国家商检局


国家商检局关于印发《出口丝类检验管理规定（试行）》的通知

　　　　　（国检检〔１９９１〕１６９号　一九九一年七月十九日）

　

浙江、江苏、四川、广东、山东、陕西、安徽、辽宁、河南、上海、山西、湖北、新疆、天津商检局：

　　为了加强对出口丝类检验工作的统一管理，提高丝检工作质量，在广泛征求各有关商检局意见的基础上，制订了《出口丝类检验管理规定》（试行），现印发你们，自文到之日起执行。

　　附件：《出口丝类检验管理规定》（试行）

　

附件：　　　　　　　　　出口丝类检验管理规定

　

　　为了中强出口丝类检验工作的统一管理，提高检验质量和检验技术水平，确保商检证书信誉，特制定本规定。

　　１、检验依据

　　１、１　贸易双方签定的合同、信用证中列明的质量标准和规定。

　　１、２　合同、信用证规定不明确的，按我国现行标准检验，顺序为国家标准、行业标准、地方标准。现行标准如下：

　　生丝：ＧＢ１７９７－８６生丝分级规定

　　　　　ＧＢ１９９８－８６生丝检验规则经纬捻线丝：

　　　　　ＧＢ１７９９－８６生丝包装标志绢丝：

　　　　　ＧＢＮ７２－８６生丝检验实施细则

　　双宫丝：ＦＪ　２８６－８４　桑蚕双宫丝

　　经纬捻线丝：ＦＪ　５５９－８６　桑蚕经纬捻线丝

　　绢丝：ＦＪ　４０６－８４　桑蚕绢丝

　　　　　ＦＪ　４０７－８４　桑蚕绢丝试验方法

　　证书备注栏内注明实际重量。

　　４、２、２、２　包装检验

　　ａ、检验中发现包装纸不符要求或有破损，退还报验人重新整理。

　　对不予整理更换包装的丝批，一律加注“包装不符，不予出口”的字样。

　　ｂ、丝类商品的封织一律按生丝封识方法进行。丝包内应放置对照表，纸箱包装的须加贴验讫标签，标签上注明检验号、箱号。

　　４、２、２、３　外观检验批注丝，原则上不予退回工厂整理。

　　４、２、２、４　纤度检验

　　ａ、对于因纤度偏差相差０．０１Ｄ而升降级者，可视情况将原小丝绞进行复称：如因其它指标和纤度偏差同时造成升降级者，纤度可不予复称。

　　ｂ、纤度检验出现特粗、特细之丝绞，如偏离中心纤度规定范围（１８Ｄ以下为４Ｄ，１８Ｄ～３３Ｄ为５Ｄ，３３Ｄ以上为７Ｄ）时，视情况检查丝绞回数。

　　ｃ、绢丝总称与分称差异控制在中高支０．３ｇ，低支０．５ｇ以内。

　　４、２、２、５　抱合检验

　　ａ、为使各局生丝抱合检验更趋统一，确定浙江局１号刀片为全国抱合检测的基准刀片，各局可不定期与浙江局基准刀片进行校对。

　　ｂ、对抱合检验用刀片，检验量达２０００批（５件型）时，要送江苏无锡商检局进行修磨。

　　４、２、２、６　对绢丝千米疵点中的大螺旋作如下掌握：

　　长度１ｍ～３ｍ作二个疵点计算；

　　长度３ｍ～１０ｍ作三个大疵点计算；

　　长度１０ｍ以上且较明显者作五个大疵点计算；

　　凡因螺旋而影响条干者，只在疵点内扣分。

　　４、２、３　检验原始记录由检验人员按统一格式用钢笔或圆珠笔如实填写。保存期为二年。

　　５、审核检验结果及签发证书

　　５、１　主任检验员在审核检验结果时，根据情况决定对原样是否进行再次检验（简称为再验）。其范围见附件一。

　　５、２　外观检验判为降级的丝批，须在注备栏内注明降级原因。

　　５、３　对纤度出格和重量不符的丝批，须扣发证书。

　　１、３个别特殊商品无标准的，也可按贸易协议进行检验。

　　２、检验方式

　　２、１　凡需出具商检证书的丝类商品，商检应批批进行抽样、检验、鉴重和封识工作。

　　２、２　对因历史原因造成的凭单换证的个别情况，各局应加强对换证厂的管理；不再扩大换证范围。

　　２、３　对不需出证的且质量稳定的丝类商品，可凭商检认可的工厂检验员手签结果单审核放行，商检按一定比例进行抽验。

　　３、统一检验目光

　　为了正确执行检验标准，减少检验结果的差异，商检局之间，工、检之间要定期统一检验目光，开展技术交流活动，时间暂定为：

　　全国商检系统统一检验目光　一年一次

　　全国商检系统寄样校对　　　半年一次

