湖南省邵阳市人民政府


邵阳市城市房屋拆迁管理实施细则



第一条　为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益：保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）、《湖南省实施＜城市房屋拆迁管理条例＞办法》（以下简称《办法》），结合我市实际，制定本实施细则。

第二条　本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本细则。

第三条　市、县（市）房产管理部门对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上人民政府土地行政管理部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第四条　拆迁人应当依照本细则的规定，对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

第五条　市、县（市）人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导。市辖区人民政府配合市人民政府做好城市房屋拆迁管理工作。计划、建设、规划、国土、城管、公安、工商和其他有关职能部门，要密切配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第六条　申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县（市）房屋拆迁管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）拆迁计划和拆迁方案；
（五）经批准的房屋设计平面图；
（六）与具有相应建筑施工资质等级的企业签订的拆除旧房协议。

第七条　申请办理房屋拆迁许可证时，拆迁人应当将拆迁补偿安置资金存入指定的开户银行，设立拆迁专用存款账户，接受房屋拆迁管理部门监管，专款用于拆迁补偿安置。
拆迁补偿安置资金监管的具体实施办法按《邵阳市城市房屋拆迁补偿安置资金监管规定》执行。

第八条　拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
拆迁人自行拆迁的，应当具有与拆迁量相应的拆迁人员，拆迁人员必须接受房屋拆迁管理部门的业务培训，取得房屋拆迁管理部门颁发的《城市房屋拆迁执业证》后方可从事房屋拆迁工作。拆迁建筑面积1000m2以下的，经培训上岗人员不少于3人；1000－2000m2的，不少于5人。拆迁建筑面积2000m2以上的，应当委托专业拆迁单位拆迁。
接受委托拆迁的单位，必须取得房屋拆迁管理部门核发的房屋拆迁资格证书，并根据资质等级承担相应的拆迁业务。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第九条　拆迁公告发布后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：
（一）新建、扩建、改建房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期不得超过1年。

第十条　房屋拆迁公告发布后，被拆迁人和房屋承租人应当如实提供情况，协助拆迁人进行房屋拆迁。
被拆迁房屋的权属、面积、结构、用途等以房屋权属证书为准；权属证书未注明的，以产权档案记录为准；已经改变用途的，以规划行政主管部门和其他有关的批准文件为准。

第十一条　门面的建筑面积按其自然间的宽度乘以进深长度计算。有间墙的，进深长度为临街墙外边至间墙中线。
产权调换或用于安置的门面，其开间一般不少于3.3米。因地理条件限制和拆迁安置原因等特殊情况，其开间设计少于3.3米的须经拆迁管理部门审核批准。

第十二条　拆迁人与被拆迁人应当依照本细则的规定，就拆迁补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。
《房屋拆迁补偿安置协议书》统一使用由房屋拆迁管理部门监制的规范文本。

第十三条　拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本细则规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房或提供周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十四条　拆迁人应当依照本细则规定，对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，依据评估价格结合剩余年限给予补偿。
有下列情形之一的，为违章建筑：
（一）1984年1月5日以后建设的未办理《建设工程规划许可证》的房屋；
（二）办理了《建设工程规划许可证》，少批多建的部分；
（三）法律、法规规定的其它情形。

第十五条　拆迁补偿的方式实行货币补偿，也可以实行调换。除国务院《条例》第二十五条第二款、第二十七条第二款规定的情况外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。

第十六条　货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、建筑结构、新旧程度、楼层、朝向等因素，由房地产价格评估机构确定被拆迁房屋市场评估价格。具体办法按《邵阳市城市房屋拆迁评估管理办法》执行。

第十七条　以产权调换形式偿还的门面房屋，门面进深在10m以内（含10m）的部分，按房地产市场评估价格结构算差价；门面进深在10 - 12m（含12m）的部分，按门面评估价的70％结算；12 - 14m（含14m）的部分，按门面评估价的50％结算；14m以上的部分，按门面评估价的30%结算。

第十八条　实行产权调换的住宅或非住宅房屋，拆迁人与被拆迁人应当依照本细则第十六条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结算产权调换的差价。
带有福利性质的实行限价租赁的国家公有房屋，实行产权调换的住宅等面积部分不结算差价；实行产权调换的门面及非住宅等面积部分，按重置价格结算差价。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人按本细则附表二附属物的补偿标准给予货币补偿。

第十九条　拆迁房改住房或者补偿出售给个人的部分产权住房，原购房人按照有关规定完善产权后，拆迁人方可予以货币补偿或产权调换。

第二十条　拆迁国家公有出租住宅房屋，按以下规定之一办理：
（一）由拆迁人购买的所需拆除的国家直管公房房屋产权，承租人可再按以下标准购买安置房产权：与原拆除建筑面积相等的部分，按新房评估价70%购买；超出原拆除面积部分按评估价格购买。承租人购买国家直管公房产权的按本细则的第十八条的第一款补偿。
（二）被拆迁人与承租人不能解除租赁关系的，拆迁人应当对被拆迁人的房屋实行产权调换，对从区位好的地段迁往区位差的地段的承租房屋，可在原承租房屋建筑面积的基础上增加10-15%的安置面积，增加的面积视同等面积对待，并按新址重新与房产管理部门签订租赁合同。
（三）对于应该安置而不要求安置的承租人，拆迁人按原拆除住房建筑面积每平方米200元给予补助。

