对外贸易经济合作部关于做好国际货运代理企业年审、换证工作的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于做好国际货运代理企业年审、换证工作的通知
外经贸部
各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局），深圳市政府运输局：
根据《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》（1995年6月6日经国务院批准，6月29日由外经贸部以1995年第五号令予以发布施行）的要求，现就如何做好国际货运代理企业的年审、换证工作等问题通知如下：
一、对国际货运代理企业实行年审、换证制度是对该行业加强管理的一项重要内容，要求各省、自治区、直辖市和经济特区的人民政府对外经济贸易主管部门（含计划单列市）（以下简称地方对外贸易主管部门）认真做好这项工作，各货运代理企业要积极予以配合。各地方对外贸易主
管部门负责统一办理本行政区域内货运代理企业（包括中央直属企业及外省市在该区域内设立的子、分公司）的年审及换证初审工作。国务院各部门在北京的直属企业统一到外经贸部办理年审及换证事宜。
二、实行年审、换证制度是行业主管部门了解货运代理企业经营状况、对企业实行有效益督管理的主要手段之一。
（一）年审要求
企业须于每年三月底以前报送上一年度企业经营情况报告。并如实填报《国际货运代理企业年审报告表》（附后）一式两份。地方对外贸易主管部门进行审查核实后，报送外经贸部一份备案。如查出企业有不公布收费标准、接受非法代理提供的货物等不规范经营行为和违犯国家有关法
规者，地方对外贸易主管部门要提出处理意见，上报外经贸部。
（二）换证要求
《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》第三章第14条中规定，国际货物运输代理企业在批准证书有效期届满时，需要继续从事国际货物运输代理业务的，应当在批准证书有效期届满的30天前向对外贸易经济合作部申请换领批准证书。在此之前，地方对外贸易主管部门要
完成上报的一切有关工作。国际货物运输代理企业未依照前款规定申请换领批准证书的，其从事国际货物运输代理业务的资格自批准证书有效期届满时自动失效。
对国际货物运输代理企业进行年审是做好换证工作的基础，企业认真参加年审是申请换证的必要条件。企业申请换证所需报送的文件有：
1．企业申请换证报告；
2．企业近三年经营情况报告（包括自查自纠情况说明）；
3．《中华人民共和国国际货物运输代理企业批准证书》正本；
4．企业营业执照复印件。
地方对外贸易主管部门初审后，凡符合换证条件者，须于《批准证书》有效期届满30日之前将其审核意见连同上述文件报送外经贸部审核，办理换证手续。凡地方对外贸易主管部门认为不符合条件者，另案处理。
货运代理企业因未按规定办理换证手续而丧失货运代理经营资格者，如需继续从事货运代理业务，须按《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》要求，重新办理审批手续。凡符合换证条件而对外贸易主管部门未及时按期予以换证者，请工商、海关等部门给予60天的宽限期。
根据《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》，货运代理企业每设立一分支机构（指非独立核算），该货运代理企业注册资金应相应增加人民币50万元。企业未按要求增加注册资本者，不予办理换证手续。凡未达到规定的注册资金最低限额的货代企业（包括子公司），不予
办理换证手续。
考虑到各货运代理公司《批准证书》到期日比较集中，现就近期有关换证的具体工作事宜安排如下（公司有特殊情况者可做特殊处理）：
10月3日—10月13日 天津 辽宁 大连 上海 山东 青岛 广东 广州
10月16日—10月20日 北京 河北 山西 内蒙 吉林 安徽 黑龙江 江苏 南京 浙江 宁波
10月23日—10月27日 福建 厦门 江西 河南 湖北 武汉 湖南
10月30日—11月3日 深圳 广西 四川 重庆 成都 贵州 云南 陕西 西安 甘肃 青海 宁夏
新疆 西藏
11月6日—11月10日 在京各部委直属公司
办理换证办公地点设于：北京西郊二里沟进口大楼505室
邮政编码：100044
联系人 ：陈洪山 赵瑞朝
联系电话：010—8494706／8494708
请尽快将此《通知》精神传达至各有关单位，并按规定办理有关年审、换证手续。
附件：《国际货运代理企业年审报告表》
表一
国际货运代理企业年审报告表
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｜企业｜中 文｜ ｜ 企业编号 ｜ ｜
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｜名称｜外 文｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 企业地址 ｜ ｜ 邮 编 ｜ ｜
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｜ 法定代表人 ｜ ｜ 总 经 理 ｜ ｜
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｜ 电 话 ｜ ｜ 传 真 ｜ ｜
