濮阳市人民政府关于印发濮阳市工程建设项目电子化招标投标管理办法（试行）的通知
河南省濮阳市人民政府
濮阳市人民政府关于印发濮阳市工程建设项目电子化招标投标管理办法（试行）的通知
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市工程建设项目电子化招标投标管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月四日
濮阳市工程建设项目电子化招标投标管理办法
（试 行）
第一章 总则
第一条 为进一步加强我市工程建设招标投标活动的监督管理，规范工程招标投标交易市场行为，促进工程建设招标投标信息化建设，提高工程招标投标活动的透明度，创造“公开、公平、公正”竞争有序的市场环境，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国电子签名法》、《河南省人民政府关于进一步规范招标投标活动的意见》等有关规定，并结合实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内进行下列工程建设项目，必须进入濮阳市建设工程交易服务中心，采用电子化招标投标方式进行招投标活动，即网上招标、网上投标、计算机自动评标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第三条 凡进入濮阳市建设市场从业活动的企业和从业人员必须到政府行政主管部门进行信用备案，并录入濮阳市建设市场信用信息管理系统，方可进入濮阳市建设市场进行从业活动。
第四条 本办法所指的电子化招标投标评标是指招标人和投标人利用《濮阳市建设工程交易网》，通过濮阳市电子化招投标系统，在国际互联网或局域网内完成招投标活动的过程（招标公告及招标文件备案、发布，招标文件下载、投标、网上答疑补遗、开标、评标，中标公示等）。主要包括：网上招标和备案系统、网上投标系统、计算机自动评标系统。
第五条 濮阳市发展和改革委员会指导、协调全市政府投资项目电子化招标投标活动，会同有关部门拟定电子化招投标有关规章和综合性政策，报市政府批准，负责对省、市重点项目建设过程中的招标投标活动进行监督检查。市商务部门负责进口机电设备采购项目电子化招投标活动的监督检查。
水利、交通、电力、信息产业、通信等行政主管部门分别负责水利、交通、电力、信息产业、通信等项目的电子化招标投标活动的监督执法。
建设行政主管部门负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政公用工程项目的电子化招标投标活动的监督执法。
纪检监察机关应加强对建设工程招标投标活动的监督，对于玩忽职守、滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、收受商业贿赂等违纪违法行为加大查处力度，严肃追究相关责任人的责任。
濮阳市建设工程交易服务中心是濮阳市政府设立的统一建设工程招标投标交易平台的管理机构，具体负责有形建设市场及电子化招投标活动的日常管理工作并提供相关服务。
第二章 资格审查
第六条 资格审查分为资格预审和资格后审。在工程项目的施工招标中，凡具有通用技术、性能标准或对技术、性能没有特殊要求的工程项目，均采用资格后审。对于技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的工程，严格按照国家有关规定，经政府行政主管部门和监督部门批准备案后，方可实行资格预审。
第七条 公开招标的建设工程资格审查一般应当采用合格制。对于技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的工程，经政府行政主管部门和监督部门批准备案后，方可实行打分制。
第三章 电子化招标投标
第八条 电子版招标文件和投标文件（以下简称“电子标书”）应由招标投标活动当事人按照濮阳市建设工程交易服务中心统一提供的《濮阳市建设工程标书编制系统》制作生成。
为了保证电子标书的合法性、有效性，电子标书必须采用CA数字证书进行签名。
