海南省人大常委会


海南省征兵工作条例
海南省人大常委会


（1996年11月29日海南省第一届人民代表大会常务委员会第25次会议通过1996年12月16日海南省人民代表大会常务委员会公告第38号公布 自公布之日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了保障征兵工作的顺利进行，保证兵员质量，根据国家有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的一切单位、个人和接兵人员。
本条例所称征兵工作，是指平时依法征集义务兵的行为。
第三条 保卫祖国、抵抗侵略是每个公民的神圣职责，依照法律服兵役是公民应尽的义务。具有本省户籍的公民，有依法在本省应征服兵役的义务。
第四条 本条例所称适龄公民，是指当年12月31日前年满18周岁至22周岁或者符合国务院、中央军委当年征兵命令规定的服现役年龄的男性公民。
本条例所称应征公民，是指经兵役登记和初步审查合格的适龄公民。
征集女性公民服现役，依照国家有关规定执行。
第五条 国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众自治组织应当向公民进行爱国主义、革命英雄主义和依法服兵役的教育，依法做好征兵工作，鼓励适龄公民报名应征。
适龄公民应当积极报名应征。家庭成员应当支持适龄公民报名应征。
第六条 应征公民为维持家庭生活的唯一劳动力的，可以缓征。
应征公民被羁押正在受侦查、起诉、审判的或者被判处徒刑、拘役、管制正在服刑的以及依照法律被剥夺政治权利的，不征集。国家另有规定的，从其规定。
第七条 各级人民政府应当将兵役登记和征兵工作经费列入本级财政预算，专款专用。兵役登记和征兵工作经费的使用情况，由同级财政、审计部门监督。
第八条 各级人民政府对在征兵工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 机构与职责
第九条 省人民政府和海南军区领导本省征兵工作，根据国务院、中央军委的征兵命令，确定市、县、自治县每年征集新兵的数量、范围、时间和其他要求。
市、县、自治县、市辖区人民政府和同级兵役机关领导本行政区域内的征兵工作，根据省人民政府和海南军区的征兵通知，结合本地实际，部署本行政区域内的征兵工作，并负责完成。
第十条 省、市、县、自治县、市辖区在征兵期间成立征兵工作领导小组，其职责是：
（一）贯彻执行国家有关征兵工作的法律、法规和政策；
（二）在本级人民政府领导下，组织实施本行政区域内的征兵工作，并进行监督检查；
（三）处理本行政区域内征兵工作的重大问题；
（四）协调有关部门共同做好征兵工作。
第十一条 县级以上人民政府设立征兵办公室，具体指导和组织本行政区域内的征兵工作。
征兵办公室由市、县、自治县、市辖区人民政府有关部门与同级兵役机关组成。
第十二条 各有关部门和单位按照各自职责共同做好征兵工作。
新闻宣传单位负责征兵的宣传教育工作。
卫生部门负责征兵体格检查工作。
公安部门负责应征公民的政治审查工作。
民政部门协助有关部门做好入伍新兵的中转接待工作，督促检查优抚政策的落实。
人事劳动部门负责督促有关部门做好被接收部队退回的原是在职职工的不合格新兵的复工复职工作。
监察部门负责查处征兵工作中的违法违纪行为。
教育部门协助做好对应征公民文化程度的审查工作。
交通运输部门负责新兵输送及输送中的安全工作。
第十三条 乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的单位的征兵工作，由人民武装部具体组织实施；没有设立人民武装部的单位，应当确定一个部门或者指定专人办理征兵工作。

