江西省赣州市人民政府


市政府令第51号
赣州市中心城区预拌混凝土管理办法

　　《赣州市中心城区预拌混凝土管理办法》已经2007年1月5日市人民政府第2次常务会议审议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。


市 长：
二ＯＯ七年元月十一日



赣州市中心城区预拌混凝土管理办法

　　第一条 为加快发展散装水泥，全面推广使用预拌混凝土，提高工程质量，改善城市环境，推进技术进步，根据商务部、公安部、建设部、交通部和省政府有关发展预拌混凝土、限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的规定，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于赣州市中心城区范围内预拌混凝土的生产、销售、运输、使用和监督管理。
　　第三条　本办法所称预拌混凝土，是指用散装水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等按一定比例，经自动计量拌制后，通过专用运输车辆在规定时间内运至建设工程施工现场的混凝土拌合物。
　　第四条 市中心城区范围内使用混凝土总量50立方米以上且一次使用混凝土10立方米以上的房屋建筑、市政基础设施及公路、桥梁、港口、码头、水利工程等建设工程必须使用预拌混凝土，禁止施工现场搅拌混凝土。
　　鼓励前款规定范围以外的建设工程使用预拌混凝土。
　　第五条　市经济贸易委员会（以下称市经贸委）为预拌混凝土行政主管部门，主要履行下列职责：
　　（一）负责宣传有关预拌混凝土的法律和政策，做好禁止现场搅拌混凝土的有关工作；
　　（二）牵头组织编制预拌混凝土发展规划，并报市政府批准；
　　（三）负责预拌混凝土搅拌站（点）的设置、变更审批；
　　（四）对预拌混凝土生产、销售、运输、使用实施监督管理。
　　市经贸委下属的市散装水泥办公室为预拌混凝土日常管理机构，负责预拌混凝土管理、监督和市场服务等具体工作。
　　第六条 市发展改革、规划建设、国土资源、质量技术监督、城市管理、交警、交通稽查征费、环境保护、工商、物价等部门，应当按照各自职责，协助做好市中心城区禁止现场搅拌混凝土的监督管理工作。
　　第七条　市中心城区按规定必须使用预拌混凝土的建设工程，在上报计划、编制概算、确定投资、编制预算时应当将使用预拌混凝土作为必要条件。建设单位编制招标文件时，应当注明建设工程必须使用预拌混凝土。
　　第八条 市经贸委应当牵头组织市规划建设、国土资源、环境保护等有关部门根据市中心城区的建设发展需要，编制预拌混凝土发展规划。预拌混凝土发展规划经市政府批准后向社会公布，由市经贸委组织实施。
　　第九条 在市中心城区设立或者改建、扩建预拌混凝土搅拌站（点），必须符合市政府批准的预拌混凝土发展规划，向市经贸委提出申请，由市经贸委征求市规划建设、国土资源部门意见后进行审批。
　　第十条 对外销售预拌混凝土的生产企业需要设置预拌商品混凝土搅拌站的，必须取得省级以上建设行政主管部门核发的预拌商品混凝土企业资质证书，进行工商登记。
　　施工单位具有自动计量、电脑控制的搅拌系统，具有原材料、拌合物、混凝土试件的检测设备，具有相应的生产技术人员和检测人员等条件，承建大型建设工程需要设置临时预拌混凝土搅拌点的，经批准后可以自行预拌混凝土用于所承建工程，但不得将预拌混凝土用于所承建工程以外的其他任何工程。
　　第十一条 预拌混凝土搅拌站（点）生产预拌混凝土必须使用散装水泥，不得使用袋装水泥。
　　第十二条 预拌混凝土生产企业应当按照国家标准建立健全企业管理网络、规章制度和质量保证体系，按照国家标准和技术规范组织生产，按照规定进行原材料质量检测和混凝土拌合物的各项性能检测，保证原材料和预拌混凝土成品质量。
　　市规划建设部门或者其委托的工程质量监督机构应当依照有关规定加强对预拌混凝土质量的监督管理。
　　第十三条　购买预拌混凝土时，预拌混凝土用户与预拌商品混凝土生产企业应当签订书面合同。合同应当约定预拌混凝土的数量、价格、供货日期、设计标号、有关技术参数、货款结算方式、违约责任等主要内容。
　　预拌混凝土用户不得向无预拌商品混凝土企业资质证书的生产企业购买预拌混凝土。
　　第十四条 预拌商品混凝土的出厂价实行市场价，由供需双方商定。预拌商品混凝土生产企业不得进行不正当竞争，实行价格垄断。
　　第十五条　预拌商品混凝土生产企业向用户供应预拌混凝土时，应当提供每批预拌混凝土的配合比报告，并在30日内提供预拌混凝土产品质量证明。
　　第十六条　预拌商品混凝土用户应当提供必要的道路运输、停车场地和照明、水源等基本条件，并做好商品混凝土的入模、浇筑和养护工作。
　　第十七条　预拌混凝土的生产和运输应当符合环境保护和市容环境卫生要求。预拌混凝土搅拌运输车应当保证车况良好、外观整洁，并采取相应的防渗漏措施，禁止沿途撒漏。预拌混凝土搅拌运输车必须在规定场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和河道内。
　　第十八条　市交通稽查征费部门对预拌混凝土搅拌运输车和输送泵车，应当按照省交通部门有关规定在养路费、路桥通行费等方面予以优惠；市交警部门对需通行城区限行路线的，应当根据工程建设需要核发临时通行证。
　　第十九条　因紧急抢险救灾需要在施工现场搅拌第四条规定用量混凝土的，建设、施工单位或者业主应当及时报告市散装水泥办公室。
　　第二十条　有下列情形之一的建设工程，报经市经贸委同意后可以在施工现场搅拌混凝土：
　　（一）现有预拌混凝土搅拌站（点）不能生产的；
　　（二）因交通不便，预拌混凝土搅拌运输车和输送泵车无法到达施工现场的。
　　在施工现场搅拌混凝土，施工企业应当采取有效的防粉尘、防噪音及废水排放措施。
　　第二十一条　市经贸委应当加强施工现场的巡查，对应当使用而未使用预拌混凝土、未经同意擅自现场搅拌混凝土的，应当依法责令停止、限期改正、给予行政处罚。
　　第二十二条　对违反有关产品质量、环境保护、市容环境卫生、计量和价格等法律规定的，由相关部门依法予以查处。
　　第二十三条　预拌混凝土生产企业因预拌混凝土产品质量给用户造成损失的，应当承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　有关部门及管理机构的工作人员在预拌混凝土管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　对在市中心城区使用预拌混凝土工作中作出突出贡献的单位和个人，市经贸委应当从散装水泥专项资金中提取一定比例予以奖励。
　　第二十六条　本办法自二OO七年六月一日起施行。
　　本办法施行前已经批准开工的单体建设工程，采用现场搅拌混凝土的，可以继续现场搅拌混凝土直至竣工。


