广州迎春花市组织管理办法
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办[2004]61号
印发广州迎春花市组织管理办法的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
《广州迎春花市组织管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市花市办(设在市工商局)反映。
二ＯＯ四年十二月八日
广州迎春花市组织管理办法
为弘扬广州迎春花市(以下简称花市)的传统文化，建立良好的运作机制，规范花市的管理，制定本办法：
一、宗旨及总体要求
举办花市的宗旨是：弘扬优秀岭南传统文化，宣传广州城市发展新成就，展现我市经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的景象，激励全市人民与时俱进，为把广州建设成为现代化大都市而努力奋斗。
花市的总体要求是：安全、祥和、喜庆、繁荣。
二、布局与开放肘间
(一) 布局。全市各个区(县级市)各开设一个迎春花市，地点分别是：越秀区设在教育路、西湖路；东山区设在大沙头三马路；荔湾区设在荔湾北路；海珠区设在滨江西路(人民桥至解放大桥段)和宝岗大道(滨江西路至南华西路段)；天河区设在天河体育中心内；黄埔区设在黄埔体育场内；芳村区设在广州花卉拍卖中心(广州花卉博览园内)； 白云区设在棠景街远景路；番禺区设在盛泰路；花都区设在永发大道。各区可根据实际提．出花市地点调整方案，报由市花市办征求市各有关部门意见后，报市政府审定。增城、从化市自行决定花市地点。
(二) 开放时间。花市开放时间定在每年的春节前，以每年除夕晚24时为截止时间算，越秀区、东山区、海珠区、荔湾区、天河区花市的开放时间为3天，白云区、黄埔区花市的开放时间为5天，每天从上午8时起至晚上24时止，除夕当天花市的开放时间延至次日(年初一)凌晨2时结束。芳村、番禺、花都、从化、增城等区(县级市)花市的开放时间，由各区(县级市)政府自行决定。
各花市路段可提前10天封路(以花市开放的第一天算起)，以便进行搭棚和水电安装等工作。花市举办期间，允许持花市摆卖证的摩托车(“限摩”时段的路段除外)运载鲜花进入花市。
三、花市内容
花市以传统摆卖花果形式为主，结合各地的文化特点，力求富有特色。
(一) 开展文化活动，烘托节日气氛。丰富花市内容，增加文化内涵，鼓励有条件的花市引入粤剧、杂技、歌舞等文艺团体表演，或举办书画、茶艺表演等，适当增加工艺品档位的比重。
(二) 引入特色小吃，弘扬饮食文化。经公安、卫生等行政管理部门批准，可以增设熟食小吃档位区，宣传具有岭南特色的干果、年货、小吃等饮食文化，注意做好消防安全和食品卫生工作。
(三) 吸引游客，扩大影响。旅游部门要将花市作为广州旅游的一项内容大力推广，吸引珠江三角洲的市民和港澳同胞到广州逛花市。市花市办负责编印每年的《花市特刊》，扩大花市的宣传效果。
(四) 规范设置，各显特色。各区(县级市)在花市主要出入口处搭建名为“广州X X区(市)迎春花市” 的主牌楼，在其余入口处搭建简易牌楼或屏风，并各自拟定花市对联。
四、职责分工
(一) 市公安部门负责花市的治安、防火、防爆、反恐等安全工作以及周边的交通安全管理。要成立花市安全保卫指挥部，负责花市的安全保卫工作。
(二) 市交通行政管理部门负责各花市路段封路期间的公交线路调整和组织协调。
(三) 市城管综合执法部门负责花市路段周边建筑施工工地的文明施工管理及花市外围无证摆卖点的管理。
(四) 市工商行政管理部门负责花市内摆卖秩序的管理。
