浅析累犯的构成及其几点思考

雍定远


《中华人民共和国刑法》第六十五条规定：“被判处有期徒刑的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪除外。”这一规定包含以下几个方面的内容，第一，累犯是指一种犯罪人类型，即被判处一定刑罚，刑罚执行完毕或者赦免以后，在一定期间之内再犯一定之罪的犯罪分子。目前大多数人是把累犯作为一种犯罪人类看待的。第二，累犯是一种量刑情节，犯罪人属于累犯之列的，对其量刑时应当考虑予以从重处罚。第三，累犯是一项刑罚制度，它是刑罚量定阶段人民法院考虑对犯罪人适用的一项量刑制度。第四，不管是前罪还是后罪均不包括过失犯罪。本法第六十六条还规定：“危害国家安全的犯罪分子在刑罚执行完毕或赦免以后，在任何时候再犯危害国家安全罪的，都以累犯论处。”这一规定把累犯划分成了两大类，即普通累犯和特殊累犯。现笔者就累犯的构成条件和我国累犯制度个别不完善的方面谈一点粗浅的看法。
一、累犯的构成条件
（一）、普通累犯的构成条件
一般累犯是指被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后在五年以内故意再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的犯罪分子。一般累犯的特点是，前后罪均是一般刑事犯罪或者前后罪中有其一是一般刑事犯罪。其构成条件是：1、主观条件：前罪和后罪都是故意犯罪。之所以如此，是由我国刑法的任务和累犯从重处罚的根据所决定，我国刑法是以同故意犯罪作斗争为自已的主要任务，以遏制犯罪人再次犯罪为目的的累犯从重制度，必然也要防止故意犯罪者再次实施故意犯罪作为自已的出发点和归宿，因此，把构成累犯的前后两次犯罪限定为故意犯罪。累犯从重处罚的根据是累犯比初犯的人身危险性大，即再犯的可能性大，由故意犯罪的主观性质决定，故意犯罪的实施者具有较大的人身危险性，过失犯罪者虽然在一定条件下也可能再次实施犯罪，但是过失犯罪的结果不是犯罪人主观上所希望的，因此，过失犯罪人的人身危险性很小甚至没有。由此决定，刑法规定的一般累犯的前后两罪只能限于故意犯罪。2、刑度条件：前罪所判处的刑罚和后罪应当判处的刑罚均是在有期徒刑以上。“被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子”，是指人民法院根据犯罪的全部情况，最后确定其宣告刑为有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，同时也包括被判处无期徒刑或者死缓的犯罪分子。因为被判处无期徒刑或者死缓的犯罪分子可以通过减刑或假释最终出狱，回归社会，从而有可能再次犯罪、构成累犯。“应当判处有期徒刑以上刑罚之罪”，是指根据后罪的社会危害性大小及其他有关情况，实际上应当判处有期徒刑以上刑罚，而不是说该罪的法定刑中包含有期徒以上的刑罚，如果将“应当判处有期徒刑以上刑罚之罪”，理解为所犯之罪的法定刑中含有有期徒刑以上刑罚，势必无限制地扩大累犯的范围。3、前提条件：前罪的刑罚执行完毕或者赦免以后，被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。设立累犯制度的目的，是通过对那些屡教不改的犯罪分子给予从重处罚，使他们最终得到改造，而犯罪人只有通过刑罚的执行之后，才能看出是否认罪服法，接受改造。一般说来，未经刑罚的执行，是难以测定出犯罪人是否已经得到改造，是否还会实施犯罪。“刑罚已经执行完毕”，是主刑执行完毕，还是主刑和附加刑共同执行完毕，法律无明文规定。笔者认为，所谓“刑罚已经执行完毕”是指主刑完毕，即只要主刑执行完毕五年以内又故意犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，即使附加刑尚未执行完毕，仍可以构成累犯。