度或同一年度不同时期的增长异常情况的分析，对单个企业的某一出口商品的出口异常增长的情况进行评估。
（二）评估指标：出口增长率
出口增长率=出口货物报关单信息中本期某一商品代码美元出口额/出口货物报关单信息中基期同一商品代码美元出口额×100%
公式中的基期可以选择上年同期，也可选择本年上一时间段，时间段可以为一年、半年、季度、或月，但必须保证基期和本期同一口径。（下同）
（三）评估方法：
本项评估指标可以通过数据查询来组织、提取数据，由评估人员按照工作需要选择评估企业代码和本期。
如出口增长率超过预警指标值，则可能存在虚假出口、套汇、买单经营或发生借权、挂靠经营等问题。
三、货物国内流向评估
（一）目的：
本项评估旨在通过对同一笔出口业务所涉及的供货企业所在地和报关出口口岸所在地两者之间的地理位置关系进行合理性分析，对货物国内流向异常的出口业务进行真实性评估。
（二）评估方法：
本项评估通过对进货货源地和出口口岸所在地区域代码的比对来获取异常信息，并在此基础上对企业的进货出口情况进行综合调查、分析。如，某外贸企业在本地购进出口货物而本地有海关可以办理通关手续，但该外贸企业却从异地报关且该海关与其外商所在国别的运输路径属于绕道等。
存在货物流向异常情况的，则可能存在虚假报关、虚假进货、买单业务或其他“四自三不见”业务等问题。
四、报关口岸评估
（一）目的：
本项评估旨在通过对同一企业不同时期报关口岸异常变动情况的分析，对企业报关出口的真实性进行评估。
（二）评估指标：同口岸出口增长率
同口岸出口增长率=（单个企业出口货物报关单信息中单个口岸本期美元出口额—同一企业出口货物报关单信息中同一口岸基期美元出口额）/同一企业出口货物报关单信息中同一口岸基期美元出口额×100%
（三）评估方法：
本项评估指标可以通过数据查询来组织、提取数据，由评估人员按照工作需要选择评估企业代码和本期。
如出口增长率超过设定预警指标值，则可能存在虚假报关、“四自三不见”业务或其他“买单”业务。
五、出口未申报退税评估
（一）目的：出口未申报退税评估是通过对外贸企业超过规定期限仍未申报退税的出口货物进行监控，作为调查核实及补征税款的依据。
（二）数据来源：由于出口货物报关单001信息是由企业提交的，不能完整反映企业出口情况，所以应使用出口货物报关单003信息或海关统计数据作为取数来源。
（三）评估方法：由系统或人工筛选出用户设定的全部或特定出口企业在特定时间段内出口的货物，至评估当日仍未申报退税且已超过退税申报期限的出口信息，作为调查核实及补征税款的依据。
附件2
生产企业“免、抵、退”税评估指标
一、出口离岸价格评估
（一）目的：本项评估旨在通过对生产企业某一商品出口离岸价格与同期本地区同类商品的出口离岸价格的比较，以及对商品的换汇成本异常情况的分析，对企业出口离岸价格的真实性进行评估。
（二）评估指标：出口离岸单价差异率
（三）数据来源：在进行上述评估之前，税务机关应按年度建立本地区生产企业出口商品综合信息库，汇总本地区生产企业当年出口商品的主要涉税指标。
（四）评估方法：
出口离岸单价差异率=〔某一商品代码的出口离岸单价-同期本地区（或本企业）该商品代码出口离岸平均单价〕/同期本地区（或本企业）该商品代码出口离岸平均单价×100%
该指标考察企业某商品的出口离岸价格与本地区、本企业该商品平均出口离岸价格的差异情况。如出口离岸单价差异率超过预警指标值上限或下限，都属于异常情况，需具体分析是否存在生产企业通过抬高或压低出口货物价格骗取我国出口退(免)税或偷逃进口国关税、企业并单出口或将赔款直接在出口中扣减、申报数据录入错误等原因。
二、出口增长评估
（一）目的：通过此指标的评估，分析企业的出口增长是否异常，有否虚报出口的现象。
（二）评估指标：出口增长率；出口结构变动指标；出口贸易方式指标
（三）评估方法：
1.出口增长率指标
（1）数据来源：根据出口货物报关单信息，将当年和上年度（以前年度）所属月份、企业的出口金额（美元离岸价）提取出来并按月进行汇总。
