福建省人大常委会


福建省奖励和保护见义勇为人员条例
福建省人民代表大会常务委员会


《福建省奖励和保护见义勇为人员条例》已经福建省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议于1998年5月29日通过，现予公布，自公布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为奖励和保护见义勇为人员，弘扬社会正气，保护国家、集体利益和公民的人身、财产合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内见义勇为的，适用本条例。
第三条 本条例所称见义勇为是指为保护国家、集体利益和他人的人身、财产安全，不顾个人安危，挺身而出，与违法犯罪行为作斗争或抢险救灾的合法行为。
第四条 奖励和保护见义勇为人员由各级人民政府负责，日常事务由公安机关办理。
民政、劳动、财政、人事、教育、卫生等部门应当按照各自职责，实施本条例。
第五条 奖励见义勇为人员实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则。

第二章 确认
第六条 符合本条例第三条规定，有下列行为之一的，应当确认为见义勇为：
（一）同正在危害国家安全、公共安全或扰乱社会秩序的违法犯罪行为作斗争的；
（二）同正在侵犯国家、集体财产或他人的人身、财产权益的违法犯罪行为作斗争的；
（三）主动协助司法机关追捕在逃罪犯、犯罪嫌疑人，或者协助侦破重大犯罪案件的；
（四）抢险救灾，舍己救人，保护国家、集体财产或他人人身、财产安全的。
第七条 见义勇为的确认，由行为发生地县级公安机关负责。
申请确认见义勇为，可以由单位或个人举荐，也可以由行为人提出申请。公安机关接到举荐或申请后，应当及时核实、确认，时间不得超过七天。要告知举荐人或申请人确认结果。对确认为见义勇为的，应发给见义勇为证书，并通知其所在单位或居（村）民委员会。
申请人或者举荐人对见义勇为确认结果有异议的，可以向上一级公安机关申请复核。

第三章 奖励
第八条 对见义勇为人员应当给予以下单项或多项表彰、奖励：
（一）通报嘉奖；
（二）颁发奖金；
（三）记功；
（四）授予荣誉称号。
荣誉称号包括“见义勇为先进分子”和“见义勇为英雄”。“见义勇为先进分子”由县级以上人民政府授予。“见义勇为英雄”由省人民政府批准授予。
表彰和奖励的等级标准和具体办法由省人民政府规定。
第九条 获得荣誉称号的见义勇为人员，在同等条件下，享有就业、升学、土地承包等方面的优先权；从事个体经营，生活确有困难的，工商行政、税务部门应当在有关费用、税款方面给予照顾。
第十条 表彰、奖励见义勇为人员应当公开进行，受表彰奖励人员要求保密或者有关部门认为应当保密的除外。

第四章 保护
第十一条 公安机关、社会组织和公民，对正在实施见义勇为的人员，应当及时予以援助和保护。
第十二条 医疗卫生机构和有关单位对见义勇为负伤的人员，应当积极组织救治，不得拒绝或拖延。
第十三条 见义勇为人员在救治期间的医疗费用，有工作单位的，由所在工作单位垫付；无工作单位的，由医疗机构垫付。
医疗机构垫付医疗费用超过三个月的，由见义勇为行为发生地县级公安机关，从见义勇为经费中，暂付医疗机构的垫付款及继续救治所需的医疗费用。
第十四条 见义勇为人员的医疗费用按下列顺序解决：
（一）由加害人或其监护人承担，承担数额由公安机关或人民法院裁决；
（二）加害人或其监护人无力承担或加害人在逃的，由见义勇为人员所在工作单位资助；
（三）见义勇为人员所在工作单位无力资助或者无工作单位的，由见义勇为行为发生地县级公安机关从见义勇为经费中支付；
见义勇为人员参加医疗保险的，由保险机构按规定支付，不足部分由见义勇为行为发生地县级公安机关从见义勇为经费中支付。
第十五条 因见义勇为牺牲的，参照国家有关因公死亡规定办理。符合革命烈士条件的，按照《革命烈士褒扬条例》规定办理。
第十六条 因见义勇为致残的，伤残等级由有关部门依法评定。有工作单位的，其伤残待遇参照国家有关因公受伤人员的规定办理；无工作单位的，由见义勇为行为发生地县级公安机关，从见义勇为经费中给予一次性或定期生活补助。
见义勇为人员在治疗期间，有工作单位的，其工资、奖金和福利等待遇不变；无工作单位，且无固定收入，生活有困难的，由见义勇为行为发生地县级公安机关，从见义勇为经费中给予生活补助。
前述两款的生活补助，应使其达到当地居民的平均生活水平。
第十七条 见义勇为人员及其近亲属因见义勇为受到诬陷、报复，人身、财产安全受到威胁，要求保护的，公安机关以及有关部门应当采取有效措施予以保护。