　　本省统一检验目光　　　　　一年至少一次

　　局内部校对目光　外观检验　一月一次

　　　　　　　　　　黑板检验　一周至少集中一次，有两名以上检验员的，每天

　　　　　　　　　　　　　　　共评一块。

　　　　　　　　　　　　　　　抱合检验　一周一次

　　４、检验程序

　　４、１　审核报验证单　报验单位必须具备下列条件才予受理检验

　　４、１、１　有经营许可证

　　４、１、２　产品的生产企业已获得了出口质量许可证。

　　４、１、３　厂检结果单填写内容符合要求。

　　４、１、４　其它单证符合有关规定。

　　４、２　检验

　　４、２、１　各检验项目均按１款规定进行。

　　４、２、２　有关标准未尽事宜，按下列规定执行。

　　４、２、２、１　重量检验

　　ａ、出口丝类商品不符标准要求，应退回报验人整理后重新报验。

　　ｂ、回潮率不符标准要求的或两份样丝回潮率差异超过１％的均须换炉复烘一次。两份样丝回潮率差异超过２％的则需重新进行重量鉴定，同时重抽水份样。

　　ｃ、绢丝重量掌握在±０．４％，超过此范围的须在证书正本或在备注栏内注明“纤度出格”、“重量不符”字样。

　　５、４　有关证书其它事宜，按国家局签证管理有关规定执行。

　　６、检验有效期

　　６、１　出口丝类检验有效期为一年（特殊要求除外）。超过有效期的须重新进行检验。重新检验时可视情况作全项目或部分项目检验。

　　６、２　全项目重新检验时，证书日期可按新验毕的日期签发；如部分项目重新检验，证书日期按新验毕日期提前三个月签发，也可视情况提前三个月以上。

　　７、查验

　　凡经商检预验出证的丝类商品，出口前口岸局应进行查验，内容包括批次、数量、包装情况及唛头标记等。查验中发现问题，应及时与原检验机构联系，必要时可查验品质。

　　８、统计分析

　　８、１　对出口丝类商品的质量统计项目和方法按附件二执行。

　　８、２　丝类商品质量分析分半年和全年两次，分别于八月底前和次年二月底前报国家局，同时抄送全国丝绸情报联络中心（设在浙江局）。

　　８、３　全国丝绸情报交流中心于三月底前将上年度全国出口丝类商品全年质量分析材料报国家局，并抄送各有关局。

　　９、商品档案

　　各局应积累资料，逐步完善丝类商品档案，内容参考附件三。

　　附件：１、丝类商品原样再验范围规定

　　　　　２、丝类商品统计表

　　　　　３、丝类商品档案内容

　

附件一：　　　　　　　　丝类商品原样再验范围规定

　

　　１、生丝再验规定

　　１、１　均匀、洁净、偏差检验结果与厂检结果相差二级及以上者，可视同一庄口质量情况确定再验与否。

　　１、２　凡检验结果升为５Ａ及以上等级者，应予再验，也可考虑扩大抽样范围。凡检验结果升为４Ａ级者，各局可根据当地生产水平及具体情况酌情决定。

　　１、３　清洁原则不再验，但清洁１００分者，必须再验。

　　１、４　因强力、伸长度、抱合降级者，可考虑再验。强力４．３克力／旦以上，伸长度２３％以上者，必须再验。

　　１、５　凡因切断、均匀三度变化降级者，不予再验。

　　２、绢丝再验规定

　　２、１　因支数不匀率、千米疵点降等者，不予再验，但支数偏差率在－０．０４％以内而降等，必须再验。其余指标降等者，可视情况酌情掌握再验与否。

　　２、２　凡二个项目及以上降等者，不予再验。

　　２、３　捻度偏差率为“０”者，必须再验。

　　３、经纬捻线丝再验规定

　　３、１　捻度不匀率、捻度偏差率、强力、伸长度与报验等级不符者可根据当地生产水平和具体情况酌情决定。

　　３、２　捻度偏差率为“０”者，必须再验。

　　４、双宫丝再验规定

　　４、１　根据双宫丝的生产工艺和技术要求，纤度出格者，可考虑再验。

　　４、２　双宫丝型号与外贸适销型号不符，且差异不大时，可视情况考虑再验。

　　５、再验结果审定

　　５、１　以数次检验结果中的中间或多数等级成绩为出证数。

　　５、２　以重新抽取品质样丝检验结果出证。

　　附件二：丝类商品质量分析表式（略）

　

