广东省潮州市人民政府


印发《潮州市行政执法责任追究办法》的通知

潮府〔2010〕45号


各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市行政执法责任追究办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二〇一〇年十二月十六日



潮州市行政执法责任追究办法

第一章 总则
第一条 为落实行政执法责任制，预防和及时纠正违法或不当的具体行政行为，规范行政执法责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《广东省各级人民政府行政执法监督条例》和《广东省行政执法责任制条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的行政执法责任追究，适用本办法。
第三条 本办法所称行政执法，是指行政执法主体依法行使行政职权、履行行政职责的行为，包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政检查等行政行为。
本办法所称行政执法责任，是指行政机关、法律法规授权的组织（以下统称行政执法主体）及其行政执法人员，在行政执法过程中不履行或者不正确履行法定执法职责应当承担的责任。
本办法所称不履行职责，包括应当履行而拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；所称不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定权限、规定程序和规定时限履行职责等情形。
第四条 行政执法责任追究遵循客观公正、有错必究，教育与惩处相结合，惩处与责任相适应的原则。
第五条 市、县（区）人民政府（管委会）领导本行政区域内的行政执法责任追究工作。
对政府直属行政执法主体及其负责人的行政执法责任，由同级人民政府或政府监察机关负责追究。
　　对实行垂直管理的部门及其负责人的行政执法责任，由其垂直上级部门或同级政府监察机关负责追究。
　　对行政执法人员的行政执法责任，由其所在的行政执法主体或同级政府监察、人力资源和社会保障部门负责追究。
第六条 市、县（区）人民政府（管委会）法制工作机构会同同级监察、人力资源和社会保障等部门共同负责同级政府行政执法责任追究的组织协调工作。
各级行政执法主体依照法定职责和本办法的规定，实施本机关的责任追究管理。
第七条 县（区）人民政府（管委会）每年应当定期向市人民政府报告本辖区行政执法责任追究工作的实施情况。
市、县（区）人民政府（管委会）所属行政执法主体每年应当定期向同级政府监察机关报告本单位行政执法责任追究工作的实施情况。
县（区）人民政府（管委会）监察机关每年应当定期向市政府监察机关报告本辖区行政执法责任追究工作的实施情况。