第九条 招标人依照法定程序通过《濮阳市建设工程交易网》发布经招标投标监督部门审核备案后的招标公告、招标文件、工程招标控制价，并进行网上答疑补遗。
第十条 招标公告中必须增加电子招投标款项，注明获取电子招标文件的时间和方法。
第十一条 招标人在制定招标文件中应包含以下否决性条款：
（一）投标人未提交电子标书或提交的电子标书格式不符合要求的；
（二）投标人未按招标文件规定时间对所提交的电子标书进行解密或因投标人电子标书制作技术问题而无法读取导入的；
（三）电子投标书未按规定进行电子签章的。
投标人存在上述条款之一的，投标无效。
第十二条 投标人通过登录《濮阳市建设工程交易网》获取招标信息、下载招标文件、使用《濮阳市建设工程投标标书编制系统》编制投标文件，使用CA数字证书进行签名加密，并按照规定时间通过网络进行网上投递标书或制作成电子光盘到濮阳市建设工程交易服务中心投递标书。
第四章 电子化开标评标
第十三条 招标人通过濮阳市建设工程交易服务中心的“评标专家计算机抽取系统”，在濮阳市评标专家库内由计算机随机抽取专家，并组成评标委员会。
第十四条 开标时，在招标监管部门工作人员、招标人和投标人代表监督下，由濮阳市建设工程交易服务中心工作人员按照递交投标文件的先后顺序，将所有投标人的电子标书导入计算机评标系统。
第十五条 招标人和交易中心工作人员应对开标过程进行记录，并由招标人、监标人、记标人和参与审验的投标人代表签字存档。
第十六条 评标方法分为经评审的合理低价法、最低价评标法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。
第十七条 为最大限度地减少人为因素影响，保证评标工作科学、合理、公正、透明，积极推行经评审的合理低价评标法，恰当实行最低价评标法，限制采用综合评分法。
凡具有通用性技术、性能标准或对技术、性能没有特殊要求的工程项目，对技术标的评审均应当采用合格制。
对于技术复杂或者具有特殊专业技术要求的工程项目，经政府行政主管部门和监督部门批准备案后，对技术标的评审方可实行打分制。
第十八条 评标分为商务标评审、技术标评审和资信标评审。
（一）商务标评审
商务标评审分为计算机初步评审和计算机详细评审。
计算机初步评审是指系统采用计算机硬件特征码识别技术、技术雷同性数据分析技术、不平衡报价等关键技术，对所有投标单位的报价数据进行全面审查的过程，并由专家评委对系统做出的自动评审结果审核认定。
计算机详细评审是指计算机对商务标采取自动评审，计算机对商务标的工程总报价、分部分项清单项目费、分部分项工程量清单单价组成内容、措施项目费、主要材料费分别进行全面优化评审，并自动打出分值，专家评委对系统自动评审结果进行审核认定。
（二）技术标评审
评标专家通过对每家投标单位的技术标部分文档的可行性进行查看和自我判断，最终对投标单位技术标部分做出合理的评审结论。
（三）资信标评审
通过计算机网络系统和“濮阳市建设市场信用信息监管系统”，对投标企业所提供的资信证明进行认证，同时查看投标人从业活动中是否有过不良行为记录，并按招标文件评分要求计算出相应的分值。
第十九条 评审完成后，系统根据商务标、技术标和资信标所占权重的不同计算出最终得分，对所有投标单位进行排名，并出具评标报告，专家签字确认，并依据评标报告向招标人推荐中标人。
第二十条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交有评标委员会全体成员签字的书面评标报告以及电子文件资料，并同时提交濮阳市建设工程交易服务中心存档。评标报告应如实记载以下内容：
（一）基本情况和数据表；
（二）评标委员会成员名单，负责人姓名；
（三）开标记录；
（四）符合要求的投标一览表；
（五）废标情况说明；
（六）评标标准和方法或评标因素一览表；
（七）经评审的价格或者评分比较一览表；
（八）经评审的投标人排序；
（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；
（十）澄清、说明、补正事项纪要。
第二十一条 招标人自确定中标人之日起15日内，向建设工程招标投标监督管理机构提交符合要求的招标投标情况书面报告，书面报告内容应包括：
