国家进出口商品检验局、交通部


国家进出口商品检验局、交通部关于对海运出口危险货物小型气体容器包装实施检验和管理的通知


　　　　（１９９５年８月１９日　国检务联〔１９９５〕第２２９号）

　

各直属商检局，各省、自治区、直辖市交通厅（局），长江、珠江航务管理局，黑龙江航运管理局，部直属及双重领导港航单位：

　　为了适应外贸发展和安全运输的需要，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和《国际海运危险货物规则》（２５－８９修订版）有关规定，决定对海运进口危险货物小型气体容器包装实施检验和管理，现将有关事项通知如下：

　　一、本通知所讲海运出口危险货物小型气体容器系指：

　　１）充灌有易燃气体的打火机、点火器、气体充灌容器；

　　２）容量不超过１０００cm3，工作压力大于０．１MPa（１００kPa）的气体

喷雾器及其他充灌有气体的容器。

　　二、各地商检局对本地区出口危险货物小型气体容器生产厂实行注册登记并按国家商检局《出口商品质量许可证管理办法》进行考核。经考核合格并获得出口商品质量许可证，或取得出口商品质量体系（ＩＳＯ９０００）合格证书的生产厂方准从事出口危险货物小型气体容器的生产。各地商检局应将获得这种证书的工厂报国家商检局备案。

　　三、已取得出口商品质量许可的出口危险货物小型气体容器生产单位对其产品及包装件厂检合格后向商检机构提出海运出口危险货物小型气体容器包装检验申请，并须提供小型气体容器产品标准、性能试验报告和包装件厂检合格单。

　　四、各地商检局依照海运出口危险货物小型气体容器包装检验规程和《国际海运危险货物规则》对海运出口危险货物小型气体容器包装进行性能试验和使用鉴定。经检验鉴定合格的签发《海运出口危险货物小型气体容器包装检验结果单》（样本见附件）。

　　五、各地商检局应按上述样本用Ａ４纸印制《海运出口危险货物小型气体容器包装检验结果单》，该结果单一正二副，印章盖在编号位置。对需要换发证书的，凭结果单申请签发相应的检验证书。

　　六、各地港务部门须凭商检机构出具的《海运出口危险货物小型气体容器包装检验结果单》或相应的检验证书对包装件进行查验。经查验合格的货物给予装卸和承运。

　　本通知自１９９５年１１月１日起施行。

　　附件：《海运出口危险货物小型气体容器包装检验结果单》

　

附件　　　　　　　　　　　　进出口商品检验局

　　　　　　　 海运出口危险货物小型气体容器包装检验结果单

　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　字第　　号

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日

┌─────────────┬────────────────────┐

│　　　　申　请　人　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├─────────────┼─────┬────────┬─────┤

│　　外包装名称及规格　　　│　　　　　│　　外包装标记　│　　　　　│

├─────────────┼─────┼────────┼─────┤

│　小型气体容器名称及规格　│　　　　　│小型气体容器标记│　　　　　│

├─────────────┼─────┼────────┼─────┤

│内装危险货物（或物质）名称│　　　　　│内装危险货物净重│　　　　　│

├─────────────┼─────┴────────┴─────┤

│　　小型气体容器生产日期　│　　　年　　月　　日至　　年　　月　　日│

├─────────────┼────────────────────┤

│　　　检　验　依　据　　　│《海运出口危险货物小型气体容器包装检验规│

│　　　　　　　　　　　　　│程》和《国际海运危规》　　　　　　　　　│

├─┬───────────┼──┬──┬─────┬───┬────┤

│　│　　　　　　　　　　　│跌落│堆码│渗漏试验　│充灌量│保险装置│

│　│　　　测试项目　　　　│试验│试验│（热水槽试│检验　│　试验　│

│　│　　　　　　　　　　　│　　│　　│验）　　　│　　　│　　　　│

│检├───────────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│　│　　　试样数量　　　　│　　│　　│　　　　　│　　　│　　　　│

│　├───┬───────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│验│　测　│　　高　度　　│　　│　　│　　　　　│　　　│　　　　│

│　│　试　├───────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│　│　方　│　　温　度　　│　　│　　│　　　　　│　　　│　　　　│