第二章 行政执法责任追究范围
第八条 实施行政处罚过程中的下列行为，应当追究行政执法责任：
（一）没有法定的行政处罚依据而作出处罚的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违法委托实施行政处罚的；
（五）不按规定出具行政处罚文书和财政部门统一印制的票据的；
（六）违法使用、损毁或者遗失被扣押财物的；
（七）依法应当举行听证而不举行听证的；
（八）对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
（九）其他违法实施行政处罚行为的。
第九条 实施行政许可、行政审批过程中的下列行为，应当追究行政执法责任：
（一）对符合法定条件的申请不予受理的；
（二）申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正的内容的；
（三）对不符合法定条件的申请人准予许可、批准，或者超越法定职权作出准予许可、批准决定的；
（四）对符合法定条件的申请人不予许可、批准或者不在法定期限内作出准予许可、批准决定的；
（五）在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务，或者未依法说明不受理申请或者不予许可、批准的理由的；
（六）依法应当举行听证而不举行听证的；
（七）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可、批准决定，而未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果、考试成绩择优作出准予行政许可、批准决定的；
（八）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；
（九）非法设定、增加、变更、延续、撤销或者停止行政许可、行政审批的；
（十）其他违法实施行政许可、行政审批行为的。
第十条 实施行政确认过程中的下列行为，应当追究行政执法责任：
（一）无法定职权或者超越法定职权实施行政确认的；
（二）无法定事实依据或者违反法定程序实施行政确认的；
（三）违法向他人提供、泄露在行政确认过程中获知的行政管理相对人的个人隐私或者商业秘密的；
（四）其他违反规定实施行政确认行为的。
第十一条 实施行政强制措施过程中的下列行为，应当追究行政执法责任：
（一）无法定依据或无法定职权采取行政强制措施的；
（二）违反法定程序采取行政强制措施的；
（三）违法限制人身自由的；
（四）违法查封、扣押、冻结行政管理相对人财产的；
（五）其他违反规定实施行政强制措施行为的。
第十二条 实施行政给付过程中的下列行为，应当追究行政执法责任：
（一）无法定依据或者越权实施行政给付的；
（二）未按法定权限、程序实施行政给付的；
（三）对符合条件的行政给付申请，应予受理而不予受理的；
（四）对符合条件的申请人不予行政给付或者未在法定期限内作出准予给付决定的；
（五）其他违反规定实施行政给付行为的。
第十三条 实施行政裁决过程中的下列行为，应当追究行政执法责任：
（一）无法定依据或者越权实施行政裁决的；
（二）未按法定权限、程序实施行政裁决的；
（三）对符合条件的行政裁决申请，应予受理而不予受理的；
（四）未在法定期限内作出行政裁决的；
（五）其他违反规定实施行政裁决行为的。
第十四条 实施行政征收、行政征用过程中的下列行为，应当追究行政执法责任：
（一）无法定依据实施行政征收、行政征用的；
（二）不公示征收、征用资格、许可证件的；
（三）未按法定范围、程序、时限、权限、标准实施征收、征用的；
（四）不开具合法票据的；
（五）征收、征用款项不按规定上缴国库的；
（六）其他违反规定实施征收、征用行为的。
第十五条 实施行政检查过程中的下列行为，应当追究行政执法责任：
（一）未出示合法有效证件实施检查的；
（二）不按法定程序、权限、时限实施检查的；
（三）放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；
（四）对检查中发现的违法行为予以隐瞒、包庇、袒护、纵容，或者不予制止和纠正的；
（五）其他违反规定实施行政检查行为的。
第十六条 实施行政复议过程中的下列行为，应当追究行政执法责任：
（一）对符合条件的行政复议申请拒绝受理的；
（二）不按照规定转送行政复议申请的；
（三）其他违反规定实施行政复议行为的。
第十七条 实施行政赔偿过程中的下列行为，应当追究行政执法责任：
（一）对符合条件的行政赔偿申请，应予受理而不予受理的；
（二）依法应予赔偿，逾期未予赔偿的；
（三）不按规定标准赔偿的；
（四）依法不应赔偿而给予赔偿的；
（五）其他违反规定实施行政赔偿行为的。
第十八条 依法应当公开政府信息而不公开，或者违反规定程序、权限公开政府信息，被有权机关确认违法的，应当追究行政执法责任。
第十九条　行政执法主体有下列情形之一的，应当追究行政执法责任；情节恶劣或者造成严重后果的，一并追究其主要负责人的行政执法责任：
（一）行政执法行为被人民法院或者上级行政机关确定为违法或者不当的；
（二）不履行或者拖延履行行政复议决定、行政裁决或者上级行政机关督察决定的；
　（三）不执行行政执法人员岗前培训和持证上岗制度，指派没有执法资格的人员上岗执法的；
　　（四）规范性文件存在违法事由，被本级人民代表大会常务委员会或者同级、上一级人民政府责令改正或者撤销的；
　　（五）依法应当追究行政执法责任而不追究的；
　　（六）依法应当移送司法机关或者有关行政机关而不移送的；
　　（七）未按规定建立行政执法责任制，行政执法责任制不健全，或者对推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的；
（八）在行政执法评议考核中连续两年被评为不合格的，或者对评议考核工作不配合、不接受或者弄虚作假的；
（九）在行政执法案卷评查中连续两年有2卷以上不合格的，或者对案卷评查工作不配合、不接受或者弄虚作假的；
　 （十）法律、法规、规章规定应当追究行政执法责任的其他情形。
第二十条 应当追究行政执法责任的其他行为：
（一）违法摊派费用、要求行政管理相对人接受无法定依据的有偿服务、购买无法定依据的指定产品或者要求行政管理相对人履行其他非法定义务的；
（二）违反有关规定，贪污、截留、挪用依法收取的费用、罚没款、征收款，或者贪污、截留、使用、损毁被没收、征收、征用财物的；
（三）其他不履行或者不正确履行职责的行为。