附件三：　　　　　　　　　　丝类商品档案内容

　

　　１、检验依据

　　１、１　国内外标准、方法等检验依据及其沿革，检验操作规程。

　　１、２　贸易合同、信用证及有关检验依据的确认函电。

　　２、业务技术资料

　　２、１　专业会议资料

　　２、２　上级下达的有关业务文件规定。

　　２、３　本专业的业务请示报告及上级批复件。

　　３、业务统计资料

　　３、１　月报、季报、年报

　　３、２　出口情况统计报表资料

　　３、３　半年、年度质量统计文字分析报表资料。

　　３、４　质量事故的调查及处理情况。

　　３、５　口岸查验情况。

　　３、６　其它有关统计资料。

　　４、国外质量反映

　　４、１　国外报刊上有关对产品质量的反映。

　　４、２　出国考察报告。

　　４、３　国外索赔情况。

　　５、生产厂资料

　　５、１　单位名称、企业性质、厂址、隶属关系、职工人数、技术干部人数、开始出口年月、历年出口品种、不合格情况。

　　５、２　质量管理机构情况、名称、人员、设备、制度等。

　　５、３　生产条件：主要设备及工艺设计资料等。

　　５、４　其他有关资料。

　　６、检验原始记录

　　６、１　按检验号顺序将厂检结果单、商检各工作单及证付本装订成册备查。原始记录资料保留二年后销毁。

　　７、其他有关资料

　　７、１　证书证稿格式及变化情况。

　　７、２　出口商品商标。

　　７、３　商品实物照片。

　　７、４　其它文字、音像资料。

　

山东省青岛市人大常委会


青岛市基本农田保护管理办法
青岛市人大常委会


（1993年9月18日青岛市第十一届人大常委会第五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护区划定与规划
第三章 保护管理
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为合理利用土地，切实保护基本农田，根据《中华人民共和国土地管理法》及国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称基本农田，是指为满足国民经济发展和人口增长对农产品基本需求量而必须确保的耕地。
第三条 凡在本市行政区域的基本农田内进行生产、建设活动，均应遵守本办法。
第四条 青岛市和县级市（区）人民政府应加强对基本农田保护工作的统一领导。
青岛市和县级市（区）土地行政管理部门负责辖区内基本农田保护的统一管理工作。
农业行政管理部门、水行政管理部门依法分别负责辖区内基本农田的农业生产、水利设施、水土保持和地力保养的有关管理工作。
计划、财政、建设、环保等行政管理部门应按各自的职责，搞好基本农田保护管理工作。
乡镇人民政府依照法律、法规，在上一级人民政府有关行政管理部门的指导下，具体负责其行政区域内基本农田保护和管理工作。
第五条 鼓励和支持境内外组织和个人投资从事基本农田农业开发建设的各项事业。
进行基本农田农业开发建设的单位和个人的合法权益受法律保护。
第六条 基本农田保护，必须贯彻执行十分珍惜和合理利用土地的基本方针，在确保基本农田总量的前提下，合理安排各类用地，保证基本农田保护区规划与土地利用总体规划协调一致。
第七条 任何单位和个人都有保护基本农田的义务，有对破坏基本农田的行为进行检举和控告的权利。

第二章 保护区划定与规划
第八条 基本农田保护，应当划定保护区。各级人民政府应当编制基本农田保护区规划。
第九条 下列耕地应划入基本农田保护区：
（一）国家、省、市确定的粮棉油菜生产基地；
（二）水利条件较好、排灌设施完善、土质较好的成片高产稳产田；
（三）已列入县级市（区）中低产田改造范围内的耕地；
（四）教学、科研的试验示范用地和农作物良种繁育基地；
（五）享有盛名或具有开发前途的名特优农产品生产用地。
第十条 基本农田保护区划分为三级：
（一）一级保护区：土层深厚、质地适中、地力上等、有完善的排灌设施、集中连片、产量水平较高的耕地；
（二）二级保护区：土层较厚、地力中等、排灌设施基本配套、相对集中连片、产量水平中等的耕地；
（三）三级保护区：前两项规定以外，已划入基本农田保护区范围内的其它耕地。
第十一条 乡镇人民政府应根据土地利用总体规划和上一级人民政府确定的基本农田保护总量控制指标及本办法第九条、第十条有关规定，提出划定相应级别基本农田保护区的方案，经上级人民政府批准后，由县级市（区）土地行政管理部门设置保护标志。
划定基本农田保护区时，应合理预留非农业建设用地。
第十二条 青岛市和县级市（区）、乡镇人民政府应根据土地利用总体规划，编制基本农田保护区规划，报上一级人民政府批准后执行。
基本农田保护区规划一经批准，不得擅自改变，确需调整变更的，须按原批准程序办理报批手续。