第二十一条　拆迁整体搬迁的国有、集体企业及行政事业单位可采取货币补偿、产权调换或按规划要求异地选址重建三种拆迁方式，并由拆迁当事人双方按房地产综合评估价结算。

第二十二条　对住宅面积过小（在市本级城市规划区内住宅面积合并计算），并享受最低生活保障待遇的被拆迁人或公房租赁户，实行保障最低安置建筑面积不少于50m2。
产权调换房建筑面积50 m2部分不结算差价，超出50 m2以上的部分，按评估单价结算。

第二十三条 拆除按照私房落实政策精神应当落实的房屋，由拆迁人实行货币补偿，补偿价格按照房屋重置价格结合成新计算。
当事人对私房落实政策处理决定不服的，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第二十四条 拆迁无法恢复使用的设备，按照重置价格结合成新计算，由拆迁人补偿给设备的所有权人；拆迁后可以恢复使用的设备，拆迁人不予补偿。

第二十五条 被拆迁人的电话、有线电视、管道煤气等迁装费用，由拆迁人按照有关部门迁移的收费标准补偿给被拆迁人。

第二十六条 在拆迁范围内，被拆迁人的公共绿地及其种植的树木花卉、苗木等，由拆迁人按有关规定给予补偿。

第二十七条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当报经房屋拆迁管理部门审批，经批准方可到有关部门办理项目转让手续。项目转让后，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。转让人和受让人应当通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十八条 公安、教育等部门应当根据被拆迁人提供的房屋拆迁安置证明，办理被拆迁人的户口迁移和转学等手续。

第二十九条 对被拆迁房屋实行产权调换，属一次性安置的，拆迁人必须提供合法产权手续和符合国家安全质量标准的安置房；属过渡安置的，应明确产权调换房屋的地点、楼层、户型、结构和建筑面积。安置房设计面积因规划等原因超过或少于原协议面积5%以上的，拆迁人应当事先征求被拆迁人意见，协商处理。

第三十条 房屋室内外普通装饰装修已在房屋市场评估价格的评定中进行综合考虑，不再予以补偿；房屋高标准装饰装修由具有评估资质的房地产评估机构进行现场评定，按评估现值进行补偿。房屋高标准装饰装修标准见附表一。

第三十一条 拆迁人按住宅3元／m2、非住宅4元／m2付给被拆迁人或者房屋承租人搬迁补助费。生产设备的拆卸、搬运、安装费用按国家规定的标准执行。住宅、非住宅的搬迁、生产设备的迁安，也可由拆迁人负责搬迁或安装。
属一次性安置的，付给一次搬迁补助费；过渡安置的，付给两次搬迁补助费。

第三十二条 在过渡期限内，拆迁人按2元／m2月支付被拆迁人临时安置补助费。拆迁人已安置了被拆迁人过渡房的，不再支付临时安置补助费。
过渡期限从拆迁公告范围整体拆迁完毕之日起计算，最长不超过18个月。建筑面积在3万m2以上的大型工程，过渡期限可延长6个月。

第三十三条 因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应当按照下列规定向被拆迁人或者房屋承租人支付临时安置补助费。
（一）自行安置周转房，延长期限在一年以内的，按本规定第三十四条标准的2倍支付；延长时间超过一年的，按本规定第三十四条标准的3倍支付。
（二）由拆迁人安置周转房，延长期限在一年以内的，按本规定第三十四条标准支付；延长时间超过1年的，按本规定第三十四条标准的2倍支付。

第三十四条 因拆迁非住宅房屋造成停产停业的，拆迁人应当给予被拆迁人适当补偿。具体标准按本细则附表三执行。
拆除整体搬迁的国有、集体企业及行政事业单位生产用房造成停产停业的，在规定的过渡期限内由拆迁人按交纳劳动保险的职工人数和本市最低生活保障标准付给产权人停产停业补助费。
超过过渡期限交付使用的，从逾期之月起按本条第一、二款规定的标准的2倍付给停产停业补助费。

第三十五条 拆迁人拆除旧房时，事前应向建设行政管理部门和安全监督管理部门报送与承担拆除旧房施工建筑企业签订的旧房拆除委托协议书，严格执行委托协议，接受拆除旧房的安全监管。