第三章 兵役登记与应征
第十四条 本省实行适龄公民兵役登记证制度。
公民兵役登记证由省人民政府征兵办公室统一印制，由县级以上征兵办公室和县级以下的兵役登记站管理、发放、验核，由适龄公民本人保存，在适龄期内有效。
第十五条 乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的单位，应当根据统一安排，抽调专人，设立兵役登记站，组织本行政区域内和本单位的适龄公民进行兵役登记。没有设立人民武装部的单位，应当指定一个部门或者专人负责组织本单位适龄公民到指定的兵役登记站进行兵役登
记。
第十六条 每年1月1日至9月30日为兵役登记时间。
凡每年12月31日前年满18周岁的男性公民，应当在本条例规定的时间内，携带本人居民身份证、学历证明、工作证、单位证明到户籍所在地兵役登记站依法进行兵役登记，领取公民兵役登记证。
已领取公民兵役登记证的适龄公民，应当到户籍所在地兵役登记站进行验核，或者委托家庭成员代为验核。
第十七条 有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的公民，免予登记。
全日制高级中学（含职业学校）、中等专业学校（含技工学校）和高等院校（不含业余大学、函授大学、夜大学和非全日制的广播电视大学、职业业余大学等）的在校学生，可以暂缓登记。但毕业后符合兵役登记条件的，应当到户籍所在地兵役登记站进行兵役登记。
第十八条 适龄公民或者受其委托者在办理兵役登记时，应当如实反映本人或者委托人的情况，不得隐瞒或者弄虚作假；不得转借、涂改、伪造公民兵役登记证。
兵役登记站进行兵役登记时，应当根据适龄公民的真实情况，依法初步审定应服兵役、免服兵役、缓服兵役的人员，报县级以上征兵办公室批准、存档。
第十九条 兵役登记站应当从应征公民中择优选定预征对象，报经县级以上征兵办公室批准后，发给预征对象通知书。
第二十条 乡镇人民政府、街道办事处和设有人民武装部的单位在征兵期间，根据上级征兵工作的部署，设立征兵报名登记站。
应征公民应当在规定时间内持本人居民身份证、公民兵役登记证和预征对象通知书，到户籍所在地征兵报名站报名应征。因特殊情况本人不能前往报名的，可以委托其家属或者所在单位代替报名。

第四章 体格检查与政治审查
第二十一条 县级以上征兵办公室统一组织和协调本行政区域内的征兵体格检查和政治审查工作。
各级国家机关、社会团体、企业事业单位应当根据所在地征兵办公室的安排，组织本单位应征公民参加体格检查，并协助做好应征公民的政治审查工作。
第二十二条 市、县、自治县、市辖区卫生行政主管部门按照同级征兵办公室的要求，设立体格检查站，具体负责征兵体格检查工作。
乡镇人民政府、街道办事处和单位负责征兵工作的部门或者专办人员，应当按照规定的送检数量，组织预征对象到指定的体格检查站接受体格检查。
体格检查的工作人员应当严格执行应征公民体格检查标准和检查办法，确保征兵体格检查的质量。
第二十三条 对体格初检合格的应征公民应当进行体格复查。体格复查由县级以上征兵办公室统一组织进行。
第二十四条 征兵办公室可以对体格检查合格的应征公民进行文化测试。
第二十五条 市、县、自治县、市辖区公安部门按照同级征兵办公室的要求，具体负责应征公民的政治审查工作。
政治审查工作人员必须严格执行国家有关征集公民服现役政治条件的规定，重点查清应征公民的户籍、文化程度、职业、现实表现等情况。
第二十六条 对征兵体格检查和政治审查工作实行岗位责任制。参加体格检查和政治审查的工作人员应当严格履行职责，在应征公民体格检查表和应征公民入伍审查表上签署，并承担相应的责任。
第二十七条 征兵工作人员向有关单位或者个人了解应征公民情况时，有关单位、个人必须如实提供。
第二十八条 征兵工作人员和其他国家工作人员不得有下列行为：
（一）在征兵工作中收受贿赂；
（二）出具假户籍、假学历证明或者其他假证件；
（三）在体格检查、政治审查工作中弄虚作假；
（四）不执行体格检查和政治审查标准，导致退兵；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第五章 新兵审定与交接
第二十九条 应征公民服现役，必须经县级以上征兵办公室批准。
第三十条 乡镇人民政府、街道办事处和单位负责征兵工作的部门或者专办人员，按照县级以上征兵办公室所确定的征兵数量，从体格检查、政治审查均合格的应征公民中，择优提出新兵预定人员名单，报县级以上征兵办公室审查批准。
第三十一条 县级以上征兵办公室应当召集接兵部队和有关单位的负责人集体审定兵员。
在审定兵员时，应当依据各军兵种对兵员的要求，批准身体、政治、文化、年龄合格的公民入伍。
任何单位和个人不得指名要求批准或者不批准应征公民入伍。
第三十二条 对被批准服现役的应征公民，乡镇人民政府、街道办事处和所在国家机关、社会团体、企业事业单位应当张榜公布，接受群众监督。对群众反映的问题，应当及时查清；对确实不符合服现役条件的，应当予以调换。
第三十三条 对被批准服现役的应征公民，由县级以上征兵办公室办理入伍手续，发给应征公民入伍通知书。
被批准服现役的公民凭应征公民入伍通知书，办理有关手续。
有关单位应当按照规定时间向县级以上征兵办公室移交被批准服现役的应征公民的档案材料。
被批准服现役的应征公民的家属享受军属待遇。
第三十四条 被批准服现役的应征公民，原为城镇从业人员的，由就业单位发给离职当月的全部工资、奖金及各种补贴。
服现役义务兵的优抚，按照本省有关优抚规定办理。
第三十五条 被批准服现役的应征公民，不得拒服兵役，接兵部队不得拒收。
第三十六条 县级以上征兵办公室应当在新兵输送一日前与接兵部队办理完毕新兵及档案材料的交接手续。

