最高人民法院


最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定


　　(2000年11月15日最高人民法院审判委员会第1139次会议通过)

　　法释〔2000〕45号




中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》已于2000年11月15日由最高人民法院审判委员会第1139次会议通过，现予公布，自2000年12月19日起施行。

　 　　 二○○○年十二月十三日

　

　　为正确理解和执行刑法有关财产刑的规定，现就适用财产刑的若干问题规定如下：

　　第一条　刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑；刑法规定“可以并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产状况，决定是否适用财产刑。

　　第二条　人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。

　　对未成年人犯罪应当从轻或者减轻判处罚金，但罚金的最低数额不能少于五百元。

　　第三条　依法对犯罪分子所犯数罪分别判处罚金的，应当实行并罚，将所判处的罚金数额相加，执行总和数额。

　　一人犯数罪依法同时并处罚金和没收财产的，应当合并执行；但并处没收全部财产的，只执行没收财产刑。

　　第四条　犯罪情节较轻，适用单处罚金不致再危害社会并具有下列情形之一的，可以依法单处罚金：

　　（一）偶犯或者初犯；

　　（二）自首或者有立功表现的；

　　（三）犯罪时不满十八周岁的；

　　（四）犯罪预备、中止或者未遂的；

　　（五）被胁迫参加犯罪的；

　　（六）全部退赃并有悔罪表现的；

　　（七）其他可以依法单处罚金的情形。

　　第五条　刑法第五十三条规定的“判决指定的期限”应当在判决书中予以确定；“判决指定的期限”应为从判决发生法律效力第二日起最长不超过三个月。

　　第六条　刑法第五十三条规定的“由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的”，主要是指因遭受火灾、水灾、地震等灾祸而丧失财产；罪犯因重病、伤残等而丧失劳动能力，或者需要罪犯抚养的近亲属患有重病，需支付巨额医药费等，确实没有财产可供执行的情形。

　　具有刑法第五十三条规定“可以酌情减少或者免除”事由的，由罪犯本人、亲属或者犯罪单位向负责执行的人民法院提出书面申请，并提供相应的证明材料。人民法院审查以后，根据实际情况，裁定减少或者免除应当缴纳的罚金数额。

　　第七条　刑法第六十条规定的“没收财产以前犯罪分子所负的正当债务”，是指犯罪分子在判决生效前所负他人的合法债务。

　　第八条　罚金刑的数额应当以人民币为计算单位。

　　第九条　人民法院认为依法应当判处被告人财产刑的，可以在案件审理过程中，决定扣押或者冻结被告人的财产。

　　第十条　财产刑由第一审人民法院执行。

　　犯罪分子的财产在异地的，第一审人民法院可以委托财产所在地人民法院代为执行。

　　第十一条　自判决指定的期限届满第二日起，人民法院对于没有法定减免事由不缴纳罚金的，应当强制其缴纳。

　　对于隐藏、转移、变卖、损毁已被扣押、冻结财产情节严重的，依照刑法第三百一十四条的规定追究刑事责任。 　　

新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府


关于印发《克拉玛依市鼓励投资促进产业结构调整若干政策》的通知
　　
新克政发〔2003〕1号


各区人民政府，市政府各委、办、局，石油石化企业，各有关单位：

《克拉玛依市鼓励投资促进产业结构调整若干政策》已经市人民政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。





二○○三年一月八日


克拉玛依市鼓励投资促进产业结构调整若干政策



为了进一步加快克拉玛依市产业结构调整与优化升级的步伐，促进城市经济和社会的持续快速健康发展，为全面建设小康社会、推进城市现代化建设奠定坚实基础，根据国家法律、法规、政策及自治区有关政策规定，结合我市实际，市人民政府确定了当前重点鼓励投资和发展的产业及项目，并制定本优惠政策。

第一条 继续全面贯彻落实国家和自治区现行的各项优惠政策，鼓励、支持国内外的各类企业（包括驻市中央企业以独资、参股等形式新注册成立的企业）和个人在克拉玛依投资发展。

第二条 经市人民政府确定为我市产业结构调整的重大项目，其项目前期费用由财政按一定比例给予补贴。

第三条 大力发展石油化工及下游产品加工业。

（一）对投资石油化工及下游产品加工业的项目，自投产之日起，5年内按为我市财政的贡献额，由财政以一定比例拨给企业用于新产品研制和开发，其中：固定资产投资额在1000万元以上至5000万元的，按前3年30%、后2年10%拨付；固定资产投资额在5000万元以上至1亿元的，按前3年40%、后2年20%拨付；固定资产投资额在1亿元以上的，按前3年50%、后2年25%拨付。

（二）对以组建股份有限公司形式从事石油化工及下游产品加工业的企业，固定资产投资规模达到本条第（一）项相应规模的，财政支持同比增加10%。

第四条 鼓励现有工业企业进行技术改造、采取清洁生产措施新建生产项目。

（一）现有工业企业自筹资金，运用高新技术或先进适用技术进行技术改造（包括采取清洁生产措施和为大企业产品配套等的技术改造）及企业信息化建设的项目，经市经贸委确定立项，以企业当年对我市财政贡献额的40%为限额，由财政按企业对该项目实际投入额的10%拨给企业，用于企业技术改造或高新技术应用。

（二）工业企业采取清洁生产措施新建的生产项目及废弃物综合利用项目，运营后不产生新的污染的，自投产之日起，5年内按为我市财政的贡献额，由财政按前3年40%、后2年10%拨给企业用于技术改造或高新技术应用。