第三章 行政执法责任承担主体
第二十一条　行政执法主体及其行政执法人员不依法行使职权或者不履行法定义务的，应当追究行政执法责任。
第二十二条　行政执法主体的主要负责人，对本单位的行政执法承担领导责任。
行政执法主体内设工作机构的主管领导以及内设工作机构负责人是行政执法主管责任人，对所管理的工作机构的行政执法行为承担主管责任。
直接实施行政执法行为的行政执法人员是行政执法直接责任人，对本人的行政执法行为承担直接责任。
第二十三条 两个或者两个以上行政执法主体在联合执法中不履行或者不正确履行职责的，由联合执法的行政执法主体对各自的行政执法行为承担责任；无法分清责任的，共同承担责任。
行政执法主体两名或者两名以上工作人员共同行使同一职权，有不履行或者不正确履行规定职责的，主办人员承担主要责任，协办人员承担次要责任；不能区分主办、协办的，共同承担责任。
第二十四条 有下列情形之一的，承办人承担责任：
（一）承办人独立行使行政执法权，不履行或者不正确履行职责的；
（二）承办人故意隐瞒事实，导致不履行或者不正确履行职责的；
（三）承办人不按批准人、审核人的意见行使行政执法权，导致不履行或者不正确履行职责的。
第二十五条 审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致不履行或者不正确履行职责的，审核人承担责任。
第二十六条 批准人采纳承办人和审核人的错误意见，导致不履行或者不正确履行职责的，批准人、审核人、承办人共同承担行政执法责任。
批准人采纳承办人或者审核人的错误意见，导致不履行或者不正确履行职责的，批准人和提出错误意见的承办人或者审核人共同承担责任。
前款中因承办人的过失致使案情失实，导致不履行或者不正确履行职责的，承办人承担主要责任，审核人、批准人承担次要责任。
第二十七条 批准人改变承办人、审核人的正确意见，导致不履行或者不正确履行职责的，批准人承担责任。
批准人未经承办人拟办、审核人审核，直接做出决定，导致不履行或者不正确履行职责的，批准人承担责任。
第二十八条 行政执法主体领导班子集体讨论作出的决定，导致不履行或者不正确履行职责，需要追究领导成员个人责任的，由主持作出该决定的行政执法主体负责人承担主要责任，主张错误意见以及未发表意见的其他成员承担次要责任。
第二十九条 行政执法主体认为上级行政主管部门的决定或者命令错误，要求改变或者撤销，上级行政主管部门仍然坚持错误意见，导致不履行或者不正确履行职责的，由作出决定或者命令的上级行政主管部门承担责任。
第三十条 本章所称批准人，是指行政执法主体的行政首长或者其副职领导；审核人，是指行政执法主体内设工作机构的负责人；承办人，是指具体承办行政管理事项的工作人员，包括主办人及协办人。但依照内部分工或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。

