国家工商行政管理局


关于严厉打击棉花经营中掺杂使假违法活动的通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
自去年下半年以来，少数单位和个人乘棉花供求矛盾突出之机，为牟取暴利，在棉花购销经营中，蓄意往棉花包里掺入大量杂物；有的棉花加工企业，在皮棉处理过程中直接把杂物混入加工好的棉花包中，致使棉花根本无法使用。上述违法行为，扰乱了棉花市场的正常秩序，给国家和
纺织企业造成了巨大的经济损失，已经引起党中央、国务院及各级政府的高度重视。
为确保今年国家棉花收购计划的顺利完成，维护棉花购销活动的正常秩序，各级工商行政管理机关要在当地政府领导下，进一步加强对棉花市场的监督管理，坚决打击棉花经营中的掺杂使假行为。为此，特作如下通知：
一、坚决取缔棉花黑市交易，非棉花经营单位和个人一律不得经营棉花。在未完成国家计划调拨任务的情况下，禁止棉花经营单位擅自计划外高价出售棉花，违者，按有关法规严肃查处。
二、坚决打击掺杂使假行为，重点加强对棉花加工企业的监督检查。各级工商行政管理机关一经发现棉花掺杂使假行为，应依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第六项的规定予以处罚，情节严重，构成犯罪的，要及时将当事人移送司法机关依法追究刑事责任。
三、积极开展对棉花经营者的宣传教育工作，使之树立正确的经营思想和质量意识，增强自我约束能力；要帮助企业强化合同意识，做到认真签订和履行棉花购销合同，防止出现掺杂使假行为，避免经济损失。
四、各地工商行政管理机关查处的棉花掺杂使假大要案件，要及时报送国家工商行政管理局；在查办案件中遇有阻力的，要随时向上一级工商行政管理机关汇报。对已经结案的典型案件，可在近期通过新闻媒介予以曝光，以震慑违法分子。



1994年7月30日
广东省东莞市人民政府


东府[2005]41号



关于颁布《东莞市培育发展自主技术企业实施细则》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　《东莞市培育发展自主技术企业实施细则》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府 二○○五年三月九日
东莞市培育发展自主技术企业实施细则