第三章 保护管理
第十三条 基本农田保护区内禁止下列行为：
（一）擅自进行非农业建设的；
（二）弃耕造林的；
（三）造坟、挖沙、取土、烧窑等破坏耕地的；
（四）未经批准开挖鱼塘、采矿的；
（五）毁坏水利设施的；
（六）排放可能造成污染的废水、废渣、废气的。
第十四条 村民委员会或村集体经济组织依法负责所在村的基本农田保护工作；基本农田保护区内耕地承包经营人是该农田的保护人。村民委员会或村集体经济组织和基本农田保护人有开发利用基本农田和制止任何毁坏基本农田行为的权利和义务。
第十五条 禁止对耕地进行掠夺性经营，建立地力补偿制度。村民委员会或村集体经济组织和国营农场（圃）在同承包者签订基本农田保护区耕地承包合同时，应将耕地的地力等级、每亩耕地年施用有机肥的数量和质量等指标以及奖罚标准一并载入承包合同。
承包者通过增加投入使耕地地力升级的，应按承包合同的规定给予奖励，承包合同期满时，有优先承包权。
乡镇人民政府或农业行政管理部门应对基本农田保护区内耕地的地力进行定期监测。
第十六条 基本农田保护区内的耕地，除严重自然灾害等不可抗拒的原因外，承包者不得撂荒；造成荒芜的，由发包单位向承包者收取相同地级年收益二倍的荒芜费。
第十七条 除国家重点工程、农田水利工程和经青岛市人民政府批准的工程确需使用基本农田保护区内的耕地外，其他工程建设不得征用、占用基本农田保护区内的耕地。
第十八条 凡征用、占用基本农田保护区耕地的，应按规定缴纳土地补偿费、附着物和青苗补偿费、安置补助费、耕地占用税和基本农田保护区耕地占用补偿费。
基本农田保护区耕地占用补偿费按该耕地的土地补偿费的二倍缴纳；其缴纳、使用管理的具体办法，由青岛市人民政府制定。
第十九条 设置货场、运输道路和敷设管线等需要临时使用基本农田保护区耕地的，须报经县级市（区）人民政府批准，并应按国家规定予以补偿。在临时使用的耕地上，不得修建永久性建筑物、构筑物。临时占用期满，应恢复土地的农业生产条件，及时归还。
临时占用基本农田保护区耕地的期限一般不超过二年，特殊情况需延长临时占用期限的，应按前款规定办理批准手续；但连续延长不得超过二次，每次不超过一年。延长期限内的土地补偿费，按土地补偿费的二倍缴纳。
第二十条 经批准占用基本农田保护区耕地的工程建设，开工前闲置期限较长并具备耕种条件的，建设单位应允许原耕地保护人耕种。
第二十一条 县级市（区）、乡镇人民政府和村民委员会或村集体经济组织应建立基本农田保护区耕地保护制度和地籍档案。

第四章 奖励与处罚
第二十二条 对执行本办法在扩大耕地面积，整治现有耕地、改良中低产田和基本农田保护的其他方面做出突出成绩的单位和个人，由人民政府或土地行政管理部门予以奖励。
第二十三条 对擅自移动、破坏基本农田保护区标志的，由土地行政管理部门责令其恢复原状、赔偿损失，并处一百元至二百元的罚款。
第二十四条 违反本办法第十三条（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，由土地行政管理部门责令其停止违法行为、限期改正、恢复土地的农业生产条件、赔偿损失，可并处每平方米十元至十五元的罚款。
违反本办法第十三条（五）、（六）项规定的，由水行政管理部门、环保行政管理部门依法处理。
第二十五条 未经批准或骗取批准，非法占用基本农田保护区耕地的，由土地行政管理部门责令其退还非法占用的耕地，限期拆除占用耕地上的建筑物和其他设施，恢复土地的农业生产条件，可并处每平方米十五元的罚款。
超过批准用地数量和临时用地期限占用耕地的，按照前款规定处理。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十七条 本办法具体应用中的问题，由青岛市土地行政管理部门负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。



1993年9月28日