因为在我国现有刑罚的执行条件下，附加刑的执行不甚规范、不便操作且难以达到理想的程度。所谓“赦免”是就特赦而言，因为我国宪法仅仅规定了特赦，没有规定大赦。对于被假释的犯罪分子如何构成累犯，现行刑法第六十五条已经作了明确的规定，在这里无须赘述。4、时间条件：后罪发生在前罪刑罚执行完毕或者赦免、假释期满以后五年内。犯罪人刑罚执行完毕或者赦免、假释期满以后回归社会的一定时期，是其重新适应社会的过渡时期，或者说是其重新犯罪的危险期。而刑法规定的构成累犯的前后两罪的时间间隔，实际上即是这一过渡时期。只有渡过这一时期之后，特殊预防目的才可以说得以实现。因此，这一过渡时期适当长一些，会更加激励刚刚回归社会的犯罪人遵纪守法，重新做人。修订后的刑法将两罪的间隔时间修改为五年， 正是体现了这一精神。在计算前后两罪的间隔期限时应注意：第一，前后两罪的五年间隔期限必须绝对准确，不能有任何机动的余地，即使超过一天也不允许；第二，后罪的犯罪行为实施于前罪执行完毕以后的五年以内，而其结果却发生在五年以外，仍应认定为累犯。
（二）特殊累犯的构成条件
与普通累犯相比特殊累犯的构成条件较为简单,刑法第六十六条把危害国家安全累犯作为特殊累犯对待，按照本条的规定，构成特殊累犯必须具备如下条件：1、前罪和后罪都是危害国家安全罪；2、后罪可以发生在前罪刑罚执行完毕或者赦免、假释期满后的任何时候，不受两罪相隔时间长短的限制；3、前罪所判刑罚和后罪应判刑罚的轻重不受限制，一般累犯前后两罪所判处的刑罚均在有期徒刑以上，而特殊累犯没有这种限制，哪怕前后两罪或者其中一罪判处管制、拘役甚至单处附加刑，也不影响特殊累犯的构成。
二、关于累犯制度的几点思考
关于累犯的处罚刑法第六十五条已经作了明确的规定，在司法实践中对于累犯的处罚是以从重处罚为主，加重处罚为辅，比如，最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》第六条第三项就是将累犯纳入了加重处罚之列。在这里我们不对累犯的处罚进行讨论，下面就累犯制度中的几个问题谈一点粗浅的认识。
1、关于累犯的执行场所问题
累犯人身危险性大，难以改造，如果与初犯同在一个改造场所难以达到改造之目的，且累犯与初犯在一起改造还有可能将初犯带成犯罪的“多面手”。因此，初犯与累犯在改造时分设监狱，给予不同的监管是有相当必要的。但是在我国的立法上对这一点并未作出明确的规定,《中华人民共和国劳动改造条例》（已废止）第三条规定：“对已判决的犯人应当按照犯罪性质和罪行轻重，分设监狱，劳动改造管教队给予不同的监管”，这一规定比较笼统，1994年施行的《中华人民共和国监狱法》第三十九条规定：“监狱对成年男犯、女犯和未成年犯实行分开关押和管理……。监狱根据罪犯的犯罪类型、刑罚种类、刑期、改造表现等情况，对罪犯实行分别关押，采取不同方式管理。”这一规定虽然在监管制度上有所细化、有所发展，但是也并没有对累犯的监管作专门规定，加上劳改部门改造条件的限制，致使累犯与初犯分开监管几乎成为不可能。在笔者所办理的案件中有相当数量的累犯系改造环境的影响而再次犯罪，如方某1990年因犯故意伤害罪被判处有期徒刑三年，1992年12月刑满释放，1994年5月又犯盗窃罪被判处有期徒刑六年，1999年刑满释放，2001年又因盗窃10余户村民的鸡被逮捕即将判刑。笔者了解方某为什么会“三进宫”时，方讲：他第一次被判刑后是在某监狱服刑，同在一起服刑的有一个叫赵某的在那时就已是“三进宫”了，赵向方传授了一些犯罪方法以及一些如免受侦查之苦的“经验”。方还讲他之所以“三进宫”，还有一个原因是：刑满释放以后由于生活无着，故而一犯再犯。方某生活无依靠的问题，是一个社会问题，笔者将在下面作进一步的讨论。方某在“一进宫”时所受到的“感染”也是方“三进宫”的主要原因之一。虽然不是所有累犯与初犯之间都存在“感染”与被“感染”，但是杜绝初犯被“感染”是符合刑罚执行的本意。笔者认为，在监狱执行刑罚的过程，不仅是对罪犯的惩罚过程，而且是对罪犯改造的过程。刑罚执行中的改造，主要是指对罪犯实行劳动改造，其目的是使之改恶从善、重新做人，使罪犯改造后回归社会。如果在改造时就存在被“感染”的可能，那么改造的功能至少存在弊端。这些现象虽说不是普遍存在，但是能在尽可能的情况下杜绝这种现象的发生，也不失为改造的一种功效。因此，从立法上确立累犯与初犯分开监管是有相当必要的。