　　第一条 为培育和发展我市的自主技术企业，根据《中共东莞市委、东莞市人民政府关于培育发展自有品牌、自主技术企业的意见》（东委发〔2004〕21号）（以下简称《意见》），制定本实施细则。
　　第二条 培育和发展的对象指在我市辖区内工商登记，并有经济实体，具有技术创新的主体意识，拥有健全的技术开发组织机构和知识产权管理制度，拥有获得自主知识产权的主导产品，采用先进设备和生产工艺，产品市场占有率高，发展前景好的企业。
　　第三条 从2005年起，由市财政每年拨款1000万元，设立东莞市专利奖励与资助资金，用于培育和发展自主技术企业。
　　第四条 专利奖励与资助资金的使用范围：
　　（一）有自主知识产权的技术或产品的研究开发；
　　（二）国内外专利的申请；
　　（三）以自主专利为核心的各类技术标准的研制；
　　（四）专利技术的实施，专利技术或产品的产业化；
　　（五）有自主知识产权并获国家、省立项拨款的科技项目的配套资助；
　　（六）我市区域、行业和企业知识产权、技术标准战略规划研究，企事业单位的知识产权制度建设以及我市专利服务体系建设；
　　（七）专利奖励。包括配套奖励获得国家、省专利金奖、专利优秀奖项目，奖励市专利金奖、专利优秀奖项目；
　　（八）工业设计奖奖励。
　　第五条 从2005年起，设立东莞市专利奖和工业设计奖。专利奖按其技术创新水平、经济效益、社会效益及其对促进科学技术进步的作用大小划分为专利金奖和专利优秀奖。工业设计奖按其设计水平以及经济或社会效益的大小分为一等奖和二等奖两个等级。对获得国家和省专利奖的企业，以市政府的名义给予一次性奖励。
　　专利金奖每年不超过5项，每项奖励5万元，专利优秀奖每年不超过15项，每项奖励3万元；工业设计奖一等奖每年不超过10项，每项奖励4万元，二等奖每年不超过30项，每项奖励2万元。获中国专利奖奖励50万元，获省级专利奖奖励10万元。
　　申请专利奖励与资助资金的范围、条件、标准由市科技局、市知识产权局拟定并报市政府批准后施行。
　　第六条 市内企业建立国家级、省级和市级区域性、综合性、行业性和企业的工程技术研发机构的资助，比照省的有关规定和《东莞市工程技术研究开发中心管理办法》执行。
　　第七条 市外知名民营大企业、大集团到我市设立总部、研发中心、设计中心，并以本地的企业为主体开展研发活动，进行专利申请和实施的，此类企业等同东莞的自主技术企业加以扶持和发展。
　　第八条 鼓励企业在我市设立博士后科研工作站等研发机构。具体政策按《东莞市企业博士后工作管理暂行办法》执行。
　　第九条 列入国家、省的各类科技计划并获国家、省拨款的项目，可向市科技局申请市科技三项经费的配套支持。我市企业开展各类研发、科技成果应用推广及产业化项目，可申请市科技三项经费的支持。
　　每年市财政科技投入拨出专项费用，扶持工业设计机构建设、工业设计信息服务网络建设、工业设计推广应用等。
　　上述申请的有关事项按《东莞市科技三项经费管理办法》、《东莞市科技贷款贴息资金管理暂行办法》、《东莞市重大科技项目招投标管理暂行办法》以及每年由市科技局印发的《关于申报XX年度东莞市科技计划项目的通知》要求执行。
　　第十条 鼓励企业实施技术改造和技术创新计划。
　　（一）对列入国家技术创新项目计划、国家重大产业技术开发专项、国债项目、国家重点技术改造项目，并获得国家拨款支持的，原则上市财政给予1：1配套拨款支持；对列入省技术创新专项资金项目计划、省重点技术改造项目、省挖潜改造项目、省中小企业技术改造、技术创新项目，并获得省财政拨款支持的，原则上市财政给予1：0.5配套拨款支持。以上配套资金的比例将根据项目的先进性和当年财政预算资金的安排情况进行适当调整；
　　（二）列入市技术改造计划的重点项目，可获得贴息和补助的支持。具体政策可参照《东莞市技术改造资金管理暂行办法》及《东莞市技术改造资金管理暂行办法实施细则》执行；
　　（三）对引进先进技术、设备改造和提升传统产业的项目计划，建立企业技术中心、产业技术服务平台，证明有实质性投入的，可申请东莞市技术改造专项资金贴息和补助。
　　第十一条 自主技术企业引进高层次人才来莞开展科研、科技成果转化、工业设计等工作，可申请东莞市科研发展专项基金的资助。具体的申请事项按《东莞市科研发展专项基金管理办法》执行。
　　第十二条 在科技三项费用中设立科技贷款贴息专项资金，主要用于在高新技术产品研究、开发和进行产业化中使用银行贷款的科技型企业、自有品牌自主技术企业或在市经贸局（中小企业局）备案的担保机构担保的贷款利息补贴的项目。优先支持具有自主知识产权、列入市级及市级以上科技计划，并且自有抵押物不足，需要担保机构给予信用担保的自主技术项目、自主技术产品开发及产业化项目，拓宽自主技术企业的投融资渠道。申请科技贷款贴息的范围、条件、标准具体按《东莞市科技贷款贴息资金管理暂行办法》执行。
　　第十三条 根据《意见》及《关于印发〈广东省科学技术奖励办法实施细则〉的通知》（粤科成字〔2004〕80号）的精神，修改《东莞市科学技术奖励办法》及《东莞市科学技术奖励办法实施细则》。增设技术最高奖，技术最高奖原则上每年不超过2名，每名奖金为50万元；东莞市科学技术奖特等奖每项奖金为20万元，增加一等奖、二等奖和三等奖的奖金额度，每项奖金分别为10万元、5万元和2万元。
　　申报市科学技术奖具体按《东莞市科学技术奖励办法》及《东莞市科学技术奖励办法实施细则》执行。《东莞市科学技术奖励办法》及《东莞市科学技术奖励办法实施细则》由市科技局修改并报市政府批准后施行。
　　第十四条 具有自主技术的产品，可凭专利证书、国内外专利购买证明文件、信息产业行政主管部门颁发的软件产品登记证书、软件产品著作权证明文件等，到政府采购部门进行登记，纳入政府采购重点产品目录，在同等条件下优先安排采购。具体操作办法由政府采购部门制定实施。
　　第十五条 本《细则》由市科技局负责解释。
　　第十六条 本《细则》自发布之日起正式实施。