第四章 行政执法责任追究方式
第三十一条 追究行政执法主体的行政执法责任可以采取以下方式：
（一）限期整改；
（二）通报批评；
（三）取消本年度评比先进的资格。
前款所列方式可以单独或者合并适用。
第三十二条 追究行政执法主体工作人员的行政执法责任可以采取以下方式：
（一）批评教育；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）离岗培训；
（五）调离执法岗位；
（六）取消行政执法资格；
（七）予以辞退或者责令辞职；
（八）行政处分。
前款所列方式可以单独或者合并适用。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 行政执法主体被追究行政执法责任的，应当同时追究行政执法主体相关责任人员的行政执法责任。
第三十四条 依法应当追究行政执法责任的行政执法主体或行政执法人员，政府法制工作机构应当向同级人民政府人力资源和社会保障部门、监察机关提出对有关责任人员的行政处分建议，也可以将有关事实材料直接转送同级人力资源和社会保障部门、监察机关处理；接受转送的人力资源和社会保障部门、监察机关应当依法处理；构成犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
对社会影响较大的事项，有关行政机关应当及时将处理结果向社会公布。
第三十五条 行政执法主体及其工作人员不履行或者不正确履行职责有下列情形之一的，不予追究行政执法责任：
（一）由于行政管理相对人的过错造成的；
（二）因法律、法规、规章的冲突导致的；
（三）因不可抗力、正当防卫导致的；
（四）法律、法规、规章规定不予追究行政执法责任的其他情形。
第三十六条 不履行或者不正确履行职责情节显著轻微，尚未造成危害后果的，免予追究行政执法责任。
第三十七条 行政执法主体及其工作人员不履行或者不正确履行职责有下列情形之一的，可以从轻追究行政执法责任：
（一）积极配合调查或者有提供重要线索等立功表现的；
（二）由于行政管理相对人的部分过错造成的；
（三）对共同执法或者领导班子集体讨论作出的决定，能够证明共同执法过程中或者讨论时提出正确反对意见的；
（四）法律、法规、规章规定可以从轻追究的其他情形。
第三十八条 行政执法主体及其工作人员不履行或者不正确履行职责有下列情形之一的，从重追究其行政执法责任：
（一）经批评教育，无正当理由仍拒不履行或者不正确履行职责的；
（二）干扰、妨碍行政执法责任调查的；
（三）对申诉人、投诉人、检举人、控告人打击报复的；
（四）伪造、隐匿、毁灭证据或者教唆、帮助行政管理相对人伪造、隐匿、毁灭证据的；
（五）一年内被追究两次以上（含两次）行政执法责任的；
（六）法律、法规、规章规定应当从重追究的其他情形。