(五) 市卫生行政管理部门负责花市的卫生监督和急救医疗工作。
(六) 市市政园林行政管理部门负责花市范围内路树的修剪以及临时占用道路的审批。
(七) 市环卫行政管理部门负责花市场地的环卫保洁工作以及设置流动公厕。
(八) 市国土和房管部门负责花市范围内的危房安全防范的组织、协调和监督工作。
(九) 广州供电分公司负责花市期间的电力供应及安全保障工作。
(十) 花市的各水电工程和搭棚承建单位负责做好花市的水电安装和搭棚工作，并保障棚架及供电线路架设的安全。
各有关部门要各负其责，认真做好花市期间的各项工作。
五、花市安全工作
要把安全工作放在首位，由市花市办组织各有关部门建立健全花市的安全监控、紧急疏散、安全防火、疫病应急救护、突发事件及纠纷处理等制度和应急预案，确保花市安全。对因工作失职而引起安全事故的，要按照职责分工追究有关部门和人员的责任。
花市举办期间，花市内路面设点的商贩要全部停业或迁出经营；花市内的建筑工地要暂停施工；花市内要适当限制车辆的进入。严禁锡纸气球、氢气球和仿真手枪、刀具等各类危险品进入花市，以保证花市的安全和良好秩序。
要做好文明收市工作，制止砸花现象，确保花市结束后恢复良好的市容环境和正常的社会秩序。
六、花市管理
花市档位要布局合理、通道畅顺，有利于维持治安、安全防火、卫生保洁等工作。
(一) 花市档位登记管理。花市档位登记工作要体现公平、公开、公正的原则，可实行招投标等方式进行。具体登记办法和收费标准由各区(县级市)花市办自行确定。严禁炒卖花市档位或擅自改变原定布局进行经营，一经发现，由工商行政管理部门立即纠正并予以处理。
(二) 花市外围管理。花市举办期间，需增设花卉临时摆卖点的，由各区(县级市)花市办在不妨碍花市经营，不影响市容环境和交通秩序，并保证安全的前提下，依照《广州市城市道路临时占用管理办法》等有关规定进行设置和管理。
(三) 花市内广告管理。各区(县级市)花市办负责对本区(县级市)花市的广告进行管理，广告收入统一纳入各区(县级市)花市经费统筹使用。工商行政管理部门负责依法对广告内容进行审核把关。
(四) 花市内各类活动审批。对在花市内开展的各类活动要严格审核把关。增设熟食小吃档位区或在花市内举办文化娱乐活动，须经公安、卫生、文化等行政管理部门批准；在花市内开展宣传、咨询活动，须报经所在区(县级市) 花市办批准后，在白天进行。除上述各类活动外，花市范围内原则上不宜举办其他活动。
(五) 花市经费管理。由市花市办将各区(县级市)花市经费使用的分配方案报市财政部门审核后，由各区(县级市)财政包干使用。各区(县级市)的花市经费由区(县级市)财政进行预、决算，由各区(县级市)花市办开设临时帐户分配使用。花市结束后，各区(县级市)花市办将花市收支情况报市花市办和市财政局审核。
七、花市的组织领导
成立市花市工作协调小组，组长由分管商业的副市长担任，副组长由协助分管商业的市政府副秘书长、市工商局局长和市公安局一名副局长担任。小组成员由市委宣传部、市政府办公厅、市工商局、市公安局、市交委、市财政局、市环卫局、市市政园林局、市卫生局、市国土房管局、市公安消防局、市交警支队、市城市综合执法支队、各区(县级市)人民政府、广州供电分公司以及花市相关水电工程和搭棚承建单位各派一名领导组成。协调小组下设办公室(设在市工商局)，办公室主任由市工商局局长担任，副主任由市工商局分管副局长担任。办公室成员由：协调小组各成员单位派干部组成，负责处理各自职责范围的具体日常工作。各成员单位要将参加协调小组及其办公室的成员名单于每年12月1日前报市花市办。花市举办期间，各成员单位要派一名领导和一名干部参加市花市指挥部值班工作，名单于每年1月1日前报市花市办，具体值班时间地点由市花市办另行通知。