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｜ 开业日期 ｜ ｜ 职工总数 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜ 投资者名称及｜ …………………………………………… ｜
｜ 投资比例 ｜ ｜
｜ 外方须用中外｜ …………………………………………… ｜
｜ 文填写 ｜ ｜
｜ ｜ …………………………………………… ｜
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｜ 货运车辆（辆／吨） ｜ ｜ 船舶（艘／吨） ｜ ｜
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｜ 自有仓库（平方米） ｜ 其中：保税库（平方米） ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ …………………………………………… ｜
｜ 分支机构情况 ｜ ｜
｜ 子公司、分公司 ｜ …………………………………………… ｜
｜ 及办事处名称 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
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表二
国际货运代理企业年审报告表
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｜ 业 务 情 况 ｜
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｜ 货运总量（吨） ｜ 其中： 集装箱（ＴＥＵ） ｜
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｜ 出 口 ｜ 吨 ＴＥＵ ｜ 进口 ｜ 吨 ＴＥＵ ｜
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｜ 海 运 ｜ ｜ 空 运 ｜ ｜ 陆 运 ｜
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｜ 年营业总额 ｜ 美元 人民币 ｜
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｜ 年 利 润 ｜ ｜ 缴纳税金 ｜ ｜
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｜ ｜
｜ 一、是否已在营业地点公布收费标准？ 是 否｜
｜ 二、经营活动中是否向货主开具发票？ 是 否｜
｜ 三、是否超越批准的经营范围和经营地域？ 是 否｜
｜ 四、是否接收非法代理提供的货物？ 是 否｜
｜ 五、是否接收挂靠经营？ 是 否｜
｜ 六、是否出租、出借或者转让批准证书和有关国际货物运输代理业务单证？ 是 否｜
｜ 七、是否有其他违反国家有关法律法规情况？ 是 否｜
｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ （企业公章） ｜ ｜
｜ 一九九 年 月 日 ｜ （法定代表人签名） ｜
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1995年9月19日
杭州市国家公务员医疗补助暂行办法
浙江省杭州市劳动局 杭州市财政局 杭州市人事局 杭州
杭州市人民政府办公厅批转市劳动局等部门关于杭州市国家公务员医疗补助暂行办法的通知
杭政办〔2001〕17号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市政府同意市劳动局、人事局、财政局和地税局拟定的《杭州市国家公务员医疗补助暂行办法》，现予批转，请遵照执行。
杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ一年八月二十九日
杭州市国家公务员医疗补助暂行办法
杭州市劳动局 杭州市财政局
杭州市人事局 杭州市地方税务局
（二ＯＯ一年八月七日）
根据国务院办公厅《关于实行国家公务员医疗补助的意见》（国办发〔2000〕37号）和省政府办公厅《关于浙江省公务员医疗补助的实施意见》（浙政办发〔2001〕14号）的有关规定，为保障杭州市市、区公务员的合理医疗需求，做好公务员医疗补助的管理工作，制定本暂行办法。
一、补助原则
公务员医疗补助应遵循以下原则：
（一）在参加基本医疗保险的基础上，对国家公务员实行医疗补助。
（二）医疗补助的水平要与经济发展水平和我市各级财政的负担能力相适应。
（三）保证原有医疗保障水平不降低，并随经济的发展有所提高。
二、适用范围
本办法适用于杭州市市、区机关、事业单位的工作人员：
（一）符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的国家行政机关工作人员和退休（退职）人员。
（二）经批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休（退职）人员。
（三）经批准列入参照国家公务员制度管理的党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员管理的其他单位的机关工作人员和退休（退职）人员。
（四）审判机关、检察机关的工作人员和退休（退职）人员。
三、管理部门