第五章 经费保障
第十八条 见义勇为经费来源：
（一）人民政府拨款；
（二）见义勇为基金会或者其他援助组织的资金；
（三）社会团体、单位和个人的捐资、赞助。
第十九条 县级以上人民政府应当在每年财政预算中安排一定款项，作为见义勇为专项经费。
见义勇为专项经费，专款专用，由公安机关负责管理，接受同级监察、审计、财政等有关部门的监督。
第二十条 省、市（地）、县（区）依法设立的见义勇为基金会或者其他援助组织，应当协助各级人民政府做好见义勇为人员的表彰和奖励工作。
第二十一条 见义勇为人员的医疗费和生活补助费，县级公安机关无力解决时，市（地）、省两级公安机关应当用见义勇为经费统筹解决。

第六章 法律责任
第二十二条 违反本条例第七条规定，对见义勇为不及时确认的，上级主管部门应当责令其限期改正；逾期不改正，对直接责任人或有关负责人给予行政处分。
第二十三条 违反本条例第十二条规定的，由其行政主管部门对直接责任人或有关负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对见义勇为人员及其近亲属诬陷、报复的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 在奖励和保护见义勇为人员工作中，玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊的，由其行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 贪污、挪用见义勇为专项经费的，由有关部门对直接责任人或者有关负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第二十七条 本省公民在本省行政区域外见义勇为的，参照本条例办理。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。


1998年5月29日
广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于重新印发南宁市城市医疗救助办法的通知


来源：南府发〔2006〕94号　　

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

　　经市人民政府常务会议讨论通过，决定对《南宁市城市医疗救助办法》（南府发〔2005〕127号）第八条第一款、第二款进行修改，现将修改后的《南宁市城市医疗救助办法》印发给你们，请认真贯彻实施。《南宁市城市医疗救助办法》（南府发〔2005〕127号）同时停止执行。

二○○六年九月十二日

南宁市城市医疗救助办法

　　第一章 总则

　　第一条　　为进一步完善城市居民最低生活保障制度，根据国务院办公厅转发民政部、卫生部、劳动保障部、财政部《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》（国办发[2005]10号）和自治区人民政府办公厅印发的《关于建立城市医疗救助试点工作实施意见的通知》（桂政办发[2005]71号）的精神，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条 城市医疗救助是通过建立城市医疗救助基金，对城市特殊困难群众医治重大疾病给予适当救济的医疗救助制度。

　　第三条 市、城区民政部门负责组织实施城市医疗救助工作，卫生、劳动、财政等相关部门在其职责范围内协同民政部门实施本办法。
　　街道办事处、乡镇人民政府具体履行城市医疗救助的审核工作。
　　社区居委会受街道办事处或者乡镇人民政府委托，依照本办法承担城市医疗救助的申请受理、调查、初审、公示等具体工作。

　　第二章 救助原则和对象

　　第四条 城市医疗救助的基本原则
　　一、坚持公开、公平、公正的原则；
　　二、坚持属地管理的原则；
　　三、坚持医疗救助水平与当地经济社会发展水平、财政支付能力相适应的原则；
　　四、坚持与城镇职工基本医疗保障制度相衔接的原则；
　　五、坚持政府救助与社会资助、医疗单位优惠减免相结合的原则。

　　第五条　　城市医疗救助的对象
　　本市城区享受城市居民最低生活保障的对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员，或已参加城镇职工基本医疗保险但因患重大疾病个人负担仍然较重的人员，以及经民政部门确认的其他特殊困难群众。

　　第三章 救助标准

　　第六条　　城市医疗救助对象患以下重大疾病的，可以申请城市医疗救助：
　　慢性肾衰竭（尿毒症）、恶性肿瘤、危及生命的良性脑瘤、脑中风、暴发性肝炎、严重脑外伤、重症精神病、冠状动脉搭桥手术、严重烧伤、心肌梗塞、心脏瓣膜置换手术、肝硬化（失代偿期）以及卫生、民政部门认定的其它重大疾病。

　　第七条　 市民政、卫生部门联合确定城市医疗救助定点医院，并向社会公布。
　　在确保医疗质量、医疗安全的前提下承担城市医疗救助服务的定点医疗医院参照《南宁市城镇职工基本医疗保险暂行规定》所规定的用药、诊疗项目、医疗服务设施的有关规定，为救助对象提供治疗服务。

　　第八条 　 城市医疗救助标准
　　一、救助对象患有重大疾病的住院医疗费用，扣除享受医疗单位的减免、社会互助帮困救助、单位资助、各种商业保险赔付金等费用之后，当年内个人自行负担住院医疗费累计超过500元的，按超过部分的30%提供救助。当年每人救助累计一般不超过5000元。
　　二、经民政部门确认的无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人的城市低保对象在定点医院住院治疗的，由县区民政部门先行预付500元救助金,住院费用在扣除享受医疗单位的减免、社会互助帮困救助、单位资助、各种商业保险赔付金等费用之后，按当年内个人自行负担住院费的60%救助。当年每人救助累计额度一般不超过6000元。