第三十六条 违反本细则需要给予处罚的，依照《条例》和国家有关规定予以处罚。

第三十七条 城市规划区外国有土地上的房屋拆迁，参照本细则执行。

第三十八条 县（市）房屋搬家费、过渡费、停产停业补助费标准由县（市）自行制定。

第三十九条 本细则自2003年6月1日起施行。


贵州省贵阳市人民政府


贵阳市二次生活供水卫生管理暂行规定

　（１９９２年８月２６日　贵阳市人民政府令第9号）


第一章 总 则
第一条 为加强我市二次生活供水卫生管理，改善饮用水卫生条件，预防疾病，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定，结合本市实际制定本规定。
第二条 本规定适用于贵阳市行政区内的二次生活供水设施管理。本规定所称的二次生活供水设施，指单位和居民楼为了蓄存自来水供生活饮用而修建的高位、低位水池、水箱、加压泵等设施。
第三条 二次生活供水的水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。
第四条 市、区卫生行政部门领导二次供水的卫生监督检查工作，市、区卫生防疫站为二次生活供水的卫生监督机构，负责辖区范围内二次生活供水的卫生监督监测工作。
第五条 自来水公司和自备水源单位应积极配合做好二次生活供水卫生管理工作。

第二章 二次生活供水设施的卫生要求
第六条 低位水池周围十米范围内不得有厕所、垃圾堆、污水沟等污染源。
第七条 蓄水池（箱）必须加盖加锁，不符合规范要求的水池（水箱）必须在限期内改造。
第八条 蓄水池（箱）的内壁不得使用对人体有害的材料、涂料。
第九条 二次生活供水的水池、水箱每一至二年至少清洗、消毒一次，其他设施应定期检修，一并作好记录，经监测不合格者应及时清洗、消毒。
第十条 使用二次生活供水的单位或居民发现水质恶化或发生水源性传染病流行时，应立即送检水样并报告卫生防疫部门进行调查处理。

第三章 卫生管理
第十一条 使用二次生活供水的单位或居民户必须有卫生管理人员和管理制度。
管理人员、直接从事供水的人员和清洗水池（箱）的人员（含临时工），取得《健康证》后方可上岗工作，并坚持每年进行健康复查，凡患有伤寒、痢疾、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病患者，不得从事上述工作。
第十二条 凡使用二次生活供水设施的单位或居民必须向卫生防疫部门申报，经审查合格并取得《卫生许可证》后方可投入使用；已经投入使用的二次生活供水设施的单位或居民户必须申报补办《卫生许可证》。
第十三条 《卫生许可证》由区以上人民政府卫生行政部门签发，每年由卫生防疫站复核一次。
第十四条 市、区卫生行政部门和卫生防疫站按照分级管理原则，分工负责二次生活供水的卫生监督管理，按职责分工审核发放《卫生许可证》和《健康证》，开展卫生监督监测工作。每个供水设施每年至少监督监测一次。
第十五条 二次生活供水设施的新建、扩建、改建，应按照技术要求和卫生标准设计和建设。设计和投入使用前须经卫生防疫部门和市自来水公司审查，不合格者不得投入使用。
第十六条 二次生活供水设施由市自来水公司清洗、消毒、检修，费用由使用单位或居民户支付。收费标准按市物价局审定的标准执行。
有条件的二次供水单位也可自行清洗、消毒、检修，但经监测不合格者，应委托自来水公司办理。
第十七条 卫生防疫站应对清洗、消毒后的二次生活供水抽样监测，使用二次生活供水的单位或居民也可送检水样，凡水质不符合国家《生活饮用水卫生标准》的，市自来水公司应在规定时间内再次清洗和消毒。再次清洗和消毒不得重新收费。

第四章 罚则
第十八条 对违反本规定的单位和个人由卫生行政部门视情节轻重给予警告、罚款、责令限期改正等行政处罚。
（一）有下列情形之一的，给予警告、责令限期改正：
1．无人管理或管理不善的；
2．二次生活供水设施不符合建设技术要求和卫生标准的；
3．二次生活供水人员、清洗水池（箱）人员、管理人员不按时进行健康检查的；
4．不按时办理二次生活供水《卫生许可证》的。
（二）有下列情形之一的，处以20元以上500元以下罚款：
1．对本条（一）款所列情形经处罚后仍无改正的；
2．二次生活供水人员、清洗人员、管理人员未获得《健康证》而上岗工作的；
3．本规定第二章第十一条规定的疾病患者未及时调离二次供水工作岗位的；
4．未办理二次生活供水《卫生许可证》的。
（三）有下列情形之一的，处以500元以上5000元以下罚款：
1．对本条（二）款所列情形经处罚后仍不改进的；
2．未经卫生防疫部门和市自来水公司审查，擅自修建、使用二次生活供水设施的；
3．拒绝或阻碍卫生防疫部门监督监测的；
4．拒绝和阻碍清洗、消毒工作的；
5．因管理不善、工作失职导致水质恶化或造成传染病暴发流行的；
6．自来水公司供水不符合国家生活饮用水卫生标准的；
7．不按时清洗二次生活供水设施的。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定通知书之日起十五日内向上级卫生行政部门申请复议；对复议决定仍然不服的，可以自收到复议通知书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以自收到处罚决定通知书之日起十五日内，直接向人民法院提起诉讼
。逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行的，做出处罚决定的卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。
第二十条 二次生活供水卫生监督人员和自来水公司管理人员、清洗消毒人员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守、滥用职权、以权谋私的直接责任人员，上级主管部门应给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十一条 本规定由贵阳市卫生局负责解释。
第二十二条 本规定自1991年9月1日起施行。



1992年8月26日