第五条 鼓励投资大农业综合开发项目及其相关配套的服务业。

（一）在农业综合开发区从事农业开发项目的，自投产之日起，10年内按为我市财政的贡献额，由财政按前5年70%、后5年30%拨给企业用于再投入。

（二）农业综合开发区生态项目用地，可按1400元/亩标准缴纳土地基础设施建设费后，以出让方式取得国有土地使用权，减免土地出让金，土地使用权50年不变；也可以租赁形式使用土地。对于以出让方式取得国有土地使用权的，可分期支付土地基础设施建设费，在首付10%后，余款分6年按协定比例缴清。

（三）经开发区管委会（筹委会）认定，对种植公益防护林的企业和个人，树木定植后5年内定额内灌溉用水水费减按20%收取，差额部分由财政补贴；对种植农田防护林的企业和个人，树木定植后5年内定额内灌溉用水水费减半收取，差额部分由财政补贴。

（四）经开发区管委会（筹委会）认定，对饲养高产奶牛的企业和个人，由财政按净增头数以500元/头的标准给予一次性补贴。

（五）投资农产品现代化仓储、保鲜设施建设及加工等项目的，10年内按为我市财政的贡献额，由财政按前5年50％、后5年20%拨给企业，用于企业再投入。

（六）对采用农产品“贸工农”、“产加销”一体化经营方式进行农业综合开发的企业，10年内按为我市财政的贡献额，由财政按前5年30%、后5年10%拨给企业用于再投入；被确定为农业开发龙头企业的，按前5年50%、后5年20%拨给企业用于再投入。

（七）在我市投资新办农业生产的产前、产中、产后技术或劳务服务的企业或组织，包括：农技推广站、植保站、水管站、水产站、林业站、畜牧兽医站、种子站、农机站等农业社会化服务，以及农民专业技术协会、专业合作社等，10年内按为我市财政的贡献额，由财政按前5年50%、后5年20%拨给投资者。

第六条 鼓励投资旅游业及其相关配套的服务业。

（一）按照统一规划进行旅游资源开发、旅游景点建设和经营的，以及与其相配套的服务业项目，固定资产投资额在100万元以上至500万元的，5年内按为我市财政的贡献额，由财政按前3年40%、后2年10%拨给企业用于再投入；固定资产投资额在500万元以上的，5年内按为我市财政的贡献额，由财政按前3年50%、后2年20%拨给企业用于再投入。项目资金不足需要贷款的，以项目投资额30%为限，由财政给予不超过3年的贴息。

（二）对重点旅游景区和旅游主景区内的经营项目用地，只收征地费，免收土地使用权出让金。对旅游景区外其它配套经营项目用地，鼓励利用国有未利用荒山、荒地和荒滩进行植树造林、种草等发展生态旅游，凡达到合同约定并符合生态建设条件的，允许从中划出不超过20%的土地，依法按照协议最低价办理出让手续后，用于经营；5年内灌溉用水每年由财政按50元/亩标准给予补贴。

（三）从事旅游产品开发与生产的，4年内按为我市财政的贡献额，由财政按前2年40%、后2年20%拨给企业用于产品开发。

第七条 大力发展现代物流配送中心、连锁经营等现代商贸服务业。

（一）在我市投资现代物流配送中心项目，固定资产投资额在500万元以上至1000万元的，4年内按为我市财政的贡献额，由财政按前2年40%、后2年20%拨给企业；固定资产投资额在1000万元以上的，4年内按为我市财政的贡献额，由财政按前2年50%、后2年25%拨给企业用于再投入。

（二）对企业采取连锁经营方式的，4年内按为我市财政的贡献额，由财政按前2年40%、后2年10%拨给企业用于再投入。

（三）在我市投资建设专业批发市场的，自投入使用起，4年内按为我市财政的贡献额，由财政按前2年40%、后2年20%拨给企业用于再投入。

（四）对投资建设以整车销售、配件供应、维修服务、信息反馈、新旧置换、汽车租赁等多位一体的新型汽车营销服务商贸项目的，自经营之日起，4年内按为我市财政的贡献额，由财政按前2年50%、后2年20%拨给企业用于再投入。

第八条 鼓励兴办包括城市物业管理在内的社区服务业。

（一）对从事社区老年服务、残疾人服务和家政服务等城市社区服务业的各类企业、个人，5年内按为我市财政的贡献额，由财政按前3年80%、后2年50%拨给企业或个人用于再投入。

（二）对从事以城市物业管理为主要经营项目的企业，鼓励其规模化经营，5年内按为我市财政的贡献额，由财政按前3年80%、后2年50%拨给企业用于再投入。

第九条 鼓励投资新办市政公益、社会公益事业的项目。

（一）对投资市政公益、社会公益事业的项目，财政给予一定数额的补贴：投资额在100万元以内的，财政给予投资额10%的补贴；投资额在100万元以上至500万元的，财政给予投资额15%的补贴；投资额在500万元以上至1000万元的，财政给予投资额20%的补贴；投资额在1000万元以上的，财政给予投资额25%的补贴。财政补贴额计算采用超额累进法，并在投资项目完成验收后予以拨付。项目建设用地，可按行政划拨的方式取得土地使用权。

（二）凡投资新办民办中、小学校的，财政按所招收的本市户口学生人数每年给予一定的财政补助。项目建设用地，可按行政划拨的方式取得土地使用权。

第十条 对投资上述重点鼓励发展的产业或项目需要贷款，符合担保条件的，由市中小企业信用担保中心优先提供信用担保，并在担保费收取方面给予优惠。

第十一条 市人民政府建立促进地方经济发展奖励基金，定期或不定期对为克拉玛依市产业结构调整及经济发展做出突出贡献的各类企业和个人给予重奖（实施办法另行制定）。

第十二条 本政策由市经济贸易委员会负责解释。

第十三条 本政策自2003年1月1日起施行。此前市人民政府发布的相关优惠政策规定与本政策相抵触的，以本政策为准。