（一）招标方式和发布招标公告的媒介；
（二）招标文件的主要内容；
（三）评标委员会成员名单和评标报告；
（四）中标结果；
（五）招标投标活动中其他应说明的重要事项。
第二十二条 建设工程招标投标监督管理机构收到招标投标情况书面报告后，对内容完整、有效、符合要求的，指定招标人采用固定的格式在濮阳市建设工程交易服务中心和《濮阳市建设工程交易网》将工程建设项目、拟中标人名称等予以公示，期限不得少于3个工作日。
第二十三条 在公示期内未被投诉或未发现其有违法违规行为的，由濮阳市建设工程交易服务中心出具《濮阳市建设工程进场交易确认书》，招标人应当在确定中标人之日起七日内，使用统一印制的中标通知书通知中标人，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
第二十四条 濮阳市人民政府指定银行，设立全市统一的投标保证金专户。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元。
第二十五条 招标投标监督管理机构负责对投标保证金实施监督，濮阳市建设工程交易服务中心负责投标保证金的管理工作。
第二十六条 招标项目设有投标保证金的，投标人必须在招标文件规定的时间内以“网上支付”的方式缴纳投标保证金。在开标时，招标人通过银行对投标人是否已按招标文件规定缴纳投标保证金，是否通过其基本账户转入指定银行专户等情况进行确认。不按上述规定缴纳投标保证金的，投标无效。
第二十七条 系统在投标截止时间前对所有缴纳保证金的投标人信息保密，若由于投标保证金专户所在银行在投标截止时间前泄密交纳投标保证金的投标人信息，由该银行承担相应法律责任。
第二十八条 投标保证金应当在投标有效期满５个工作日内向中标人和未中标人退还投标保证金。
投标人持招标投标监督管理机构、招标人、招标代理机构、建设工程交易服务中心签字盖章后的《投标保证金退还申请表》和缴纳凭证，办理投标保证金的退还手续。
第二十九条 濮阳市建设工程交易服务中心负责对从事招投标活动的招标人、投标人、招标代理机构及评标专家进行电子化招（评）标的技术培训，并提供业务指导。
第五章 意外情况的处理
第三十条 在进行电子化招投标过程中，有下列情形之一的，应暂停或终止电子化招投标活动，并发布公告：
（一）涉及招标条件变更等影响招投标活动的重要变动需要重新备案的；
（二）依法应当暂停或终止电子化招投标活动的其他情形。
因投标人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载购买文件、交纳投标保证金、提交的投标文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开标等招投标活动的，后果由投标人承担，招投标活动不暂停、不终止。
第三十一条 对在开评过程中出现因下述意外情形导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，濮阳市建设工程交易服务中心应采取有效处理措施。
（一）系统因国际互联网中断、停电、网络入侵、不可抗力等非可控因素，导致系统不能正常运行的；
（二）系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统；
（三）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（四）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（五）病毒发作或受到网络攻击；
（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的意外情形。
第三十二条 出现上述意外情形而又无法立即妥善解决时，未开标的暂停开标，已导入系统进行开标、评标的一律无效，由濮阳市建设工程交易服务中心工作人员、招标人和现场监督人员对提交的电子投标文件进行封存，待不可抗力消除后，再重新导入电子投标文件进行评标。