2、刑满释放人员的社会保障问题
法院对被告人作出的有罪判决发生法律效力，这是对被告人负刑事责任的问题作出确定的结论。罪犯依照法院的处刑判决开始服刑，这是罪犯实际负刑事责任的开始。法院处刑判决确定的刑罚执行完毕时，表明罪犯对自己的犯罪行为应当承担法律责任的义务已经履行完毕，国家对其适用刑罚的目的已经达到，罪犯应负的刑事责任就应归于终结，该刑罚也就随之消灭。因此，罪犯刑满释放是刑罚消灭的一种形式之一。罪犯刑满释放后，对于已经确定的刑罚来说是归于消灭了，但对于犯罪人本身这个生命体来说刑罚对其的影响并没有结束，这些回归社会的人，可以归为有特殊经历的人，从一般意义而言这些人在心理上都有自卑感，都渴望周围的人对其施以关心、帮助，但是这些关心和帮助往往是有限的，犯罪人刑满释放后无生活来源，“饥寒起盗心”，再次犯罪的也时有发生。在此笔者并非大发慈善之心，而是探求一种减少再犯的途径。笔者所在法院2001年1－12月共计判处被告人163人，其中再次犯罪者20人，再犯中累犯15人。在这15名中，属于无生活来源盗窃构成累犯的就有8人之多。这8名累犯，户籍所地在农村、城镇均有，这说明罪犯刑满释放后的社会保障还存在缺陷。在这里或许有人会说，现在的下岗工人到处可见，还顾及什么刑满释放的犯人。应该说刑满释放后的犯罪人与下岗工人只有经历的不同，而没有什么本质之别，不把他们同平常人一样同等对待，对于这些有特殊经历的人来说是不公正的。据笔者了解，罪犯刑满释放后，公安机关要对其进行3年的重点人口管理，其具体操作，是让这些人定时到公安基层组织汇报思想情况，仅此而已，对于这些人的生活情况有关组织上几乎无瑕顾及。上述方某家处农村，刑满释放后，由于不是调整土地时刑满释放的，回到原籍后，没有田土，有关组织又没有采取相应的补救措施，因而“饥寒起盗心”再犯盗窃罪判刑入狱。当然，虽然不能将方某的再次犯罪与其没有田土等同起来，但是没有田土应是其再次犯罪的原因之一。因此，为刑满释放人员建立社会保障机制势在必行。
3、关于建立再次累犯从重处罚制度的思考
刑罚是国家创制并以国家的名义适用与执行的，对犯罪分子适用的特殊制裁方法，是对犯罪分子某种利益的剥夺。刑罚就其一般意义而言，有剥夺、改造、感化、威慑、鉴别、补偿、安抚、鼓励等功能。刑罚的功能涉及的内容颇多，在这里只就其威慑功能谈一点粗浅的看法。所谓威慑是指刑罚对潜在犯罪人威吓慑止作用。也就说由于刑罚的威慑作用，使其不敢犯罪，笔者在办案中了解到有这样一些“三进宫”的被告人，当向其送达起诉书副本时，问他们怎么又犯罪，难道不知道法律的严厉？他们回答：大不了又是累犯。笔者还了解道有一起更奇怪的案件，被告人赖某系“三进宫”之人，这三次均犯盗窃罪，但第三次犯罪行为就不在刑满释放后五年内实施，而是在五年后的第九天才开始实施盗窃行为。赖某的行为按《刑法》第六十五条规定当然不构成累犯，这只能说明被告人赖某既没有改过自新，又学到了“钻法律空子”，够狡猾的。刑罚的威慑功能在上述犯罪人的意识中应该说是没有多大的功效。对于再次累犯者，一般都是恶习较深或职业犯者，这些人在这方面的心理承受能力，要比一般人强。因此，现行《刑法》的累犯制度已不能在这些“甲壳犯”的心理上造成什么压力，应当从立法上建立再次累犯从重处罚制度，以达到累犯制度的更加完善。笔者认为，再次累犯从重处罚，应将构成再次累犯的时间增加到十年，即表述为，前次犯罪构成累犯的，在十年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是再次累犯，应比照累犯从重处罚。当然再次累犯也应当仅限于故意犯罪。