（2）指标关系：根据所取得的数据得出当年和以前年度的各个月份的出口额合计数，将当月出口额与上月出口额、与历史同期进行比较，分别计算出企业出口额的当月出口比上月、比上年同期的增长情况，以及当年累计比上年同期累计的增长情况。
（3）指标分析：根据月增长率和年度之间的同期增长率，分析企业的出口增长情况，对增长较高的企业，进行核查，确定企业的出口增长是否正常，是否有与其出口量相应的生产能力。
2.出口商品结构变动指标
（1）数据来源：根据出口货物报关单信息和出口商品代码，提取本期（当年）和以前年度（上年）不同商品代码的出口金额。
（2）指标关系：将本期（当年）和以前年度（上年）不同出口商品代码的出口金额进行金额汇总并计算出不同出口商品占总出口额的比重，以及本期不同商品代码的出口额与上年度（以前年度）同期进行比较。
（3）指标分析：通过企业出口不同商品的变动情况，可以分析企业生产和出口商品的结构变化情况，尤其对新出口的商品占总出口的比重，以及新出口商品与原出口商品的不同之处，分析企业生产工艺是否有变化，是否有外购商品出口。
3.出口商品贸易性质变动指标
（1）数据来源：在出口货物报关单信息，按照贸易性质提取本期（当年）和以前年度（上年）不同贸易性质的出口金额。
（2）指标关系：将本期（当年）和以前年度（上年）不同贸易性质的出口金额进行金额汇总并计算出不同贸易性质出口额占总出口额的比重，以及本期不同贸易性质的出口额与上年度（以前年度）同期进行比较。
（3）指标分析：通过企业不同贸易性质出口金额的变动情况，分析其原因，尤其是变动比较大的。
三、报关口岸评估
（一）目的：通过企业出口货物报关口岸所处的位置，分析其出口货物生产加工地点是否正常，报关出口是否正常，是否有非自产产品出口和虚假报关出口。
（二）评估指标：报关口岸指标
（三）评估指标来源：根据出口货物报关单信息和出口海关的关别码，提取本期（当年）和以前年度（上年）不同海关的出口金额。
（四）评估方法：将本期（当年）和以前年度（上年）不同海关出口金额进行金额汇总，计算出各海关出口额占总出口额的比重，并将本期各海关的出口额与上年度（以前年度）同期进行比较。分析企业通过不同海关出口金额的变动原因，尤其是舍近求远到离本地区（生产加工点）较远的海关报关出口的原因，分析其出口商品的生产加工情况和报关情况是否正常。
四、进料加工手册核销评估
（一）目的：该指标通过对进料加工手册核销情况的分析，找出可能存在的错误。
（二）评估指标：
手册分配率差异=本手册实际分配率-已核销手册平均实际分配率
（三）评估方法：
实际分配率小于0或者大于100%的原因：第一，进口料件申报不全；第二，申报补税边角余料过大；第三，结转至其他手册的金额过大；第四、出口货物价格持续下跌；第五，其他。
手册分配率差异负偏差大的原因：第一，进口料件申报过小或不全；第二，补税边角余料过大；第三，结转至其他手册的料件金额过大；第四，出口货物价格上涨；第五，结转至其他手册的成品金额偏大；第六、残次品金额偏大；第七，企业有意高估计划分配率；第八，其他。
手册分配率差异正偏差大的原因：第一、进口料件申报过大；第二，补税边角余料过小或者申报不全；第三、结转至其他手册的料件金额过小；第四，出口货物价格持续下跌；第五，有本手册出口未申报退（免）税的情形；第六，其他。
进料加工手册逾期的原因可能是：第一，取得手册延期证明；第二，拖延手册税务核销的时间。
五、应退税额比重评估
（一）目的：该指标旨在通过应退税款在免抵退税中的比重计算，找出退税比重较高的企业，分析原因。
（二）评估指标：
应退税额比例=应退税额/实际免抵退税额×100%
（三）评估方法：
应退税额比例连续过高可能存在以下原因：第一，评估期前和期内集中进货导致进项税额较大；第二，评估期前和期内取得虚开进货增值税专用发票导致进项税额虚大；第三，评估期内出口未申报退税导致免抵退税额偏小；第四，评估期内出口的计划分配率偏高导致免抵退税额偏小；第五，其他。