第三十三条 濮阳市建设工程交易服务中心不承担发生前款第三十条、第三十一条所述任意一种情形而产生的后果及法律责任。
第三十四条 评标时如出现停电、灾害、系统故障等不可抗力情况，招标人应及时向招标监督机构报告，应暂停评标，待情况解除后继续进行评标。
第六章 附则
第三十五条 其它建设工程参照本办法执行。
第三十六条 各县（区）依照本办法执行。
第三十七条 各专业工程项目有其它法律法规规定的从其规定。国家、省颁布印发新的电子化招投标规定，按新规定执行。
第三十八条 本办法自印发之日起执行。
关于发布《公路工程行业标准管理导则》的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2001]620号
关于发布《公路工程行业标准管理导则》的通知
各省（自治区、直辖市）交通厅（局、委），各有关单位：
现发布《公路工程行业标准管理导则》，自2001年11月1日起施行，执行过程中有何问题和意见请及时函告我部公路司，以便修订时参考。
附件：《公路工程行业标准管理导则》
中华人民共和国交通部（章）
二○○一年十月三十日
公路工程行业标准管理导则
目 录
1 总则
2 标准的管理
3 标准或专题的立项
4 标准的制修订
5 标准的发布
6 标准的实施
7 局部修订
8 标准的复审
附件一 交通部公路工程标准或专题立项申请报告
附件二 公路工程标准编制进度检查表
附件三 标准制修订工作程序
公 路 工 程 行 业 标 准 管 理 导 则
1 总 则
1.0.1 为了加强公路工程行业标准的管理,提高行业标准的编制质量，并使编制工作规范化、程序化,制定本《导则》。
1.0.2 公路工程标准分为：公路工程建设标准强制性条文、公路工程行业标准、公路工程行业协会标准、公路工程行业地方标准。
1.0.3 本《导则》适用于公路工程行业标准和与标准有关的专题的管理。公路工程行业协会标准和公路工程行业地方标准的管理可参照执行。
1.0.4 公路工程行业建设标准中直接涉及质量、安全、环保和其他公众利益的条文为公路工程建设标准强制性条文。公路工程建设必须执行公路工程建设标准强制性条文。公路工程建设标准强制性条文的发布、管理、执行和监督应符合国家工程建设标准强制性条文的有关规定。
1.0.5 公路工程行业标准应是公路工程规划、建设、养护、管理等所需的标准，公路工程项目应执行公路工程行业标准。凡需要在公路工程行业范围内作出统一规定的下列内容,可制定公路工程行业标准:
1 公路工程规划、勘测、评价、设计、施工(包括安装)、监理、验收、养护、试验、检测和评定、管理;
2 公路工程行业专用的安全、卫生、环境保护和劳动保护;
3 公路工程行业专用的术语、符号、代号、计量单位和制图方法;
4 其它专用的技术要求。
1.0.6 公路工程行业协会标准应在公路工程行业标准体系的基础上组织编制，并在公路工程行业内自愿采用。
1.0.7 公路工程行业地方标准应在符合公路工程行业标准的基础上补充制定，适用于本省、自治区、直辖市，并应报交通部备案。
1.0.8 公路工程行业标准中不包括产品标准方面的内容。
2 标准的管理
2.0.1 公路工程行业标准的管理工作包括标准的立项、制修订、发布、局部修订、复审等。标准专题的管理工作包括专题的立项、验收等。
2.0.2 交通部负责公路工程行业标准的立项和批准发布以及部分公路工程行业协会标准的立项，公路工程行业标准管理的职能部门对行业标准的制修订进行管理和协调，对实施进行监督。
2.0.3 省、自治区、直辖市政府交通主管部门负责本行政区内公路工程行业标准的实施与监督；负责本行政区内公路工程行业地方标准制修订的立项、管理、协调和批准发布，并对公路工程行业地方标准的实施进行监督。
2.0.4 中国工程建设标准化协会公路工程委员会（以下简称“中建标公路委员会”）是公路工程行业标准日常管理的归口部门，是公路工程行业协会标准管理的职能部门，负责公路工程行业协会标准的组织编制、协调和批准发布。
2.0.5 标准的主编单位负责标准制修订工作的具体组织及经常性的督促和检查。公路工程行业标准的主编单位负责行业标准的日常管理工作，负责行业标准日常管理工作的人员应由主编单位报“中建标公路委员会”备案。
日常管理的主要任务是:
1 负责对标准的解释，解释文件应每年汇总并报“中建标公路委员会”。
2 进行标准的宣传贯彻。
3 了解标准的执行情况。
4 负责标准的技术档案工作。
2.0.6 凡执行行业标准的单位和个人,应将标准执行中存在的问题反馈给主编单位及“中建标公路委员会”。
2.0.7 当编制进度拖延六个月以上，且主编单位无正当理由时，公路工程行业标准管理的职能部门有权解除主编单位的编制任务，并视具体情况予以处罚。
3 标准或专题的立项
3.0.1 标准制修订项目应充分体现国家有关质量、安全、环境保护等政策，满足公路工程建设发展的需要。标准专题项目应服务于公路工程标准制修订工作的需要，其成果应能满足公路工程标准相关条文的补充和修订的需要。
3.0.2 拟申报承担公路工程标准制修订项目或标准专题的单位应符合以下要求：
1．具有法人资格的有关公路科研、设计、施工、监理、咨询、质量监督和院校等单位；
2．承担过与所申报公路工程行业标准项目有关的技术工作；
3．具有较丰富的实践经验,较高的技术水平和组织管理水平,能组织解决公路工程行业标准编制中的重大技术问题；
4．能够保障标准编制所需的人员和设备,以按期完成制订或修订任务；
5．标准制修订项目，本单位人员所承担的编写工作量应不少于标准章节总数的30%。标准专题项目，本单位人员所承担的工作量应不少于总量的50%。
3.0.3 拟申报承担公路工程行业标准制修订项目或标准专题项目，并符合3.0.2规定的单位应于每年8月底前向“中建标公路委员会”提交下一年度《交通部公路工程行业标准或专题立项申请报告》，格式及相关要求见附件一。
3.0.4 “中建标公路委员会”对立项报告进行初审，交通部公路工程行业标准管理的职能部门在初审结果的基础上确定拟立项的年度项目，并汇总后按程序报批。
3.0.5 交通部于每年12月正式下达下一年度公路工程标准制修订年度计划。
4 标准的制修订
4.1 一般规定
4.1.1 标准制修订应贯彻执行国家的有关法律、法规和方针、政策,充分考虑自然条件,合理利用资源,做到安全可靠、技术先进、有利环保、经济合理、便于实施。
4.1.2 标准制修订应符合以下要求：
1 积极吸纳技术上成熟,经济上合理且有利环境保护的新技术、新工艺、新设备、新材料。
2 凡纳入行业标准的新成果应经过充分论证或试验、测试验证，必要时应进行试设计。
3 应掌握国际先进标准的动态,积极采用经验证符合我国国情的国际标准和国外先进标准。
4.1.3 应做好与现行相关标准的协调工作。当须对现行标准修改时,应向交通部提出修改理由和修改依据。
4.1.4 标准制修订中的有关重大政策性问题应报交通部;有争论的重大技术性问题,应由主编单位组织有关专家进行充分的技术论证或必要时召开专家会确定。
4.1.5 在标准编制过程中,如需对主要起草人员、工作内容、编制进度、编制经费做较大调整，主编单位应提出书面报告，并报部公路工程行业标准管理的职能部门批准。
4.1.6 主编单位应加强对编制人员的领导,进行经常性的督促和检查，在标准编制过程中,主编单位应于每年5月底和11月底前填写《公路工程标准编制进度检查表》（见附件二），并报“中建标公路委员会”。
4.1.7 标准的编写应按有关规定执行。
4.1.8 标准制修订程序按编制大纲、征求意见稿、送审稿和报批稿四个阶段进行(见附件三)。工作量大、内容复杂的标准可在征求意见阶段前增加一个初稿阶段。
4.2 编制大纲阶段
4.2.1 主编单位应进行标准编制的筹备工作,收集相关资料，确定编制大纲。编制大纲包括工作大纲和编写大纲。工作大纲的内容应包含：
1．标准编制的指导思想和原则；
2．已有的工作基础；
3．调研的主要问题及调研方法、数量和范围；
4．必要的测试验证项目、数量、方案；
5．成果体现形式、预期目标；
6．编制组成员及分工；
7．详细工作进度计划等。
编写大纲的内容应细化至标准章、节、条的名称及主要内容或说明。
4.2.2 编制大纲应在部下达年度计划后三个月内，由主编单位报部公路工程行业标准管理的职能部门。
4.2.3 编制大纲由部公路工程行业标准管理的职能部门主持召开编制大纲审查会，并形成会议纪要。