│结│　法　├───────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│　│　　　│　　时　间　　│　　│　　│　　　　　│　　　│　　　　│

│　├───┴───────┼──┼──┼─────┼───┼────┤

│果│　　　　测试结果　　　│合格│合格│　无渗漏　│合格　│　合格　│

│　├───────────┴──┴──┴─────┴───┴────┤

│　│　　按《海运出口危险货物小型气体容器包装检验规程》和《国际海运危│

│　│规》对样品进行性能测试和使用鉴定结果表明，该包装符合规定要求。　│

├─┼────────────────────────────────┤

│　│（一）当合同规定或客户要求出具包装检验证书时，可凭本结果单向出口│

│说│所在地商检局申请签发检验证书或根据需要办理分证。　　　　　　　　│

│明│（二）外贸经营单位须持本结果单向港务部门办理危险货物出口托运手续│

│　│。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├─┴───────┬────────────────────────┤

│　报　验　数　量　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

├─────────┼────────────────────────┤

│　本结果单有效期　│截止于　　　　年　　月　　日　　　　　　　　　　│

├─────────┼────────────────────────┤

│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　备　　注　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│

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　　检验员：　　　　　　　　　主任检验员：　　　　　　检验日期：


　






山西省长治市人民政府


长治市人民政府关于印发长治市农村最低生活保障实施办法的通知

长政发〔2009〕39号


各县市区人民政府、市直有关单位：
《长治市农村最低生活保障实施办法》已经市人民政府第18次常务会议通过，印发给你们，请遵照执行。



二OO九年六月二十五日

长治市农村最低生活保障实施办法

第一条为了规范和完善农村最低生活保障制度，根据《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号）和省政府有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条农村最低生活保障坚持政府救济与家庭赡养、抚养、扶养，社会互助，个人自立相结合的原则。鼓励和支持有劳动能力的贫困人口生产自救，脱贫致富。
　　第三条农村最低生活保障标准由县级以上人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级地方人民政府备案后公布执行。农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。
　　第四条家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民均属农村最低生活保障范围。主要有以下几类：
　　（一）家庭主要成员因病、因残全部或部分丧失劳动能力，或家庭成员患大重病医疗支出较大，造成生活困难的；
　　（二）单亲家庭，由于缺乏劳动力，造成生活困难的；
　　（三）年老体弱的老年家庭，属下列情况之一的：（1）、无法定赡养人；（2）、有法定赡养人，但无赡养能力；（3）、在计算赡养人应给付的赡养费后仍不达最低生活保障标准的；
　　（四）生存条件恶劣，或遭受突发性自然灾害，不能维持基本生活的。
　　第五条农村最低生活保障以家庭为单位核算。家庭成员包括户主及配偶和未婚子女。其中，成年未婚子女中因病、因残全部或部分丧失劳动能力的可按另一家庭计算。
　　已婚子女按另一家庭计算。
　　第六条家庭收入主要包括：所有家庭成员的农业收入和非农业收入；法定赡养、抚养、扶养人应给付的赡养、抚养、扶养费。核算家庭收入可根据农村的实际情况，采取不同的量化办法：主要依靠农业收入的乡（镇）、村，可以按家庭人均土地亩数或产量、农机具等生产资料及劳动力状况进行量化；非农产业发达，收入多元的乡（镇）、村，可以以货币进行量化。具体由各县市区民政局和乡（镇）共同制定。
　　国家规定所获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金以及教育、见义勇为等方面的奖励性补助，一般不计入家庭收入。