　　第九条　 城市定点医疗救助医院对前来就诊持有《城市居民最低生活保障救济金领取证》或持有民政部门出具的《特殊困难群众医疗救助证明》的患者，给予以下优惠：
　　一、免收挂号费；
　　二、手术费和住院床位费按70％、诊查费按50％收取。

　　第四章 申请和审批程序

　　第十条　　 城市医疗救助的申请、审核、审批程序：
　　一、申请人向其户口所在地的社区居委会提出书面申请，并如实提供如下证明材料：
　　（一）《城市居民最低生活保障金领取证》的原件或《特殊困难群众医疗救助证明》的原件；
　　（二）居民身份证和户口簿复印件；
　　（三）定点医疗医院出具的住院证明、诊断病历以及《南宁市城镇职工基本医疗保险试行办法》规定的用药、诊疗项目、医疗设施项目范围内的正式医疗收费收据；
　　（四）已参加各种社会医疗保险、城镇职工基本医疗保险的，需提供按规定领取的医疗保险赔付金凭证；
　　（五）因其它原因已获得社会或单位帮困救助的，同时出具帮困凭证。
　　二、社区居委会接到书面申请后10个工作日内组织初审，初审程序包括：在申请人居住地对申请医疗救助对象的名单、金额张榜公示，公示期5天，进行入户调查，填写《南宁市城市居民医疗救助审批表》，签署初审意见后，报街道办事处或乡镇人民政府。
　　三、街道办事处或乡镇人民政府对居委会上报的材料进行逐项审核，在7个工作日内签署意见报城区民政部门。
　　四、城区民政部门对街道办事处或乡镇人民政府上报的有关材料在7个工作日内进行复核，并将复核结果报市民政部门备案。对符合条件的申请人，城区民政部门应当按核定金额发放医疗救助资金，对不符合条件的，应书面告知申请人，并说明理由。

　　第十一条 　 城市医疗救助对象有下列行为之一，已取得医疗救助金的，民政部门有权要求其退回：
　　一、不如实提供有关材料或情况，弄虚作假的；
　　二、应由个人支付的费用而不支付的；
　　三、以不正当手段骗取医疗救助的。

　　第五章 基金的筹集和管理

　　第十二条 城市医疗救助基金是用于城市居民最低生活保障对象和特殊困难群众医疗救助的专用基金。市、城区各级财政部门建立城市医疗救助基金,设立城市医疗救助基金财政专户，专项管理，专款专用。
　　一、医疗救助基金的来源
　　（一）社会捐助资金；
　　（二）市和城区政府每年应列入财政预算的医疗救助资金；
　　（三）市和城区民政部门从每年留归地方使用的福利彩票公益金中安排的资金；
　　（四）中央、自治区级财政补助的资金；
　　（五）其他按规定可用于城市医疗救助的资金。
　　二、市级城市医疗救助基金与城区城市医疗救助基金按每年实际支出的城市医疗救助金各负担50%。市财政从本级城市医疗救助基金财政专户中将应负担的50%资金按季度预拨到城区财政“城市医疗救助基金财政专户”，年终与城区财政进行结算。
　　三、各级财政部门根据财务会计制度和城市医疗救助基金管理的有关规定，对城市医疗救助基金依法进行监督和管理。各级民政部门接受审计部门对医疗救助资金的监督和审计，确保医疗救助资金合理使用，不得从医疗救助基金提取管理费或列支其他任何费用，防止挤占挪用和违规使用等现象发生。

　　第十三条　　城区民政部门负责对医疗救助金实行社会化发放。

　　第六章 组织与实施

　　第十四条　　符合城市医疗救助的对象，患有国家规定的特种传染疾病的，由相关医疗机构负责收治，所需医疗费用按有关规定办理。

　　第十五条 　　医疗救助对象因病情较重需要转院到非定点医院治疗的，经定点医疗医院出具转院通知并向城区民政部门备案可到相关医院诊治，其医疗救助标准按本办法第八条规定予以审批。

　　第十六条 　 从事城市医疗救助的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依法追究责任。

　　第十七条 　 救助对象对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第七章 附则

　　第十八条 　 市区各开发区按本办法执行。市辖县和其他开发区可参照本办法，结合本地实际，制定本辖区城市医疗救助办法。

　　第十九条 　 本办法自颁布之日起施行。《南宁市城市居民临时困难救助暂行办法》（南府发〔2003〕131号）中所规定的大病重病救助范围和标准同时停止执行。

　　第二十条 　 本办法的具体应用问题由市民政局负责解释。