各区(县级市)人民政府负责本区(县级市)花市的组织领导，要相应成立区(县级市)花市指挥部，由区(县级市)人民政府领导担任总指挥，区(县级市)各有关单位负责同志参加，具体分工可参照市有关部汀的职责分工进行。
齐齐哈尔市农村消防规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市农村消防规定
齐齐哈尔市人民政府第2号令
《齐齐哈尔市农村消防规定》业经齐齐哈尔市人民政府二○○六年四月六日第三十二次常务会讨论通过，自二○○六年五月六日起施行。
市长：林秀山
二○○六年四月六日
第一条 为了加强农村消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身和公私财产安全，促进农村和谐社会的健康发展，根据《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 齐齐哈尔市行政区域内的农村消防工作适用本规定。
第三条 各级人民政府应当将农村消防工作纳入当地经济和社会发展规划，保障农村消防工作与经济建设和社会发展相适应。
第四条 农村消防工作实行消防安全责任制，并由乡(镇)人民政府组织落实。
市、县(市)、区人民政府应当对乡(镇)人民政府落实消防安全责任制的情况定期进行检查、考核，对在消防工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对不达标和发生重、特大火灾的单位实行一票否决。
第五条 公安机关对农村消防工作实施监督管理，由公安消防部门和乡(镇)公安派出所依法实施。
公安消防部门负责对乡(镇)公安派出所进行消防业务指导。
第六条 乡(镇)总体规划中应当含有消防规划。消防规划应当符合国家法律、法规和消防技术标准的要求，并含有消防安全布局、消防供水、消防车道、消防通信等内容。
不符合乡(镇)消防规划的建设项目，建设、规划部门不得办理相关建设和规划手续。
第七条 乡(镇)供电、供水、道路、通信等公共设施建设时，应当与消防设施建设同步进行。
村(屯)应当进行消防车道的建设，确保消防车的通行畅通。村民建房、挖坑、堆放柴、饲草等，不得堵塞消防通道和占用防火间距。
第八条 每个村(屯)应当确保有不少于两处的消防车加水点并应当落实维护责任。
第九条 村民使用的电气设施应当符合质量标准，由持有安全操作证的电工统一安装、检修和维护。电、气焊的操作人员应当经有关部门培训合格并持证操作。
第十条 村民的火炉、火炕(墙)、烟道应当定期检修、疏通，烧荒、沤粪、祭祀等野外用火应当报村民委员会登记，做好防护工作。
燃放烟花爆竹、吸烟、动用明火应当远离易燃易爆化学危险物品存放地以及柴草、饲草垛堆放地等危险区域。
第十一条 凡遇五级以上大风天等高、强火险天气，严禁室外吸烟和动用明火。
乡(镇)和村(屯)应当通过各种方式宣传消防知识，针对重点部位、场所，明确干部和派出所干警消防安全责任，督促落实有关大风天等高、强火险天气消防工作的各项规定。
第十二条 村民委员会应当督促未成年人、精神病患者等非完全民事行为能力人和其他弱势群体的监护人履行监护职责，并将有关人员名单报当地派出所备案，作重点管理。
第十三条 村民存放的汽油、煤油不得超过10公斤，存放的柴油不得超过180公斤，并应当存放在无火、无电源的房间内。
严禁自行拆修液化石油气钢瓶及炉具设备，严禁倾倒液化石油气残液。
第十四条 每户村民除在村内适当留有少量的柴草、饲草外，生活所用的柴草、饲草垛一律实行村外安全区域存放制度。