第五章 行政执法责任追究程序
第三十九条 监察机关、人力资源和社会保障机关与行政执法主体实施责任追究的分工按照《中华人民共和国行政监察法》及其相关规定办理。
下列行政执法责任追究案件由监察机关负责调查处理：
（一）需要追究行政执法主体或者其领导成员个人行政执法责任的；
（二）造成区域内重大社会影响或者涉及多个行政执法主体的；
（三）行政执法主体应当追究其工作人员行政执法责任而未予追究的；
（四）其他依法应由监察机关调查处理的案件。
第四十条　追究行政执法责任应当按照下列程序进行：
（一）对需要调查处理的事项进行初步核查，认为有不履行或者不正确履行职责的事实，需要追究责任的，予以立案；
（二）制定调查方案，组织实施调查，收集有关证据；
（三）制定书面调查报告；
（四）根据调查报告提出处理意见；
（五）按照管理权限作出处理决定。
法律、法规、规章对追究行政执法责任的程序有其它规定的，从其规定。
第四十一条 监察机关或者行政执法主体对下列案件线索应当进行初步核查：
（一）公民、法人或者其他组织投诉、检举、控告的；
（二）经行政诉讼，被人民法院判决撤销（含部分撤销）、责令重新作出具体行政行为、限期履行法定职责或者变更行政处罚且该判决已生效；
（三）经行政复议，被复议机关撤销、变更具体行政行为或确认具体行政行为违法、责令重新作出具体行政行为或者责令限期履行法定职责且该复议决定已生效；
（四）在上级或者同级人大、政府行政执法监督检查、行政执法评议考核、行政执法案卷评查中，被认定错误，要求调查处理的；
（五）上级或者同级人大代表、政协委员以建议、提案形式要求对行政执法行为进行调查处理的；
（六）财政、审计、信访、法制等机关发现行政执法主体或者其工作人员涉嫌不履行或者不正确履行职责的；
（七）其他合法途径发现的线索。
第四十二条 案件线索经过初步核查后，监察机关或者行政执法主体应当在出具初步核查结果后十五个工作日内作出是否立案追究行政执法责任的决定。对于移送来的案件，应当向移送案件线索的单位书面说明立案情况。移送单位有不同意见的，可以向同级人民政府或者上一级监察机关申请复核。
监察机关或者行政执法主体应当在决定是否立案后三个工作日内将立案结果和理由通知具名举报人。
第四十三条 下列案件的立案决定，应当报本级人民政府和上一级监察机关备案；其处理决定，应当就行政执法行为的合法性事先征求同级政府法制机构的意见，并报请本级人民政府批准和上一级监察机关同意：
（一）需要追究行政执法主体行政执法责任的；
（二）需要追究行政执法主体领导成员个人行政执法责任的；
（三）社会影响较大或者涉及多个行政执法主体的；
（四）涉及境外的；
（五）其他法律法规规定的案件。
第四十四条 行政执法责任追究调查取证的工作人员不得少于两人。
调查人员有权向有关行政执法主体调阅、复印有关案卷材料，询问相关人员。
调查人员与被调查对象之间存在利害关系的，应当自行回避。被调查对象有权要求调查人员回避，但须提出正当回避理由。
第四十五条　行政执法责任追究机关在作出责任追究决定前，应当充分听取被追究对象的陈述和申辩。
第四十六条 立案调查的案件，应当在立案之日起三个月内调查处理完毕。情况复杂的，调查处理期限按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。
第四十七条 对行政执法主体及其工作人员的行政执法责任追究，应当作出行政执法责任追究决定。行政执法责任追究决定应当载明以下内容：
（一）被追究行政执法责任的责任人的基本情况；
（二）行政执法主体不履行或者不正确履行职责的事实和证据；
（三）行政执法责任追究的依据；
（四）行政执法责任的认定；
（五）行政执法责任追究的方式；
（六）不服行政执法责任追究决定的申诉途径、期限和方式；
（七）作出决定的机关和日期。
第四十八条 监察机关或者行政执法主体对于立案调查的案件，经调查认定不存在不履行或者不正确履行职责事实的，或者不需要追究行政执法责任的，应当撤销案件，并书面告知被调查单位及其上级行政执法主体或者被调查人及其所在单位。
涉及本办法第四十二条规定案件的撤销，应当报本级人民政府和上一级监察机关备案。
第四十九条 行政执法责任追究决定书应当自作出之日起十五个工作日内送达被追究对象，并依照管理权限报送有关部门备案。
第五十条 行政执法责任追究决定情况应当作为行政执法主体及其工作人员行政执法评议考核依据。
第五十一条 行政执法主体或者行政执法人员对行政执法责任追究决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国公务员法》以及其他相关法律、法规、规章的规定，申请复核或提出申诉。
复核、申诉期间不停止处理决定的执行。
第五十二条 监察机关和行政执法主体及其工作人员在行政执法责任追究工作中有下列情形之一的，给予通报批评；情节严重的，对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）故意隐瞒违法行为或者发现有应予追究行政执法责任的违法行为而不立案追究的；
（二）违法加重或者减轻责任人员责任的；
（三）依法应当移送司法机关处理而不移送的。