劳动保障行政部门和财政部门是市、区公务员医疗补助的行政管理部门，市、区医疗保险经办机构是公务员医疗补助的经办机构。
人事、卫生、审计、药品监督等部门应当按照各自的职责，协同做好市、区公务员医疗补助的管理工作。
四、经费来源和使用
按规定需要的市、区公务员医疗补助经费，由同级财政部门列入当年财政预算，按月核拨给同级医疗保险经办机构。
公务员医疗补助经费主要用于：
（一）普通门诊医疗补助：用于补助超过一定数额的符合基本医疗保险有关规定的普通门诊医疗费用。
参保人员发生的普通门诊医疗费用，首先在个人当年帐户中支付，个人当年帐户资金不足支付部分，由公务员医疗补助经费和公务员个人按比例分担，在职人员由公务员医疗补助经费支付80％，个人负担20％；退休（退职）人员由公务员医疗补助经费支付85％，个人负担15％；建国前参加革命工作的老工人，由公务员医疗补助经费支付95％，个人负担5％。
在不同等级医疗机构就诊时发生的医疗费用中由个人负担的部分医疗费，按照《杭州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》第三十五条执行。
一个年度内，按比例由个人负担部分普通门诊医疗费用，在职人员超过1500元以上部分，退休（退职）人员超过1200元以上部分，由用人单位给予补助，其中在职人员补助90％，退休（退职）人员补助95％。
（二）住院和规定病种门诊医疗补助：用于补助符合基本医疗保险有关规定的起付标准以下的医疗费用。
起付标准以下的医疗费用，首先在个人当年帐户中支付，个人当年帐户资金不足支付部分，由公务员医疗补助经费和公务员个人按比例分担，在职人员由公务员医疗补助经费支付80％，个人负担20％；退休（退职）人员由公务员医疗补助经费支付85％，个人负担15％；建国前参加革命工作的老工人，由公务员医疗补助经费支付95％，个人负担5％。
在不同等级医疗机构就诊时发生的医疗费用中由个人负担的部分医疗费，按照《杭州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》第三十五条执行。
一个年度内，个人负担以下三项住院和规定病种门诊医疗费用之和，在职人员最高为1000元，退休（退职）人员最高为800元，超过部分由用人单位给予补助：
1、按规定比例由个人负担的基本医疗保险统筹基金起付标准以下的医疗费用；
2、按规定比例由个人负担的基本医疗保险统筹基金起付标准以上部分医疗费用；
3、按规定比例由个人负担的重大疾病医疗补助范围内的医疗费用。
（三）医疗照顾人员补助：用于补助按省、市有关部门规定享受医疗照顾的人员，在门诊、住院时发生的属医疗照顾范围的医疗费用。
（四）工伤和生育补助：未纳入工伤、生育保险参保范围的公务员补助享受人员，因工伤及工伤旧病复发和计划生育手术及计划生育手术后遗症治疗发生的医疗费，按基本医疗保险规定由个人负担的部分，符合工伤和生育保险支付范围的，由公务员医疗补助解决。
用人单位对在职、退休（退职）人员门诊、住院医疗经费的补助，在“职工福利基金”或“预算外资金”中列支。
五、经费结算
（一）公务员在定点医疗机构、定点零售药店发生的住院和规定病种门诊以及普通门诊中应由公务员医疗补助经费支付的部分医疗费用，先由定点医疗机构和定点零售药店按月向市医疗保险经办机构结算，再由市医疗保险经办机构向有关区医疗保险经办机构结算。公务员个人负担的部分医疗费用，由定点医疗机构和定点零售药店直接向公务员收取。
市、区医疗保险经办机构应当对定点医疗机构、定点药店申请拨付的医疗费用进行审核，不符合规定的医疗费用，不予支付。
（二）应由公务员医疗补助解决的工伤和计划生育医疗费，由个人按基本医疗保险的有关规定向定点医疗机构支付后，持病历、医疗费收据和相关证明向有关医疗保险经办机构报销。
（三）长期驻外地工作或居住外地的公务员，在驻地或居住地附近医疗机构发生属于公务员医疗补助经费支付范围的医疗费用，先由个人或单位垫付，定期向有关医疗保险经办机构报销。
六、经费管理与监督
公务员医疗补助经费专款专用、单独建帐、单独管理，与基本医疗保险基金分开核算。公务员医疗补助经费的管理工作要与基本医疗保险制度相衔接，以方便公务员就诊就医。
医疗保险经办机构负责公务员医疗补助的经办工作，要严格执行有关规章制度，建立健全公务员医疗补助经费的各项内部管理制度和审计制度。劳动保障行政部门要加强对医疗保险经办机构的指导与监督管理；财政部门要加强对医疗补助经费的财务管理，监督检查医疗补助经费的征收工作，加强财政专户管理，保证公务员医疗补助经费及时、足额到位；审计部门要加强对公务员医疗补助经费的审计。
用人单位要切实加强管理，指定专职或兼职管理人员，负责公务员医疗费用报销等审核和管理工作。
七、其他单位的医疗补助
纳入综合预算管理的事业单位参照实行公务员医疗补助办法，其应由单位和个人缴纳的部分基本医疗保险费和公务员医疗补助经费由市财政代扣后划转医保经办机构。
未纳入综合预算管理的事业单位，凡原参加自缴级公费医疗的，可纳入参照公务员医疗补助范围，经费由单位自筹，其应由单位和个人缴纳部分基本医疗保险费和公务员医疗补助经费均由地税局征缴后，划拨给医保经办机构。其中已改制的科研院所、转制的控股公司、企业化管理的事业单位，暂定参照公务员补助时间为5年。
八、其它
（一）本暂行办法由市劳动保障行政部门会同市财政部门负责解释。
（二）各县（市）可结合本地实际参照执行。
（三）本暂行办法和《杭州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》同时实施。