4.2.4 主编单位应根据纪要精神,修改编制大纲，大纲修订时间不宜超过二个月。修改后的大纲应由主编单位行文报部，修改后的大纲作为项目验收的依据。
4.3 初稿阶段
4.3.1 进一步收集相关资料，根据编制大纲进行调查研究和试验，并初步形成条文框架。
4.3.2 完成对重大技术、政策问题的论证或专题研究，专题研究报告应报部公路工程行业标准管理的职能部门。
4.4 征求意见稿阶段
4.4.1 应完成全部的专题研究工作，涉及重大技术、政策问题的专题研究报告应报部公路工程行业标准管理的职能部门，并由部公路工程行业标准管理的职能部门或委托“中建标公路委员会”组织验收，形成验收意见并明确其结论可否纳入标准。
4.4.2 完成征求意见稿条文及条文说明。
4.4.3 征求意见稿及条文说明应由主编单位报部一式二份并寄送有关单位征求意见,一般不应少于20个单位。
4.4.4 主编单位宜根据征求意见的反馈情况，邀请有关专家召开征求意见会。征求意见会一般由主编单位主持，并应形成会议纪要。
4.5 送审稿阶段
4.5.1 编制组应将收集到的意见按章、节、条逐条归纳整理，提出处理意见并汇总成表，据其对征求意见稿进行修改，形成送审稿及其条文说明。
4.5.2 当制修订的标准对工程实施有可能产生较大的直接影响时,应按拟提交的标准送审稿组织试设计或施工试用,并进行全面的技术经济比较后提出评价报告。
4.5.3 送审稿中拟确定进《工程建设标准强制性条文》的内容应用黑体字加以区别。
4.5.4 送审文件由主编单位行文报部，应包括：
1．送审报告（主要工作过程、重点内容确定的依据及成熟程度，与国外水平的对比、实施后的效益、存在的问题和建议等）；
2．送审稿正文及其条文说明；
3．意见汇总处理表；
4．主要技术专题的研究报告；
5．试设计或施工试用报告；
6．审查会议代表建议名单。
4.5.2 送审稿的审查会由部公路工程行业标准管理的职能部门主持。主编单位应在审查会召开前一个月将送审稿正文及其条文说明发至审查会邀请的各有关单位或专家。
4.5.3 审查的主要内容:标准的适用范围与技术内容协调一致,技术内容体现国家的安全、经济、环保政策,准确反映公路工程建设的实践经验，标准的技术数据和参数有可靠的依据,并与相关标准相协调,符合工程建设国家标准编写的统一规定。审查会应形成会议纪要（含对分歧意见的倾向性意见及对送审稿的评价）。
4.5.4 送审稿审查后由主编单位对送审稿进行修改和统稿，形成报批初稿及其条文说明，并由主编单位行文一式五份报“中建标公路委员会”。
4.5.5 报批初稿中拟摘录进《工程建设标准强制性条文》的内容应用黑体字加以区别。
4.6 报批稿阶段
4.6.1 报批初稿由“中建标公路委员会”组织标准编写组主要成员和有关人员进行标准总校，主要对报批初稿内容的系统性和用词用语的准确性进行修改和统稿。
4.6.2 主编单位根据总校意见清稿,形成报批稿及其条文说明，报批稿中符合《工程建设标准强制性条文》要求的条文应用黑体字加以区别。
4.6.3 报批文件由主编单位行文一式二份报部，报批文件应包括：
1． 报批报告；
2．报批稿正文及其条文说明；
3．意见汇总处理表；
4．标准中的强制性条文汇编。
4.7 专题的管理程序
4.7.1 承担单位应进行专题研究的筹备工作,收集相关资料，确定研究大纲的内容。
4.7.2 研究大纲的内容应包括：课题组组成及人员分工；工作进度计划；专题研究的指导思想和原则；调研的内容、方法和范围；试验和测试项目及方案；应重点阐述专题成果拟对规范条文作何补充和修改以及提交成果要求和考核指标。
4.7.3 研究大纲应在部下达年度计划后二个月内，由承担单位行文报“中建标公路委员会”。
4.7.4 研究大纲由“中建标公路委员会”主持审查，并形成审查意见。
4.7.5 承担单位应根据审查意见在一个月内完成大纲修订。修改后的大纲应由专题承担单位行文一式二份报“中建标公路委员会”，修改后的大纲将作为专题验收的依据。
4.7.6 承担单位应将阶段性成果报“中建标公路委员会”。
4.7.7 专题的验收文件应由承担单位行文一式二份报“中建标公路委员会”。验收文件应包括：
1． 送审报告；
2．专题研究报告；
3．有关试验报告；