第六章 附 则
第五十三条 本办法由潮州市法制局负责解释。
第五十四条 本办法自2011年1月1日起施行。



浙江省人民政府


浙江省国家档案馆管理办法

省政府令第229号


《浙江省国家档案馆管理办法》已经省人民政府第87次常务会议审议通过，现予公布，自2007年4月1日起施行。

省长

二○○七年一月二十二日



浙江省国家档案馆管理办法

　　第一章总则
　　第一条为了加强和规范国家档案馆管理,促进档案馆事业发展，充分发挥档案在经济和社会发展中的作用，根据《中华人民共和国档案法》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本省行政区域内国家档案馆的规划、建设、管理，适用本办法。
　　第三条本办法所称国家档案馆，包括综合档案馆和专门档案馆。
　　综合档案馆负责收集和管理本行政区域国家机构、社会组织和个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的多种门类的档案，并向社会提供档案利用服务。
　　专门档案馆负责收集和管理某一专业领域或者某种特殊载体形态的档案，并向社会提供档案利用服务。
　　第四条国家档案馆是公共服务机构，依法履行保存历史记录、提供档案利用、开展社会教育、推进政务信息公开的职能。
　　第五条国家档案馆应当全面收集档案，反映历史真实，确保档案的完整、准确和安全，方便社会利用，依法履行保密义务。
　　第六条县级以上人民政府应当加强对国家档案馆工作的领导，将档案事业纳入国民经济和社会发展计划，保障档案事业发展所需经费，并列入年度预算。
　　第七条省档案行政管理部门主管本省档案事业，对本省国家档案馆工作实行统筹规划、组织协调、监督指导。
　　市、县（市、区）档案行政管理部门主管本行政区域档案事业，对本行政区域内国家档案馆工作实行监督指导。
　　第二章档案资源建设
　　第八条县级以上人民政府应当按照统筹规划、合理布局、分级管理的原则和国家、省有关档案馆网布局的要求设置国家档案馆。
　　省、设区的市、县（市、区）设置综合档案馆。省、设区的市根据需要可以设置专门档案馆，也可以与综合档案馆合设。城市建设档案馆的设置按有关法规、规章的规定执行。
　　设置国家档案馆必须符合国家和省规定的条件，经同级档案行政管理部门审核同意后，报本级人民政府批准。设置国家档案馆的具体条件和申请审核程序，由省档案行政管理部门商省级有关部门制订，报省人民政府批准后实施。
　　第九条国家档案馆应当按照职责，拟订档案资料收集的具体范围，报同级档案行政管理部门核准后实施。
　　第十条综合档案馆应当根据国家有关规定确定向本馆移交档案的单位范围。有关单位应当按规定向综合档案馆移交具有长久保存价值的各种门类和形态的档案。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第十一条国家档案馆应当按照规定的期限接收档案。因特殊情况，需要提前或者延期接收档案的，按照国家和本省有关规定执行。
　　第十二条各综合档案馆应当按照政府信息公开的有关规定,向社会提供现行文件查询等服务。各级行政机关和有关单位应当按照规定，及时向本级人民政府设立的综合档案馆移交有关文件和资料。
　　第十三条县级以上人民政府应当将档案的信息化、网络化建设纳入电子政务和信息化规划。
　　国家档案馆应当加强电子文件的接收工作，加快传统载体档案的数字化，实现档案的信息化、网络化。
　　第十四条综合档案馆应当建立本行政区域的电子档案目录中心。向综合档案馆移交档案的单位以及专门档案馆应当定期向综合档案馆报送电子档案目录。
　　电子档案目录格式标准由省档案行政管理部门按电子政务要求和规范制定。
　　第十五条非国家所有的档案资料，对国家和社会具有重要保存价值的，鼓励档案资料所有人向国家档案馆捐赠或者寄存；国家档案馆接受捐赠的，应当向捐赠者颁发捐赠证书，并可以给予一定奖励。
　　第十六条国家档案馆之间，国家档案馆与博物馆、纪念馆、图书馆之间，应当加强合作和交流，实现信息资源共享。
　　博物馆、纪念馆、图书馆及其他机构保管的文物、图书资料同时是档案的，应当向综合档案馆提供相关目录。
　　第三章档案开放与利用
　　第十七条国家档案馆的下列馆藏档案,应当向社会开放，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及按国家规定不宜开放的除外：
　　（一）建国以前形成的档案；