第六章 新兵输送与接收退兵
第三十七条 县级以上征兵办公室、接兵部队和交通、铁路、航空、公安部门，应当按照新兵运输计划，做好新兵运送工作。
车站、港口、机场、军供站（兵站）和军事代表办事处，应当协助部队做好新兵输送、中转期间的服务工作。
第三十八条 新兵到达部队后经体格和政治复查不合格，被部队在规定期限内退回的，由省征兵办公室负责接收。退兵的时限依照国家有关规定办理。
第三十九条 部队退回的新兵由省人民政府征兵办公室复查，不符合退兵条件的，由部队负责接回；符合退兵条件的，由县级征兵办公室接回。
公安、粮食部门应当为被退回的新兵办理户口、粮食落户手续。
被退回的新兵入伍前属国家机关、社会团体、企业事业单位在职工作人员、从业人员的，原所在单位应当予以复工、复职。

第七章 法律责任
第四十条 适龄公民、应征公民有下列行为之一的，一年内不予晋职、晋级、评定职称和晋升工资，不得报考升学和报考国家公务员，不得申请从事工商业经营，属在职人员的，并由所在单位给予行政处分：
（一）拒绝或者逃避兵役登记、征集的；
（二）体格检查时弄虚作假的。
拒绝或者逃避兵役登记、征集，经教育不改的，基层人民政府应当强制其履行兵役义务。
第四十一条 应征公民接到入伍通知书后不报到或者入伍后擅自离开部队被除名的，由当地人民政府取消其家属的军属待遇，收缴已发的全部优待金。属在职人员的，由原单位给予行政处分。
第四十二条 单位有下列行为之一的，由县级以上征兵办公室通报批评；情节严重的，由其上级主管部门或者监察部门对单位负责人和直接责任人给予行政处分：
（一）不按照规定组织公民进行兵役登记的；
（二）隐瞒适龄公民人数或者不接受征兵任务的；
（三）不实施或者不协助有关部门对应征公民进行体格检查、政治审查的；
（四）阻挠公民参加兵役登记、体格检查或者应征入伍的；
（五）弄虚作假以及采取其他手段庇护公民逃避服兵役的；
（六）不接收被部队退回不合格新兵的；
（七）不落实本省对服现役义务兵优抚规定的；
（八）不履行本条例第十二条规定的职责的。
第四十三条 未完成本行政区域征兵任务，或者在征兵工作中出现严重失误的，由上一级人民政府或其监察部门追究该行政区域征兵工作主管领导人和直接责任人的行政责任。
第四十四条 征兵工作人员和其他国家工作人员违反本条例第二十八条规定的，由所在单位给予行政处分，没收违法所得，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 干扰、阻碍征兵工作人员执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十六条 本条例具体应用的问题，由省人民政府负责解释。
第四十七条 本条例自公布之日起施行。1990年1月23日海南省人民政府中中国人民解放军海南军区联合发布的《海南省征兵工作实施细则》同时废止。



