河北省人民政府


河北省人民政府关于专业科研所体制改革的几项规定
河北省人民政府



一、实行所长负责制
科研所在进行整顿的基础上，实行所长委派制或选举制，报上级批准，任期三年，可以连选连任。不称职或严重失职、渎职的，经上级考核批准可随时罢免。所长有决定人事、业务、财务等方面的权力，对本所的科研业务工作负有全责。副所长、室主任由所长提名、任命，不称职的可
随时撤换。
所长根据本所需要，向上级提出需调入的科技人员名单。调入特需的科技人才，人事部门应当允许，并给以支持。所长有权拒绝接受上级部门派来的不适宜搞科研的职工。
所长有权根据科技人员的科研成绩和水平，向上级主管部门提出晋升或撤销其技术职称的建议。
二、鼓励科技人员合理流动
研究所有权聘请外单位科技人员进行合作研究、咨询服务或兼职、担任顾问等。还可根据需要短期或长期聘用退休工程技术人员和自学成才者，双方签订合同，不需要时可予辞退。对不适宜搞科研的人员，根据所长的意见，由上级主管部门调出另行分配工作，或由所组织科研性生产及
社会服务。今后研究所需要的工人，主要用合同工、临时工、少用固定工。
三、对以应用、开发研究为主的研究所，逐步改事业费开支为下达科研任务有偿合同制。
国家和主管部门对科研所的投资（包括原事业费和科技三项费用）与科研任务直接挂钩，科研所承担上级下达的科研项目，由下达任务的部门按合同拨付科研经费，并实行有偿或部分有偿使用。按合同完成任务的，给予合理报酬，超额完成的有奖，完不成任务的受罚。
科研所的研究课题及各种技术服务项目，一般应层层承包到研究室、研究组和科技人员个人，严格实行以承包为主的责任制。
对社会确实需要的研究周期较长以及应用理论等方面的研究课题，按既定任务完成的，允许从经费中提取一定比例的奖金。
进行这种改革的科研所逐步实行企业经营，自收自支，自负盈亏，建立起自己的科研基金。
对农、医方面一些社会效益大、经济收入少的研究所以及基础理论研究课题，通过科研基金的形式，按合同项目拨款或资助。
四、扩大科技服务范围、广辟资金来源
科研所在保证完成国家和主管部门下达的科研任务的前提下，可广泛承揽外行业、外部门、外地区以及外省市的科研项目。科研成果属国家所有，首先保证本行业、本地区、本部门使用，也允许向外行业、外部门、外地区和外省市有偿转让。要广泛开展多种形式的技术咨询服务。通过
成果转让、课题承包、成果推广后的经济效益提成、销售中试科研产品、咨询服务等多种渠道取得经济收入。
科研所应欢迎其他单位或个人，包括本所职工、社会名流、学者教授以及港澳同胞、外籍华人的投资或援助，双方签订互利互惠契约或合同。
科研所可与厂矿企业、农村建立科研生产联合体；可以办卫星厂，进行新产品中间试验或生产，实行利润分成。
五、扩大科研所的分配自主权
科研所实行职务津贴。有权给贡献突出的职工升级或向上浮动工资，也有权对长期完不成任务的职工降级或向下浮动工资。
奖金总额不再按标准工资总额的一定比例控制，应随科研所成绩大小和收入多少浮动，上不封顶，下不保底。停止使用综合奖，根据各研究室、组和个人承包任务完成情况、贡献大小发放奖金。
六、国家和主管部门对进行改革的科研所实行多方面的扶持政策
为了保证科研所能够休养生息，增殖实力，不划拨事业费的，五年内收入不征所得税；划拨事业费的，年纯生产性收入在十万元以下的，五年内不征所得税，超过部分依率计征。上级主管部门不提取他们的收入，其纯收入留给研究所，主要用于改善研究手段和办所条件，积累科研资金
，并可按比例提取职工福利及奖励基金。银行要为研究所提供优惠贷款。大学毕业生的分配要优先照顾研究所的需要。
鉴于目前研究所物质技术条件较差，缺乏中间试验手段，国家对研究所的基本建设和固定资产的投资在三、五年内应逐步适当增加，不能因改革科研体制和经费使用办法，而削减投资。
计划、经济、财政、劳动人事等部门，要大力支持改革试验。



1984年5月5日
中国政府 阿拉伯叙利亚共和国政府


中华人民共和国政府和阿拉伯叙利亚共和国政府关于中国派遣医疗队赴阿拉伯叙利亚共和国工作的议定书


（签订日期１９８０年３月２２日 生效日期１９８０年５月２８日）
　　中华人民共和国政府和阿拉伯叙利亚共和国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商，达成协议如下：

　　第一条　应阿拉伯叙利亚共和国政府（以下简称叙方）邀请，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由八人组成的医疗队（包括译员、厨师）赴阿拉伯叙利亚共和国进行工作。

　　第二条　中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是用中医针灸治疗病人并向叙方医务人员传授针灸技术，在条件成熟时也可举办针灸训练班。训练班用房和设备由叙方提供。训练班结束时由叙利亚卫生部向学员颁发结业证书。

　　第三条　中国医疗队除在大马士革的一所医院工作外，可在双方商定的其他城市的医院作短期的针灸治疗。

　　第四条　中国医疗队工作所需的医疗设备、器械、药品、医用敷料由叙方提供。叙方没有的中成药、针灸器械由中方提供，其价款由叙方支付。

　　第五条　中国医疗队人员赴阿拉伯叙利亚共和国工作的往返旅费及在阿拉伯叙利亚共和国工作期间的住房（包括必要的家具、卧具、水、电）、交通（包括交通工具及其维修、油料、司机）和生活费（医生每人每月１４００，翻译、厨师每人每月１１００其中三分之一可以兑换货币支付）、办公费、出差费、医疗费由叙方负担。
　　中国医疗队人员的生活费由叙方按月拨付给中国医疗队。如遇到阿拉伯叙利亚共和国物价变动超过百分之十时，中、叙双方将进行协商，对原定费用标准做相应调整，并换文确认。

　　第六条　中国医疗队人员在阿拉伯叙利亚共和国工作期间，叙方免除他们应缴纳的直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。

　　第七条　中国医疗队人员享有中方和叙方规定的假日。每工作期满十一个月享有一个月的休假，休假期间生活费照发。如因工作需要，不能在当年休假，可保留在下年度补休。

　　第八条　中国医疗队应尊重叙方的法律和叙利亚人民的风俗习惯。

　　第九条　本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。

　　第十条　本议定书有效期为一年，从一九八０年五月二十八日起至一九八一年五月二十七日止。
　　本议定书于一九八０年三月二十二日在大马士革签订，共两份，每份都用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　阿拉伯叙利亚共和国政府
　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　阿拉伯叙利亚共和国
　　驻阿拉伯叙利亚共和国大使　　　　　　　　　　卫生部长
　　　　　陆　维　钊　　　　　　　　　　　加苏卜·里法伊博士
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）