四川省泸州市纳溪区人民法院 雍定远
二00三年五月二十八日
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国家教育委员会


全国自学考试考籍管理试行办法

1989年6月13日，国家教委


总 则
第一条 为了加强自学考试的管理工作，根据《高等教育自学考试暂行条例》的要求，特制订本办法。
第二条 本办法适用于高等、中等专业教育自学考试，认定学历和考核验收考试及自学考试专业证书的考试。

报名与考试
第三条 应考者须在规定的报名日期内，到户口所在地自学考试机构办理报名手续。
首次报名的应考者，除特殊规定的专业外，须持工作证、户口簿或居民（军人）身份证报名。
报考高等教育自学考试本科段的应考者，还须持有本人专科毕业等学历证件。
第四条 凡属部门委托开考、认定学历、考核验收考试的，均由业务部门或被考核验收单位负责办理报名。
第五条 应考者凭准考证参加考试。
第六条 课程考试分为理论知识考试和实践性环节考核两种。理论知识考试采用百分制记分。有关实践性环节的考核包括课程实验、实习、外语（听、说部分）和毕业设计（论文）等，均按五级制（优秀、良好、中等、及格、不及格）记分。
第七条 课程考试合格者，由省、自治区、直辖市高等教育自学考试委员会（以下简称“省考委”）发给单科合格证书，并按规定计算学分。不合格者，不进行补考，可参加下一次该门课程的考试。

转专业、转考、停考和寄考
第八条 应考者要求转专业，必须根据学用一致的原则从严掌握。
转专业应在报名前由本人提出申请，填写“转专业申请表”，经县（区）、地（市）自学考试机构审核同意后，报省考委批准。
第九条 应考者因户口迁移或工作变动需要转移地区参加考试的，应按当地规定办理转考手续。
第十条 跨省转考者，在转入省无原报考专业的，经转入省考委同意后，可报考相近专业参加考试。
第十一条 经全国考委批准停考的专业，在籍应考者可报考相近专业；没有相近专业的，可重新选择专业。
第十二条 凡经同意转专业、转考的应考者，其原考试合格课程与新报专业课程同名，且学分要求高于新报专业课程或相同的可准予免考。
第十三条 转专业、转考后，原准考证作废，重发新证。
第十四条 应考者长期（一年以上）在外省工作，难以返回本省参加考试的，经外省考委同意，可以办理寄考手续参加考试。
第十五条 外省考委应将寄考者合格试卷和单科合格证书的副件寄回原省考委。

毕 业
第十六条 应考者完成规定课程的考试和考核，并取得合格成绩，经思想品德鉴定符合要求者，由省考委和主考学校共同签署颁发毕业证书。
第十七条 思想品德鉴定，在职人员由所在单位负责，非在职人员由所在街道办事处或乡人民政府负责。
第十八条 自学考试应考者的毕业时间为每年的6月和12月。
第十九条 符合相应学位条件的毕业者，由有学位授予权的主考学校，依照《中华人民共和国学位条例》等有关文件的规定，授予学士学位。

考籍档案
第二十条 应考者取得一门课程的单科合格证书，即应为其建立考籍档案。
考籍档案一般应包括在籍应考者的报名登记表、考试成绩记分表、单科合格证书存根、合格成绩试卷、有关考试期间的奖励和处分记载和思想品德鉴定等内容。
第二十一条 合格成绩试卷原则上应保留至毕业。凡建立和健全了考务考籍计算机管理的省，经全国考委批准同意后，可缩短保留期限销毁部分合格试卷。不合格试卷，除少量保留以备研究外，其余的由省考委集中封存，一般保存三个月后销毁。
认定学历和验收考试的试卷在全部考试工作结束后半年，即可销毁。
第二十二条 省考委对自学考试毕业生，认定学历和验收考试的学员应分别置备名册、毕业生登记表和成绩表，长期保存。
第二十三条 应考者五年内未取得新的单科合格证书，其档案可抽出，列入另册留存。
第二十四条 考籍管理工作由省考委统一负责。考籍档案应有专人负责，建立保管制度，档案可由省考委集中保管，也可委托地（市）自学考试机构保管。

奖励和处罚
第二十五条 对考试成绩优异并做好本职工作的应考者，由各级自学考试机构酌情给予表扬和奖励，或建议应考者所在单位给予奖励。
第二十六条 表扬和奖励方式：通报表扬、颁发奖状、奖章、物质奖等。
第二十七条 应考者在考试中违反考试纪律，应根据有关规定，由省考委给予处罚，并通知其所在单位（或街道办事处、乡人民政府）。
第二十八条 奖励与处罚情况均应载入本人考籍档案。

附 则
第二十九条 各省、自治区、直辖市高等教育自学考试委员会可依据本办法，结合本地区的实际，制定具体实施办法。
第三十条 本办法由全国高等教育自学考试指导委员会负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。