1996年12月16日
中国 吉布提


中华人民共和国和吉布提共和国联合新闻公报


　　一、应中华人民共和国外交部长李肇星阁下的邀请，吉布提共和国外交和国际合作兼与议会联络部部长阿里•阿卜迪•法拉赫阁下于2003年8月17日至23日对中华人民共和国进行了正式访问。此访是继吉布提共和国总统伊斯梅尔•奥马尔•盖莱阁下2001年访华后的又一次重要访问，必将对中吉友好合作关系的发展起到积极的推动作用。

　　在这次重要访问期间，李肇星部长阁下与阿里•阿卜迪•法拉赫部长阁下举行了会谈，就双边关系和共同关心的国际和地区问题交换了意见，达成广泛共识。中华人民共和国副主席曾庆红阁下、中华人民共和国国务院国务委员唐家璇阁下分别会见了法拉赫部长阁下。两国外长签署了《中华人民共和国外交部和吉布提共和国外交和国际合作兼与议会联络部关于建立政治磋商机制的协议》。法拉赫外长还拜会了商务部部长助理陈健，双方签署了《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府经济技术合作协定》和《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府关于鼓励促进和相互保护投资协定》。访问取得圆满成功。

　　二、双方满意地看到，建交24年来，中吉友好合作关系在和平共处五项原则基础上持续发展，两国在政治、经贸、文教、卫生及其他领域的合作成果丰硕，在国际事务中相互同情和支持。

　　双方一致认为，巩固和加强中吉友谊与合作符合两国人民的根本利益。双方表示将努力增进政治互信，拓展经贸合作，促进人员交往，推动两国关系在新世纪继续健康、稳定发展。

　　三、吉方重申，将坚定奉行一个中国政策，支持中国为实现国家统一所作的努力，反对任何制造“两个中国”或“一中一台”的图谋，不与台湾当局建立任何形式的官方关系，不与其进行任何形式的官方往来。

　　中方重申，赞赏吉布提为维护国家稳定、促进民族团结和发展国民经济所作的努力，表示愿继续为吉国家建设提供力所能及的帮助；赞赏吉为在非洲之角营造对话与和平气氛所作的努力，支持（东非）政府间发展组织在尊重独立和领土完整基础上，为公正、持久地解决索马里问题而提出的倡议。

　　四、双方认为，在当前不合理的国际经济秩序下，南北差距进一步拉大，一些发展中国家处境更为艰难。广大发展中国家应加强团结合作，共同应对挑战、促进共同发展。发达国家在帮助发展中国家实现发展方面应发挥更为积极的作用。

　　五、双方强调，国家无论大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等一员，都有平等参与国际事务的权利。双方愿继续加强在国际事务中的磋商与合作，共同推动建立公正合理的国际政治、经济新秩序。

　　六、双方谴责一切形式的恐怖主义，认为反对恐怖主义要有综合战略、标本兼治，强调解决好发展和地区冲突问题在这一过程中具有关键性作用。双方反对将恐怖主义与特定的国家、民族和宗教挂钩，愿与国际社会在反恐斗争中开展合作。

　　七、双方指出，谋求和平、稳定与发展是当前非洲形势的主流。中国政府支持非洲国家成立非洲联盟和实施“非洲发展新伙伴计划”，愿与国际社会一道，为帮助非洲国家在新世纪实现振兴与发展而作出切实努力。

　　八、双方谈及巴勒斯坦问题，支持实施“路线图”计划，以便在中东建立公正、持久的和平，同时为巴勒斯坦人民建立独立的巴勒斯坦国，最终实现巴以两国和平共处。

　　九、双方一致认为，中非合作论坛是中非间集体对话和磋商的重要机制，将对中非关系在新世纪的发展起到积极推动作用。双方对论坛成立以来取得的积极成果表示满意，相信通过中非双方的共同努力，将于2003年12月在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的中非合作论坛第二届部长级会议一定会取得圆满成功。

　　十、法拉赫外长邀请李肇星外长在方便时对吉布提进行正式访问，李肇星外长愉快地接受了邀请。