　　（二）建国以后形成的档案，时间已满30年的；
　　（三）属于政府信息公开范围的档案；
　　（四）经济、科学、技术、文化等活动形成的档案；
　　（五）重大活动档案，进馆满6个月的。
　　国家档案馆开放个人捐赠的档案，应当征得捐赠人同意。
　　第十八条国家档案馆开放档案，应当组织鉴定小组对拟开放的档案进行鉴定；经鉴定符合开放条件，并经同级档案行政管理部门审核同意的，一律予以开放。
　　第十九条国家档案馆应当采取设立阅览室、档案网站等多种方式，向社会提供已开放档案、文件查询服务。
　　第二十条公民和社会组织可以持身份证、工作证等合法证件，在国家档案馆查阅、复制或者摘录已开放的档案、文件及其他相关信息资料。
　　第二十一条公民和社会组织确需利用国家档案馆未开放档案的，应当向国家档案馆提出书面申请，国家档案馆应当在2个工作日内作出是否提供利用的书面答复；在规定期
　　限内不能作出答复的，经馆长批准，可以适当延长期限，但最长不得超过7个工作日，延长期限的理由应当书面告知申请人。
　　第二十二条国家档案馆提供档案利用服务不得收费；但为公民和社会组织提供复制档案、邮寄档案复制件及其他发生工本费用服务的，可以按规定收取费用。
　　第二十三条任何单位、个人利用或者公布国家档案馆馆藏档案，应当遵守有关知识产权保护的法律、法规、规章，不得损害国家利益和他人的合法权益。
　　公民和社会组织利用国家档案馆未开放档案，未经国家档案馆同意，不得以任何形式公开传播。
　　第二十四条国家档案馆应当根据社会需要，加强档案信息资源开发利用，举办档案陈列展览，开展社会宣传教育，提供各种形式的档案信息服务。
　　第四章保障和管理
　　第二十五条县级以上人民政府应当将国家档案馆建设列入城市建设和文化基础设施建设总体规划，优先安排国家档案馆建设用地。
　　国家档案馆的建筑设计和规模按照国家和省有关规定确定。
　　国家档案馆的建筑设计方案应当在报规划审批前征求省档案行政管理部门的意见。
　　第二十六条国家档案馆应当根据其功能要求，配备与其规模和业务管理工作相适应的专业技术和管理人员。国家档案馆主管业务的负责人应当具有中级以上专业技术资格或大学本科以上文化程度。
　　国家档案馆应当建立科学的管理制度，按规定配置相应的设备设施，加强档案的保护和管理。
　　第二十七条任何单位或者个人不得侵占和损坏国家档案馆建筑及其设施，不得擅自改变国家档案馆的功能和用途。
　　第二十八条国家档案馆馆藏档案按照国家有关规定实行分等级保护和管理。
　　国家档案馆应当对馆藏档案进行经常性检查，加强对珍贵和重点档案的保护和管理，对已经破损和字迹褪色的档案及时修复和复制。
　　第二十九条国家档案馆信息化建设应当遵守国家有关规定，确保档案信息安全。
　　第三十条利用国家档案馆馆藏档案，应当尽量使用复制件；档案原件不得外借，确需外借的，必须经馆长批准，并严格办理出库和归还入库的相关手续。
　　第三十一条国家档案馆应当建立年度工作报告制度，在每年第一季度向同级档案行政管理部门提交上一年度工作报告。年度工作报告应当包括下列内容：
　　（一）有关法律、法规和规章的执行情况；
　　（二）机构、人员、设施情况；
　　（三）馆藏档案的数量、管理、信息化情况；
　　（四）馆藏档案的开放、利用、服务情况。
　　第五章法律责任
　　第三十二条违反本办法的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
　　第三十三条违反本办法，有下列行为之一的，由档案行政管理部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分：
　　（一）设置专门档案馆不符合本办法规定的；
　　（二）不按本办法规定向综合档案馆报送电子档案目录的；
　　（三）不按本办法规定向综合档案馆报送政府已公开文件及其他相关信息资料的；
　　（四）国家档案馆违反本办法规定收取服务费用的；
　　（五）国家档案馆的档案利用服务设施不符合规定要求的；
　　（六）国家档案馆不按本办法规定开放档案的；
　　（七）国家档案馆不按本办法规定向档案行政管理部门提交年度工作报告的。
　　第三十四条公民、法人或者其他组织认为国家档案馆不依法履行职责的，可以向国家档案馆提出质询，也可以向上一级档案行政管理部门或者本级监察、法制等部门投诉。
　　第六章附则
　　第三十五条本办法自2007年4月1日起施行。1990年10月19日省人民政府发布的《浙江省档案馆管理规定》（省政府令第3号）同时废止。