　　第七条低保对象的实际补助金额原则上按照申请人家庭人均纯收入与保障标准的差额发放。也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。具体办法由各县市区民政局制定。
　　第八条农村最低生活保障金实行社会化发放，每季度发放一次。发放由民政部门向财政部门提供保障对象的人数及发放金额，财政部门直接将保障金拨付到涉农资金“一卡（折）通”，统一发放。
　　第九条申请、审核、审批农村最低生活保障，按下列程序办理：
　　（一）由户主向户籍所在地的乡（镇）人民政府提出书面申请。村民委员会受乡（镇）人民政府委托，也可受理申请。
　　（二）乡（镇）人民政府负责农村最低生活保障对象的审核。要专门成立农村最低生活保障工作组，组长由乡（镇）人民政府主要负责人担任。工作组通过核算申请人的家庭收入，了解其家庭财产、劳力状况和实际生活水平后，对初步审查合格的，委托村民委员会，组织村民代表会议进行民主评议（以下简称民主评议）。评议后，乡（镇）人民政府根据情况提出审核意见：对经过民主评议且公示无异议的，及时报县市区民政局审批；对公示后有异议的，及对丧失劳动能力的老年、病残等特殊申请对象未通过民主评议的，要派专人进一步核实情况。必要时召开党员和群众代表会议征求意见，按照应保尽保的原则提出审核意见。
　　（三）县市区民政部门负责农村最低生活保障对象的审批。要专门成立审批小组。审批小组对乡（镇）审核上报的对象，在进一步核实情况后，经过集体研究后予以审批。对初审和审批不合格的，乡（镇）人民政府和县市区民政局要向申请人说明情况。
　　第十条村民代表民主评议要在当地乡（镇）人民政府监督指导下，及村党组织的领导下依据有关政策规定进行，要坚持客观公正、公开公平的原则。民主评议的目的是进一步核实申请人的家庭收入，认定其实际生活水平，为审批提供依据。对评议通过的对象，上报时要逐户书面说明情况，具体内容包括：家庭成员情况、收入水平、家庭财产和实际生活水平等。
　　第十一条农村低保对象的审批过程要公开、透明，实行三榜公示。三榜公示是：村民委员会对低保对象的收入调查和民主评议情况；乡（镇）人民政府对低保对象收入的核查情况；县市区民政部门对低保对象的审批结果。
　　第十二条农村最低生活保障实行动态管理。乡（镇）人民政府和县市区民政部门要采取多种形式，定期或不定期的调查了解农村困难群众的生活状况。对生活发生困难，符合条件的对象要随时受理申请，纳入保障范围；对享受农村最低生活保障待遇的对象，一年复核一次。保障期满由户主重新提出申请，经乡（镇）审核，家庭情况无变化的报县市区民政局审批；家庭情况有变化的按原审批程序进行复核。保障期满未提出复核申请的，按自动放弃保障资格处理。复核结果要及时向群众公示。
　　第十三条农村低保所需资金由民政部门根据保障对象人数、上级补贴资金等情况提出资金需求计划，经同级财政部门审核后，由当地人民政府列入财政预算。市财政对县市区的农村最低生活保障金给予适当补助。农村低保金实行专项管理、专帐核算、专款专用。
　　为保证农村最低生活保障工作开展，市县两级财政根据工作需要安排本级农村最低生活保障工作专项经费，并列入财政预算。
　　第十四条农村最低生活保障实行各级人民政府负责制。市民政部门负责本行政区域农村最低生活保障的指导管理工作，县级人民政府民政部门以及乡（镇）人民政府负责本行政区域农村最低生活保障的具体管理和服务工作。财政部门负责按规定落实农村最低生活保障资金。扶贫、卫生、审计、统计、监察等部门在各自的职责范围内负责农村最低生活保障的有关工作。
　　第十五条农村最低生活保障工作人员，有下列行为之一的，由所在单位和相关部门给予批评教育，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对符合享受农村最低生活保障待遇的对象，无正当理由拒不审批，或者无故拖延审批的；
　　（二）贪污、冒领、扣压农村最低生活保障金的；
　　（三）优亲厚友、徇私舞弊的。
　　第十六条采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受农村最低生活保障待遇的，由县市区民政部门给予批评教育，追回冒领的农村最低生活保障款物。
　　第十七条无理取闹，不听劝阻，干扰妨碍农村最低生活保障工作的，由公安机关依法进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条农村居民对审批机关作出的不批准享受农村最低生活保障待遇或者减发、停发农村最低生活保障款物的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十九条各县市区人民政府依照本办法，结合实际制定实施细则。实施细则报市民政局备案。
　　第二十条本办法自发布之日起施行。第二十一条市人民政府2006年6月5日制定的《长治市农村居民最低生活保障暂行办法》（长政办发〔2006〕26号）同时废止。