4．拟修订的规范条文和条文说明。
4.7.8 由“中建标公路委员会”主持专题验收，承担单位应在验收前一个月将验收文件寄送有关单位或专家。
4.7.9 验收的主要内容:专题成果的技术内容体现国家的技术、经济、环保政策,准确反映公路工程建设的实践经验及国内外先进的科研成果，成果的技术数据和参数有可靠的依据，成果能否直接应用于相关标准的修订和补充。验收会应形成会议纪要。
5 标准的发布
5.0.1 公路工程行业标准由交通部统一编号，批准发布。
5.0.2 公路工程行业协会标准和地方标准由“中建标公路委员会”和各省、自治区、直辖市政府交通主管部门在部标准体系的基础上统一编号和发布。
5.0.3 公路工程标准的出版工作由发布部门负责，标准的出版印刷应按有关规定执行。
6 标准的实施
6.0.1 已进行项目与新发布实施的标准发生矛盾,应结合项目具体情况由项目主管单位或业主协调解决,必要时报交通部批准。
6.0.2 当公路工程中拟采用的新技术、新工艺、新材料等不符合现行标准规定时，应报标准批准部门审定。
6.0.3 工程建设标准批准部门应对工程项目执行强制性标准条文情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。强制性标准条文监督检查的内容包括：
1．有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；
2．工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准条文的规定；
3．工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的条文规定；
4．工程项目的安全、质量是否符合强制性标准条文的规定；
5．工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准条文的规定。
6.0.4 有关行政主管主管部门在处理重大工程事故时，应有工程建设标准方面的专家参加；工程事故报告应包括是否符合工程建设强制性标准条文的意见。
7 局部修订
7.0.1 凡现行标准属于下列情况之一时,应当及时进行局部修订。
1 标准中部分规定已制约了科学技术新成果的推广应用；
2 标准中部分规定经修订后,可取得明显的社会、经济或环境效益；
3 标准中部分规定有明显缺陷或与相关标准相抵触；
4 需对现行标准做局部补充规定。
7.0.2 标准的局部修订一般由原主编单位承担。
7.0.3 局部修订的立项要求按本《导则》第三章的规定执行。
7.0.4 标准的局部修订工作程序可分为修订大纲、送审稿、报批稿三阶段,当局部修订内容较多,涉及面较广时,也可增加征求意见稿阶段。
7.0.5 各阶段工作内容和要求应按本《导则》第四章的有关规定执行。
7.0.6 修订大纲和送审稿可采用审查会或函审的形式进行审查,审查会由部行业标准管理的职能部门主持或由部委托“中建标公路委员会”主持,并应形成会议纪要。
7.0.7 局部修订后的公路工程行业标准条文,由交通部批准并公告。
7.0.8 局部修订的条文及其说明,可予以公告,必要时也可发布单行本。
8 标准的复审
8.0.1 凡发布5年以上的标准，由“中建标公路委员会”按部复审计划组织复审工作。
8.0.2 复审工作包括一下内容：
1．收集、整理标准日常管理中反馈的意见；
2．针对标准内容，组织调研，同时向有关单位寄发征求意见函,一般不应少于20个单位；
3．必要时组织有关专家召开征求意见会；
8.0.3 复审承担单位应在年度计划下达六个月内完成复审文件，并应由承担单位行文一式二份报部公路工程行业标准管理的职能部门，复审文件应包括复审报告和意见汇总处理表。
复审报告的内容应包括:
1 复审任务的来源;
2 复审过程中所做的主要工作;
3 标准中存在的主要问题；
4 标准复审结论（修订、局部修订、继续有效、废止）；
5 今后需要进行的主要工作。
6 如标准需修订，应按附件一填写有关内容，并推荐修订项目的承担单位。
8.0.5 复审后继续有效的标准，其复审有效期为三年。
8.0.6 部将对复审结论予以公告。