村民留有的柴草、饲草量以每户50．0公斤(或计算为体积)为中间基数，具体数量由县(市)、区人民政府根据本地情况确定并报市级人民政府备案。
柴草、饲草垛村外存放区域应当在常年主导风向的下风向并与村民住宅区保持50米以上的距离。
第十五条 对春防、冬防、收获期等重点防火期以及庙会、集会等重大活动，村(屯)应当制定消防安全预案，加强消防安全检查并报乡(镇)公安派出所备案。
第十六条 村(屯)应当设置不少于一处的固定消防宣传标志和消防宣传园地，县(市)、区、乡(镇)政府应当定期利用广播、报纸等宣传消防安全常识、增强村民的消防安全意识。
中小学校每学期应当开设不少于四课时的消防安全知识课。
第十七条 乡(镇)人民政府可以根据当地经济发展情况和消防工作的需要，按照国家消防法规的要求，建立专职消防队。
专职消防队由乡(镇)公安派出所管理和调动，受公安消防部门监督和指导。
第十八条 专职消防队的人员、装备及营房，可视情况分为甲、乙、丙三级：
(一)甲级队应当装备水罐式消防车1台，总人数不少于5人，有固定防寒车库；
(二)乙级队应当装备汽车或拖拉机牵引的3—5吨水罐车1台，并配有机动泵，总人数3—5人，有固定防寒车库；
(三)丙级队应当装备汽车或拖拉机牵引的1—2吨水罐车1台，并配有机动泵，总人数3—5人，有指定防寒车库。
第十九条 县(市)、区人民政府应当建立本辖区乡(镇)专职消防队的联动机制，并由当地公安消防部门统一调动，扑救本地大面积火灾。
第二十条 专职消防队所需装备和人员工资、医疗、保险等各项费用可由县(市)、区人民政府根据当地经济发展情况每年给予一定数额的资金保证，不足部分由乡(镇)人民政府组织本行政区域内的单位和个人多渠道解决。
第二十一条 专职消防队扑救火灾所消耗的燃料、灭火剂和器材等损失，经当地公安消防部门核定后，由火灾责任单位给予补偿。火灾责任单位无力补偿的，由火灾责任单位所在地的乡(镇)人民政府给予适当补偿。
第二十二条 乡(镇)区域内的企、事业单位应当普遍建立群众性义务消防队，配备灭火器材，制定扑救预案，扑救初起火灾。
50人以下(含50人)的单位，义务消防队的人数不应当少于单位总人数的50％；200人以下(含200人)的单位，义务消防队的人数不应当少于单位总人数的30％；200人以上的单位，义务消防队的人数不应当少于单位总人数的20％。
年满18周岁的成年人有参加消防组织的义务。
第二十三条 村(屯)应当建立多种形式的村民联防组织，制定制度和职责，对消防安全情况进行自查，接受村民委员会领导和监督。
第二十四条 违反本规定，乡(镇)、村(屯)没有进行消防道路、水源等公共消防设施建设和维护管理的，责令限期改正，逾期未改正的，对单位处500一1000元罚款，对责任人视情节处200元以下罚款或警告。
第二十五条 违反本规定不按要求用火、用电或在危险区域燃放烟花爆竹、吸烟、动火的，对有关人员视情节处200元以下罚款或警告。
第二十六条 违反本规定，乡(镇)、村(屯)没有按规定进行五级以上大风天等高、强火险天气消防宣传和检查的，对单位处200一500元罚款，对责任人视情节处200元以下罚款或警告。
第二十七条 违反本规定，村民的柴草、饲草垛没有按要求在村外存放的，责令限期改正；逾期未改正的，对有关人员视情节处200元以下罚款或警告。
第二十八条 违反本规定，乡(镇)、村(屯)没有按要求设置固定消防宣传标志、开设消防宣传园地的，责令限期改正；逾期未改正的，对单位处500一1000元罚款，对责任人视情节处200元以下罚款或警告。
第二十九条 本规定各项处罚，由公安消防部门和乡(镇)公安派出所依法实施。
第三十条 本规定自2006年5月6日起施行。
第三十一条 各县(市)、区人民政府可根据本规定，制定具体实施细则。