民政部、财政部


民政部、财政部关于进一步明确社会团体会费政策的通知

民发〔2006〕123号
2006年7月25日


　　各省、自治区、直辖市民政厅(局)、财政厅(局)，计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财务局：

　　《民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》(民发〔2003〕95号，以下简称《通知》)自2003年8月1日实施以来，各类社会团体按照《通知》规定的原则和办法合理制定或修改会费标准，遵守会费标准备案制度，加强会费收取和使用的管理。总的来看，《通知》确定了会员直接参与制定会费标准的有关办法，缓解了长期困扰社会团体的经费短缺问题，满足了不同社会团体需求，健全了社会团体民主管理机制，促进了社会团体健康有序发展。

　　为进一步发挥社会团体服务会员、建设和谐社会的积极作用，促进社会团体发展，经研究，决定继续执行《通知》的有关规定，并就有关事项补充通知如下：

　　一、社会团体制定或修改会费标准，召开会员大会或者会员代表大会，必须有2/3以上会员或会员代表出席，并经出席会员或会员代表1/2以上表决通过，表决采取无记名投票方式进行。

　　二、社会团体应当严格按照《社会团体登记管理条例》和《通知》等有关规定，认真履行会费标准制定程序，遵守会费标准备案有关规定，完善会费管理制度；认真执行《通知》规定的会费收支公开制度，接受会员大会或会员代表大会的审查，并在社会团体年检时向登记管理机关和财政部门报告会费收支和社会团体会费收据使用情况。

　　三、各级民政、财政部门要进一步加强对社会团体收取会费行为的监督检查。发现有不符合《通知》规定程序制定或修改会费标准、不履行会费标准备案手续、违反自愿原则强制收取会费、违反规定使用社会团体会费收据等问题，各登记管理机关和业务主管单位要及时指出，督促改正；对构成违纪违法的，应提请有关部门依法查处。